[ 徐鳳林 ]——(2025-2-26) / 已閱2363次
市總工會以維護(hù)農(nóng)民工薪酬權(quán)益為核心，組織開展“尊法守法、攜手筑夢”農(nóng)民工公益法律服務(wù)活動，深入企業(yè)摸排農(nóng)民工維權(quán)線索，開展“法律體檢”，建立欠薪臺賬，運用“協(xié)商—調(diào)解—仲裁—訴訟”程序，妥善處理勞動爭議，發(fā)揮“法院+工會”“工會+人社”等協(xié)商調(diào)解模式作用，運用“法院+工會+執(zhí)行”模式，幫助農(nóng)民工討回工資欠款，根治解決農(nóng)民工欠薪難題，從源頭上消除風(fēng)險隱患，穩(wěn)定農(nóng)民工思想情緒，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，守住勞動關(guān)系風(fēng)險安全底線，確保社會和諧穩(wěn)定。
一、工作情況
（一）強化行動領(lǐng)導(dǎo)，確保欠薪維權(quán)工作有序進(jìn)行
市總工會以開展治理欠薪冬季行動為重點，成立行動領(lǐng)導(dǎo)小組，謀劃行動方案。發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制作用，專題研究農(nóng)民工欠薪維權(quán)問題，針對工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪、經(jīng)營不善、拖欠賬款等欠薪問題，提出加大對欠薪突出問題整治力度，暢通維權(quán)渠道，嚴(yán)懲惡意欠薪，切實維護(hù)廣大農(nóng)民工合法權(quán)益的工作思路。強化12351職工維權(quán)服務(wù)熱線、信訪平臺、網(wǎng)絡(luò)輿情信息中心互通共享，加強與相關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)和溝通，及時核實問題線索，參與跟蹤問題處理。結(jié)合開展“送法入企”活動，整合勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員、勞動法律監(jiān)督員、集體協(xié)商指導(dǎo)員力量，組織人社、工會、企協(xié)、工商聯(lián)等部門聯(lián)絡(luò)員深入企業(yè)開展農(nóng)民工維權(quán)法治“體檢”問卷調(diào)查，建立欠薪維權(quán)臺賬。治理欠薪行動開展以來，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，深入企業(yè)進(jìn)行欠薪風(fēng)險摸底，對欠薪風(fēng)險企業(yè)開“處方”提建議，確保欠薪維權(quán)工作有序進(jìn)行。
（二）強化維權(quán)宣傳，形成知法、懂法、用法氛圍
市總工會以維護(hù)農(nóng)民工薪酬權(quán)益為核心，組織開展“尊法守法、攜手筑夢”農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動。參與廣場法治宣傳活動，深入企業(yè)開展“送法進(jìn)企”活動，發(fā)放勞動法律法規(guī)及農(nóng)民工維權(quán)手冊，營造職工群眾知法、懂法、用法良好氛圍，提升依法維權(quán)意識。深入到酒業(yè)有限責(zé)任公司、電商產(chǎn)業(yè)園等企業(yè)開展構(gòu)建和諧勞動關(guān)系“法律體檢”進(jìn)企業(yè)活動。通過召開座談會、查閱相關(guān)資料，針對企業(yè)招聘、員工管理、勞動合同、集體合同、規(guī)章制度、休息休假、社會保險、勞動保護(hù)、離職交接手續(xù)、勞動糾紛等“把脈問診”，分析風(fēng)險點，了解貫徹落實勞動法律法規(guī)情況，征求職工群眾對工會工作、維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的意見建議，解答勞動用工方面熱點、重點、難點問題，受到企業(yè)和職工的歡迎與支持。
（三）強化法律援助，抓好普惠服務(wù)與風(fēng)險化解
市總工會高度重視農(nóng)民工依法維權(quán)工作，強化勞動法律援助，深化農(nóng)民工普惠服務(wù)。加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制、矛盾調(diào)處機制、爭議多元處理機制、勞動者權(quán)益保障機制建設(shè)，營造防范欠薪風(fēng)險、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的良好社會氛圍。成立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方單位服務(wù)指導(dǎo)組，加強與市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門聯(lián)系，整合指導(dǎo)、服務(wù)與督導(dǎo)、執(zhí)法等工作合力，發(fā)揮人社、工會、企協(xié)、工商聯(lián)等部門聯(lián)絡(luò)員作用，明確責(zé)任分工，強化督導(dǎo)調(diào)度，一體化推進(jìn)普惠服務(wù)、風(fēng)險化解等項工作，指導(dǎo)企業(yè)制定民主管理、工資支付等項規(guī)章制度，最大限度地保護(hù)、調(diào)動和發(fā)揮廣大勞動者積極性。運用“法院+工會+執(zhí)行”新模式，幫助農(nóng)民工討回工資欠款，維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益。
二、工作對策
（一）深化普法宣傳，提升維權(quán)意識
