加快實施“走出去”戰(zhàn)略，是黨中央、國務院的一項重要決策。黨的十六屆五
中全會通過的《中共中央關(guān)于制定十一五規(guī)劃的建議》指出：要“實施互利共贏的
開放戰(zhàn)略，支持有條件的企業(yè)‘走出去’，按照國際通行規(guī)則到境外投資，鼓勵境
外工程承包和勞務輸出，擴大互利合作和共同開發(fā)”。“走出去”戰(zhàn)略正成為我國
進一步擴大對外開放，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作與
競爭，更好地利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，進一步把握經(jīng)濟全球化深入發(fā)展
形勢下的機遇，有效應對挑戰(zhàn)的關(guān)系全局的重要舉措。
企業(yè)“走出去”開展對外投資和跨國經(jīng)營的第一道“門檻”，就是“法制環(huán)境”。
企業(yè)熟悉對外投資和跨國經(jīng)營方面的法律法規(guī)，有利于了解國家有關(guān)政策，規(guī)避
投資風險，維護國家、企業(yè)利益，從而不斷拓展經(jīng)營空間，不斷發(fā)展壯大。近年來，
我國陸續(xù)頒布的一系列對外投資、跨國經(jīng)營的相關(guān)法律法規(guī)，是指導、鼓勵和支持
企業(yè)“走出去”的依據(jù)，對推動企業(yè)“走出去”，到海外健康地發(fā)展和壯大，具有十
分積極的作用。如國務院《關(guān)于投資體制改革的決定》、國家發(fā)展和改革委員會
《境外投資項目核準暫行管理辦法》等。
江蘇省發(fā)展和改革委員會、江蘇省產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展和規(guī)劃協(xié)會為了進一步推進
“走出去”工作，為廣大企業(yè)開展對外投資、跨國經(jīng)營提供更好的服務，組織法律
專家和有關(guān)方面的同志，編撰了《中國企業(yè)對外投資和跨國經(jīng)營實用法規(guī)手冊》。
該手冊收錄了到2006年6月底為止我國現(xiàn)行有效的關(guān)于對外投資和跨國經(jīng)
營的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、司法解釋及其他規(guī)范性文件，比較系統(tǒng)、全面地反
映了當前“走出去”所涉及到的相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容，由中國法律出版社出版。
該手冊將給我國企業(yè)對外投資、開展跨國經(jīng)營提供一本十分有益的實用參考
書，也將為相關(guān)政府部門、研究單位及涉外合作機構(gòu)提供法律指導、政策性建議和
重要的參考信息，必將對共同做好加快實施“走出去”戰(zhàn)略的有關(guān)工作發(fā)揮積極
的作用，進而為我國實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，為世界的發(fā)展與和平做
出更大的貢獻!
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