- 編號：82893
- 書名：.預算治理現代化的中國圖景
- 作者：蔣悟真
- 出版社：法律
- 出版時間：2019年11月
- 入庫時間：2019-11-11
- 定價：89
圖書內容簡介
《預算治理現代化中國圖景》立基于推進國家治理體系和治理能力現代化視角，采用體系化、類型化、跨學科的分析方法，從現代公共預算的規范性、民主性、績效性這三重維度，深入厘清了“國家治理—現代預算”之間的內在邏輯關系，著重明確了構建現代預算制度的主要目標、體系架構、核心內容及革新方向，進而對當下我國預算法律體系的完善提出立法修訂、制度設計與實施效果方面的具體建議。《預算治理現代化中國圖景》共分為六章：第一章梳理預算治理的邏輯表達，即現代預算；第二章研究現代預算治理的導向，即公共預算；第三章探討作為法治的預算治理，即規范預算；第四章介紹作為共治的預算治理，即民主預算；第五章解構作為善治的預算治理，即績效預算；第六章分析中國預算治理現代化的現狀與未來。
圖書目錄
"目錄
引論
一、國家治理與預算制度之間的關系
二、本書的主要思考
第一章預算治理的邏輯表達：現代預算
第一節現代預算法的核心理念
一、預算法的民主憲治理念與修改路徑
二、預算法的社會本位理念與修改路徑
三、預算法的正當程序理念與修改路徑
四、預算法的可訴性理念與修改路徑
五、結語
第二節預算治理的基礎要素
一、預算治理的主體
二、預算治理的目標
三、預算治理的方式
四、預算治理的手段
第三節預算治理的三重維度
一、預算治理的規范維度
二、預算治理的民主維度
三、預算治理的績效維度
第二章現代預算治理的導向：公共預算
第一節強化民生權利保障的公共預算制度
一、我國民生性財政支出預算執行的現實困境
二、合理厘定民生性財政支出的優先次序
三、構建民生性財政支出民意訴求表達機制
四、強化民生性財政支出預算執行的績效問責與財政激勵
五、結語
第二節深化民主政治變革的公共預算制度
一、公共預算的規制特色：政治性與法律性
二、我國《預算法》的政治性
三、預算政治性的法律化之路
第三章作為法治的預算治理：規范預算
第一節預算法正當程序理念及其制度完善
一、預算法正當程序理念的內涵
二、預算法正當程序理念與預算正當的內在統一性
三、預算法正當程序理念下具體預算制度的修改及完善
第二節預算公開法治化：實質、困境及其出路
一、公共財政與預算公開法治化
二、預算公開與預算權規范化
三、我國預算公開法治化的發展理路
四、余論
第三節保障教師薪酬從全方位財稅法治保障入手
一、教師薪酬財政法治保障觀念應從注重事后問責向全方位保障轉變
二、全方位保障教師薪酬首先需建立教師薪酬優先給付制度
三、教師薪酬優先權應有相應的財政保障機制
四、進一步健全拖欠教師勞動報酬的責任監督機制
五、結語
第四章作為共治的預算治理：民主預算
第一節推進預算民主的三條進路
一、立法機關預算監督的進路及其評析
二、政府部門預算公開的進路及其評析
三、公眾參與式預算的進路及其評析
四、結語
第二節預算法社會本位理念及其規范化表達
一、預算法社會本位理念的界定
二、預算法社會本位理念的價值維度
三、預算法社會本位理念的理論基礎
四、預算法社會本位理念的制度表達
五、結語
第三節預算法可訴性理念及其司法機制構建
一、預算法可訴性命題的提出與證成
二、預算法的可訴性理念內涵及其功能
三、預算法的司法審查制度的構建
四、預算法的公益訴訟制度的構建
五、結語
第五章作為善治的預算治理：績效預算
第一節預算善治與績效預算之間的關系
一、預算善治的內涵
二、預算善治是績效預算治理的價值追求
第二節預算績效管理的框架體系與治理模式
一、績效預算的發展脈絡
二、預算績效管理的框架體系
三、我國預算績效管理的治理模式
第三節我國預算績效管理的現實困境
一、預算績效管理法律法規體系不完善
二、預算績效評價體制運作不足
三、預算績效管理的適用范圍不明確
四、績效問責體制缺乏
五、財政激勵機制不健全
第四節我國預算績效管理的發展進路
一、完善預算績效管理法律法規體系
二、增強政府及其工作人員的預算績效管理能力
三、明確預算績效評價的適用范圍
四、強化績效問責
五、完善財政激勵制度
第六章中國預算治理現代化的現狀與未來
第一節預算法修訂的規范分析
一、問題提出與分析框架
二、預算法主體的開放性與制衡性
三、預算法律行為的品性與法權配置
四、預算法律責任的缺陷與拓撲
五、結語
第二節預算法實施的中國路徑
一、預算法的實施道路：一種公民身份的視角
二、政治化道路：預算權力的運行機制
三、社會化道路：預算法實施的社會機制
四、司法化道路：預算法實施的訴訟機制
五、結語
第三節中國預算法的現代化
一、預算法現代化的歷史演變及其中國道路
二、預算約束能力的強化
三、預算配置能力的優化
四、預算運作能力的提升
五、結語
參考文獻
初出一覽
后記
"
