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圖書內(nèi)容簡(jiǎn)介

"《社團(tuán)規(guī)章與合作治理》著眼于公共治理背景下行政法發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)，闡述了社團(tuán)規(guī)章在推進(jìn)行政法治和社會(huì)治理等方面的理論和實(shí)踐價(jià)值，并探討了社團(tuán)規(guī)章如何以善治為導(dǎo)向，去推動(dòng)行政法治理體系的完善，從而確保公共治理效能的實(shí)現(xiàn)。書中運(yùn)用軟法、社會(huì)權(quán)力以及自組織等多重理論分析工具，分析了社團(tuán)規(guī)章的基本屬性和特征、社團(tuán)規(guī)章與國(guó)家法律的內(nèi)在關(guān)系、社團(tuán)規(guī)章自身的治理邏輯、社團(tuán)規(guī)章在合作治理中的行政法治效應(yīng)以及社團(tuán)規(guī)章法治化的基本要求和實(shí)施機(jī)制，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容豐富，從更深層上展現(xiàn)了社團(tuán)規(guī)章與國(guó)家法律互賴共贏的治理新格局。
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圖書目錄

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序言
導(dǎo)論：?jiǎn)栴}和方法
一、問題緣起以及研究意義
二、主要文獻(xiàn)綜述
三、理論分析工具與研究方法
第一章社團(tuán)規(guī)章與合作治理的基本理論
第一節(jié)社團(tuán)革命與行政法的變遷
一、公共治理的興起：行政法的變遷動(dòng)力
二、社團(tuán)革命與第三部門的興起
三、社團(tuán)治理與行政法的變化
第二節(jié)社團(tuán)規(guī)章的基本界定
一、社團(tuán)的概述及其特征
二、社團(tuán)規(guī)章的概念與種類
三、社團(tuán)規(guī)章的主要特征
第三節(jié)社團(tuán)規(guī)章嵌入行政法的主要意義
一、社團(tuán)規(guī)章對(duì)行政法學(xué)研究進(jìn)路的拓展：治理理論的適用
二、社團(tuán)規(guī)章對(duì)行政法治理結(jié)構(gòu)的完善：多淵源規(guī)則的合作治理
三、社團(tuán)規(guī)章對(duì)行政法治理邏輯的塑造：善治的具體啟示
第四節(jié)合作治理與軟法之治
一、合作治理的主要意蘊(yùn)及其特征
二、社團(tuán)規(guī)章與軟法理論的發(fā)展
三、社團(tuán)規(guī)章作為軟法的內(nèi)在特質(zhì)
四、社團(tuán)規(guī)章與合作治理的內(nèi)在關(guān)聯(lián)
第二章社團(tuán)規(guī)章的法律屬性
第一節(jié)社團(tuán)規(guī)章的行政法法源屬性
一、從國(guó)家法律到社會(huì)規(guī)范：合作治理與行政法法源的拓展
二、社團(tuán)規(guī)章行政法法源屬性的證成
第二節(jié)社團(tuán)規(guī)章的效力依據(jù)
一、社團(tuán)規(guī)章承載著社會(huì)權(quán)力的運(yùn)行
二、社團(tuán)規(guī)章作為內(nèi)生規(guī)則的權(quán)威性
三、社團(tuán)規(guī)章的公法傾向
第三節(jié)社團(tuán)規(guī)章的效力內(nèi)容
一、權(quán)利與義務(wù)的確定力
二、實(shí)施和制裁的說服力
三、多元利益的實(shí)現(xiàn)力
四、內(nèi)部秩序的型構(gòu)力
第三章社團(tuán)規(guī)章與國(guó)家法律的互動(dòng)與合作
第一節(jié)國(guó)家法律的治理困境
一、話語(yǔ)性與行動(dòng)性的矛盾
二、規(guī)范性與事實(shí)性的矛盾
三、理論性與經(jīng)驗(yàn)性的矛盾
四、自治性與開放性的矛盾
第二節(jié)社團(tuán)規(guī)章對(duì)國(guó)家法律的治理補(bǔ)缺
一、社團(tuán)規(guī)章可以補(bǔ)充國(guó)家法律的不足
二、社團(tuán)規(guī)章可以成為國(guó)家立法的來源
三、社團(tuán)規(guī)章還會(huì)對(duì)國(guó)家法律的執(zhí)行產(chǎn)生影響
第三節(jié)國(guó)家法律對(duì)社團(tuán)規(guī)章的調(diào)控
一、法律優(yōu)先原則
二、法律保留原則
三、正當(dāng)程序原則