深入開展勞動普法宣傳活動，拓展治理欠薪冬季行動成果,加大維權(quán)服務(wù)力度，履行維權(quán)服務(wù)職責(zé)，打造勞動關(guān)系雙方利益共同體，建立規(guī)范有序,公正合理,互利共贏,和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)與勞動者協(xié)商共事，機制共建，效益共創(chuàng),利益共享。加強勞動關(guān)系風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測，對無故拖欠、惡意欠薪行為保持‘零容忍’，保障勞動者‘勞有所得’。優(yōu)化用工管理、防范勞動關(guān)系風(fēng)險，守住勞動關(guān)系風(fēng)險安全底線，促進(jìn)分配公平和社會穩(wěn)定，為農(nóng)民工提供普惠性、常態(tài)性、精準(zhǔn)性服務(wù)。
（二）健全調(diào)解機制，搞好風(fēng)險體檢
深入開展勞動用工法律風(fēng)險體檢活動，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制、矛盾調(diào)處機制、爭議多元處理機制、勞動者權(quán)益保障機制，發(fā)揮工會法官工作室、“法院+工會”法律服務(wù)體系作用，調(diào)處勞資糾紛和群體性事件，構(gòu)建工會維權(quán)社會化新格局。健全勞動法律監(jiān)督網(wǎng)，發(fā)揮聯(lián)席會議制度作用，搞好人社、企聯(lián)、工商聯(lián)部門溝通，強化信息互通、資源互助，用好工會勞動法律監(jiān)督“兩書”制度，強化就業(yè)歧視監(jiān)督，倡導(dǎo)正確的用工理念，推動企業(yè)依法規(guī)范用工。建立多元化調(diào)解組織，完善勞動爭議調(diào)解機制，做好勞動爭議預(yù)防工作，依法調(diào)解勞資雙方爭議。發(fā)揮工會勞動法律監(jiān)督員作用，確保勞動保障監(jiān)察執(zhí)法在法治軌道上運行。加強勞動關(guān)系預(yù)警機制和勞動關(guān)系監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好勞動關(guān)系發(fā)展態(tài)勢監(jiān)測和勞動關(guān)系風(fēng)險會商研判，防范化解重大安全生產(chǎn)事故。
（三）強化維權(quán)維穩(wěn)，保障農(nóng)民工工資支付
深入開展“春暖農(nóng)民工”服務(wù)行動，加大維權(quán)服務(wù)力度，構(gòu)建市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級職工服務(wù)體系，打造普惠服務(wù)品牌，開展一站一品牌特色服務(wù)活動。強化部門協(xié)同配合，加大督導(dǎo)調(diào)度力度，全面排查化解欠薪風(fēng)險隱患，暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道，依法糾治各類欠薪問題，加大違法懲戒力度，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。深入摸排農(nóng)民工維權(quán)線索，開展勞動行政執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)用工,消除拖欠、克扣工資現(xiàn)象。發(fā)揮工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺作用，加強人社、金融等部門相關(guān)數(shù)據(jù)聯(lián)通，提高欠薪治理效能，從源頭上保障農(nóng)民工工資支付，確保工資按時足額發(fā)放。妥善處理勞動爭議，遵循“協(xié)商—調(diào)解—仲裁—訴訟”法定程序，遵循處理勞動爭議合法原則、公正和平等原則、調(diào)解原則、及時處理原則、以事實為依據(jù)以法律為準(zhǔn)繩原則、當(dāng)事人雙方適用法律一律平等原則，發(fā)揮“法院+工會”“工會+人社”等協(xié)商調(diào)解新模式。按照從簡、從快原則，從源頭上消除勞動關(guān)系風(fēng)險隱患。建立網(wǎng)絡(luò)信息互通平臺，強化網(wǎng)絡(luò)輿情信訪投訴工作，正確引導(dǎo)、維護(hù)農(nóng)民工合理訴求，及時溝通、辦理、協(xié)調(diào)、反饋網(wǎng)絡(luò)投訴的農(nóng)民欠薪維權(quán)案件,避免網(wǎng)絡(luò)傳播產(chǎn)生負(fù)面影響。
（四）提升治理能力，消除風(fēng)險隱患
深入開展勞動執(zhí)法檢查，整頓人力資源市場秩序，規(guī)范用工市場，強化就業(yè)歧視監(jiān)督，提升勞動關(guān)系治理能力。抓好勞動監(jiān)察行政執(zhí)法人員和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握勞動法律法規(guī)及程序規(guī)定，提升政策咨詢、法律援助、調(diào)解辦案能力。加強合力推進(jìn)機制、目標(biāo)管理機制、激勵考評機制建設(shè)，強化勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，認(rèn)真解決違規(guī)辦案，多頭重復(fù)執(zhí)法，過度執(zhí)法和選擇性執(zhí)法等問題，提升人員素質(zhì)，預(yù)防和減少勞動領(lǐng)域違法案件的發(fā)生。接受人大及社會各界監(jiān)督，提升勞動關(guān)系治理法治化水平。依法行使勞動保障監(jiān)察權(quán)，打造一支信念堅定、敢于擔(dān)當(dāng)、業(yè)務(wù)過硬、清正廉潔的高素質(zhì)勞動保障監(jiān)察隊伍。
作者：吉林省蛟河市總工會 工資集體協(xié)商指導(dǎo)員 徐鳳林
