[ 童振華 ]——(2006-9-15) / 已閱107415次
合同法講授大綱
童振華
制定合同法的意義
合同法是規范市場交易的基本法律。涉及各個領域和方方面面，與生產和生活密切相關。每年全國訂立合同大約40億份。1997年法院受理經濟案件150萬件，多數與合同有關；民事案件300萬件，其中涉及到合同糾紛140萬件。因此，制定統一的合同法，規范各類合同的訂立、履行和違約責任等，對保障合同當事人的合法權益，維護社會經濟秩序，促進經濟發展，保障社會主義事業的發展，具有十分重要的意義。
我國有三部合同法，隨著改革開放的不斷深入和擴大，它們的調整范圍和有些規定不能完全適應：有些共性的問題不統一，規定不盡一致，某些規定較原則；近年來利用合同搞欺詐，損害國家、集體和他人利益的情況較為突出，在防范合同欺詐方面需要作出補充規定；新出現的合同，如融資租賃、委托、行紀等合同，需要作出相應的規定。
制定統一合同法的目的有四條：保障市場經濟統一、有序、健康的發展；與國際銜接，促進對外經濟、貿易、技術的交流與合作；維護合同當事人的合法權益；維護國家和社會公共利益，必須由國家管的，要給予相應的法律手段和依據，不該干預的不要干預。
總則
第一章 一般規定
一、 合同的概念
合同法第二條規定：“本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。（2#，指第二條；3#指第三條）
合同有廣義與狹義之分，廣義合同包括民事合同、行政合同、勞動合同。民事合同廣義（當事人之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議）包括債權合同、物權合同、身份合同，狹義民事合同專指債權合同。合同法采用了最狹義的民事合同概念，即債權合同。
協議通常是合同的同義詞。但協議一詞句意義比較廣泛，指兩個或兩個以上的人在某問題上有一致的、完全的、確定無疑的意愿。合同為一項可產生法律認可或強制執行的義務的協議。
協議須有兩個或兩個以上的當事人。（如果當事人有不同身份，一個人以某種身份可與本身以另一身份成立合同。）
將合同視為協議，源于羅馬法：“契約是得到法律承認的債的協議。”大陸法系繼承這個觀點：“契約，為一個或數人對另一人、數人承擔給付物、作和不作某事的合意。”（〈法國民法典〉1101#）。而〈德國民法典〉則使用“法律行為”的概念，認為：契約是發生、變更民事權利關系的法律行為。
法律行為中，僅含有一個意思表示的，如撤消、解除、遺囑、廣告等，是單方法律行為，不是合同。法律行為中，由兩個以上的意思表示所合成的，即相互合意的意思表示，是合同。
普通法系認為：合同為具下述效果的承諾或一組承諾：假如承諾人違反這些承諾，法律給予受承諾人索取補救的權利，又或法律承認承諾人有履行這些承諾的義務。
二、合同法的適用范圍
2#：“本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。
1、擴大了適用范圍
合同主體包括中國、外國的自然人之間、組織之間、以及自然人與組織之間訂立的合同。合同的種類，包括經濟合同、技術合同以及其他民事合同。
2、合同是平等主體之間的民事法律關系
政府依法管理，如，財政撥款、征用、征購，不適用合同法。
企業內部的生產責任制，不適用合同法。
“婚姻、收養、監護等有關身份關系的協議，適用其他法律的規定，“（2#）
3、政府參與合同問題：A政府機關作為平等主體與對方簽訂合同，如購買辦公用品，屬于一般的合同關系，適用合同法。B行政管理的協議，如有關綜合治理、計劃生育、環境保護等協議，不是民事合同，不適用合同法。C政府采購，目的是防止浪費、杜絕腐敗、保護民族工業，要專門制定政府采購法。D指令性任務或國家訂貨任務，按合同法第38條規定（“國家根據需要下達指令性任務或者國家訂貨任務的，有關法人、其他組織之間應當依照有關法律、行政法規規定的權利和義務訂立合同。”）
三、合同法的基本原則：
合同法關于合同的訂立、效力、履行、違約責任等等以及各個分則的內容，都是根據這些基本原則規定的。合同法律的基本原則是合同當事人在合同活動中應當遵守的基本準則，也是人民法院、仲裁機關在審理、仲裁合同糾紛時應當遵循的原則。了解和掌握合同法的基本原則，對于正確理解合同法的有關規定，意義重大。
1、 平等、自愿
自愿原則體現了民事法律關系的基本特征。民事活動除法律強制性的規定外，由當事人自愿約定。A合同當事人之間的關系，合同法3#：“合同當事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強加給領一方。”B當事人與其他人之間的關系，4#：“當事人依法享有自愿訂立合同的權利，任何單位和個人不得非法干預。”
平等是自愿的前提。商品交換是以商品價值為標準，不以交換者的地位為標準。同時，合同是平等主體之間的法律行為。這就決定了當事人法律地位平等。
自愿原則貫徹合同活動的全過程：A訂不訂自愿；B與誰訂自愿；C合同內容自愿約定；D約定違約責任；E自愿選擇解決爭議的方式；F履行過程中可以協議變更、補充、解除合同。
自愿不是絕對的，應當遵守法律、尊重公德。
2、公平、誠實信用
5#：“當事人應當遵循公平原則確定個方的權利和義務。”6#：“當事人行使權利、履行義務應當遵循誠實信用原則。”
有些國家將公平、誠實信用視為合同法的最高準則。
公平、誠實信用原則要求：A按公平原則確定雙方權利義務，不得欺詐，不得假借訂立合同惡意磋商（42#）；B履行時遵循誠實信用原則，履行通知、協助、提供必要條件、防止損失擴大、保密等義務；C根據公平原則確定違約責任；D合同終止后，也應履行“后契約義務”如通知、協助、保密等。
法院、仲裁機關在審理案件時，可以根據公平、誠實信用原則維護和平衡當事人之間的利益；合同約定不明確或無約定時，運用公平、誠實信用原則進行解釋或裁判。
3、守法，不得損害社會公共利益
7#：“當事人訂立、履行合同，應當遵守法律、行政法規，尊重社會公德，不得擾亂社會經濟秩序，損害社會公共利益。”
國家對合同的干預，是依法干預。在不違背法律、法規強制性規定的前提下的合同自愿。A強制性規定，如不得惡意串通損害國家、集體或者第三人利益，必須遵守；倡導性規定，如合同內容由當事人約定，合同生效后，合同內容未約定或不明確的，首先由當事人協議補充（61#）。然后，才適用62#。
4、依法成立的合同對當事人具有法律約束力
8#：“依法成立的合同對當事人具有法律約束力。當事人應當按照約定旅行自己的義務，不得擅自變更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保護。”
第二章 合同的訂立
一、 合同當事人
9#：“當事人訂立合同，應當具有相應的民事權利能力和民事行為能力。當事人依法可以委托代理人訂立合同。”
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