第四節(jié)社團(tuán)規(guī)章與法律的內(nèi)在關(guān)系
一、支持與保障:秩序的共同建構(gòu)
二、分工與協(xié)調(diào):多元治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
三、互動(dòng)與超越:權(quán)力的雙向制衡
第四章社團(tuán)規(guī)章的治理邏輯
第一節(jié)通過社團(tuán)規(guī)章治理的正當(dāng)性分析
一、促進(jìn)社團(tuán)自我立法，減少國(guó)家立法消耗
二、增強(qiáng)社團(tuán)內(nèi)生規(guī)則的博弈性，提升社團(tuán)民主協(xié)商水平
三、積累社會(huì)資本，促進(jìn)社團(tuán)治理關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的形成
第二節(jié)社團(tuán)規(guī)章的治理特征
一、規(guī)章治理關(guān)系的多維度性
二、規(guī)章實(shí)施程序的多元性
三、規(guī)章治理內(nèi)容的深層次性
四、規(guī)章治理實(shí)施的共識(shí)性
第三節(jié)社團(tuán)規(guī)章的治理機(jī)理
一、平衡社團(tuán)治理中交織的權(quán)利和利益
二、提升社團(tuán)治理主體關(guān)系的交涉性
三、促進(jìn)社團(tuán)治理秩序的形成
四、增強(qiáng)社團(tuán)治理的民主合法性
第五章社團(tuán)規(guī)章在合作治理中的行政法治效應(yīng)
第一節(jié)社團(tuán)規(guī)章對(duì)行政法治理念的促進(jìn)
一、社團(tuán)規(guī)章對(duì)依法行政觀念的深化
二、社團(tuán)規(guī)章對(duì)行政責(zé)任觀念的更新
三、社團(tuán)規(guī)章對(duì)自我規(guī)制觀念的助成
第二節(jié)社團(tuán)規(guī)章對(duì)行政法治功能的強(qiáng)化
一、為行政立法提供參考和素材
二、對(duì)行政法治目標(biāo)的提示和糾正
三、對(duì)行政法治內(nèi)容的充實(shí)
第三節(jié)社團(tuán)規(guī)章對(duì)行政訴訟理論的豐富
一、社團(tuán)規(guī)章與行政爭(zhēng)議法律關(guān)系的拓展
二、社團(tuán)規(guī)章與行政訴訟功能的變遷
三、社團(tuán)規(guī)章與行政訴訟審查標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整
第六章社團(tuán)規(guī)章參與合作治理的制度建構(gòu)
第一節(jié)社團(tuán)規(guī)章參與合作治理的主要障礙
一、社團(tuán)規(guī)章的合法性問題
二、社團(tuán)規(guī)章的程序整合問題
三、社團(tuán)規(guī)章承載的公私利益問題
四、社團(tuán)規(guī)章的責(zé)任分擔(dān)問題
五、社團(tuán)規(guī)章的爭(zhēng)議解決機(jī)制問題
第二節(jié)社團(tuán)規(guī)章治理實(shí)施的法治依賴
一、法治可以為社團(tuán)規(guī)章注入公法原則
二、法治有助于社團(tuán)規(guī)章實(shí)現(xiàn)多元治理目標(biāo)
三、法治能為社團(tuán)規(guī)章科學(xué)設(shè)計(jì)責(zé)任分?jǐn)傮w系
四、法治有助于防范社團(tuán)規(guī)章治理失靈
第三節(jié)社團(tuán)規(guī)章法治建構(gòu)的基本要求
一、以立法體系為基礎(chǔ)，增強(qiáng)社團(tuán)規(guī)章的行政法法源性
二、以公法原則為核心，提升社團(tuán)規(guī)章的規(guī)則融貫性
三、以參與合作為紐帶，促進(jìn)社團(tuán)規(guī)章的程序協(xié)商性
四、以公私合作為機(jī)制，提高社團(tuán)規(guī)章的責(zé)任互賴性
第四節(jié)社團(tuán)規(guī)章參與合作治理的實(shí)施機(jī)制
一、社團(tuán)規(guī)章的自我執(zhí)行機(jī)制
二、社團(tuán)規(guī)章的民主共治機(jī)制
三、社團(tuán)規(guī)章的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制
四、社團(tuán)規(guī)章的法治監(jiān)督機(jī)制
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
后記

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