[ 唐青林 ]——(2006-4-9) / 已閱14351次
律師如何為濫用管理公司、證券職權罪辯護？
如何為濫用管理公司、證券職權罪的犯罪嫌疑人進行有效辯護？我們認為至少應該掌握關于本犯罪的以下基本的法律規定和司法解釋。在此基礎上，北京刑事辯護律師團根據犯罪嫌疑人的具體涉案事實，進行有針對性的分析和論證，提出具體的辯護方案。由一個強有力的辯護律師或者辯護律師團進行辯護，將最大可能地維護犯罪嫌疑人的合法權益。
刑事辯護是一個艱苦的工作，往往涉及到艱難的調查取證工作，然后根據調查取證的結果，提出證明犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責任的材料和意見，維護犯罪嫌疑人、被告人的合法權益。
要最大限度維護犯罪嫌疑人的合法權益，不僅僅需要嫻熟的掌握我國對于該種犯罪的法律規定和最高法院的司法解釋，知道刑事法律關于罪與非罪、此罪與彼罪的規定；還需要縝密的思維能力，把握犯罪嫌疑人的實際案情，再把實際案情與國家法律的規定相互結合，盡量找出犯罪嫌疑人的行為與刑法規定之間存在的本質上的不同之處，以達到避免司法機關據此對犯罪嫌疑人定罪的目的。如果犯罪嫌疑人確實已經無任何疑義地構成了某種犯罪，那么律師的職責就轉化為盡量為犯罪嫌疑人找到減輕處罰的法律根據和事實理由。總之，刑事辯護律師的工作任務就是根據我國法律法規的規定，盡量為犯罪嫌疑人提供有效的辯護。
有時，有些刑事案件特別疑難，涉及到的法律關系特別復雜，我們北京刑事辯護律師團還聘請法學教授、研究員等專家，針對這類極其疑難的刑事案件進行法律專家論證，出具權威的《法律專家意見書》，為您的親友提供無罪、罪輕或者減輕、免除刑事責任的有利辯護意見。
有關濫用管理公司、證券職權罪的法律法規和司法解釋如下：
[釋義]
本罪是指國家有關主管部門的國家機關工作人員，佝私舞弊，濫用職權，對不符合法律規定條件的公司設立、登記申請或者股票、債券發行、上市申請，設立機構的申請，予以批準或者登記，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。
[刑法條文]
第四百零三條 國家有關主管部門的國家機關工作人員，詢私舞弊，濫用職權，對不符合法律規定條件的公司設立、登記申請或者股票、債券發行、上市申請，予以批準或者登記，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役。上級部門強令登記機關及其工作人員實施前款行為的，對其直 接負責的主管人員，依照前款的規定處罰。
[相關法律]
《公司法》第二百二十條 國務院授權的有關主管部門，對不符合本法規定條件的設立公司的申請予以批準，或者對不符合本法規定條件的股份發行的申請予以批準，情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二百二十一條 國務院證券管理部門對不符合本法規定條件的募集股份、股票L市和債券發行的申請予以批準，情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二百二十二條 公司登記機關對不符合本法規定條件的登記申請予以登記，情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分、構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二百二十三條 公司登記機關的上級部門強令公司登記機關對不符合本法規定條件的登記申請予以登記的，或者對違法登記進行包庇的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。《證券法》第二百零四條 證券監督管理機構對不符合本法規定的證券發行、上市的申請予以核準，或者對不符合本法規定條件的設立證券公司、證券登記結算機構或者證券交易服務機構的申請予以批準，情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
最高人民檢察院《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定（試行）》（1999．9．9 高檢發釋字〔1999〕2號）
二、讀職犯罪案件
（十一）濫用管理公司、證券職權案（第403條）
濫用管理公司、證券職權罪是指工商行政管理、人民銀行、證券管理等國家有關主管部門的工作人員詢私舞弊，濫用職權，對不符合法律規定條件的公司設立、登記申請或者股票、債券發行、上市申請予以批準或者登記，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為，以及上級部門、當地政府強令登記機關及其工作人員實施上述行為的行為。
涉嫌下列情形之一的，應予立案；
1．工商管理部門的工作人員對不符合法律規定條件的公司設立、登記申請，違法予以批準、登記，嚴重擾亂市場秩序的；
2．金融證券管理機構工作人員對不符合法律規定條件的股票、債券發行、上市申請，違法予以批準，嚴重損害公眾利益，或者嚴重擾亂金融秩序的；
3．工商管理部門、金融證券管理機構的工作人員對不符合法律規定條件的公司設立、登記申請或者股票、債券發行、上市申請違法予以批準或者登記，致使犯罪行為得逞的；
4．上級部門強令登記機關及其工作人員實施詢私舞弊，濫用職權，對不符合法律規定條件的公司設立、登記申請或者股票、債券發行、上市申請予以批準或者登記，致使公共財產、國家或者人民利益遭受重大損失的；
5．其他致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的情形。
[說明]
一、詢私舞弊，是指為詢私利、詢私情而違反法律、行政法規規定；濫用職權，是指不正確使用職權或逾越職權。
二、本罪的犯罪主體是特殊主體，只限于國家有關主管部門的國家機關工作人員。主觀方面是故意，本罪的客觀方面，表現為拘私舞弊、濫用職權，對不符合法律規定條件的公司設立、登記申請或者股票、債券發行、上市申請，予以批準或者登記，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。
三、本罪是《刑法》增設的新罪名。尚無明確的司法解釋。
作者簡介：
1、本文作者唐律師系北京知名刑事辯護律師，中國人民大學法學碩士。多年來為全國各地大量犯罪嫌疑人提供了積極有效的辯護。不少犯罪嫌疑人經辯護后，減輕了刑事責任。聯系電話：13366687472（北京）。
2、作者唐律師在從事刑事辯護的實踐工作的同時，積極進行法律業務理論研究，取得了一系列可喜的學術成果：編寫《刑事辯護法律理論與律師實務》，知識產權出版社出版；碩士畢業論文《共同侵權十論》被最高人民法院黃松有副院長主編的《民事審判指導與參考》收錄（法律出版社2004年8月出版）；編著《企業并購法律實務——企業資本運作法律實務叢書》（2005年1月群眾出版社出版，副主編）；編著《股票發行與上市法律實務——企業資本運作法律實務叢書》（2005年1月群眾出版社出版，參編）；編著《互聯網上的侵權問題研究》（2003年11月中國人民大學出版社出版，參編）；編著《人身損害賠償案件的法律適用》（2004年1月中國法制出版社出版，參編）；應國家知識產權出版社的邀請，參與該社高等學校教材《法律基礎》的編寫工作（知識產權出版社，2005年1月出版，參編）；先后在國內權威的《法學研究》等學術刊物上發表過論文多篇。
