[ 曹紅星 ]——(2006-2-9) / 已閱15946次
父母離婚后,未成年子女判歸一方撫養,另一方不同意遷移戶籍,能否申請強制執行?
河南省陜縣司法局 曹紅星
案情簡介：成某（男）與馬某（女）系同村村民（但不屬于同一村民組），于2000年登記結婚，婚后雙方居住于馬某家，2002年生育婚生子成小某，戶籍登記于馬某處。后因瑣事導致夫妻感情破裂，馬某向某縣人民法院起訴離婚。某縣人民法院經審理后判決成某與馬某離婚，婚生子成小某由成某撫養，由馬某支付撫養費2000元，成小某成年后隨父隨母由其決定。該判決雙方均未上訴。判決生效后，馬某自覺將2000元撫養費給付成某，但拒絕將成小某的戶籍遷移到成某處。成某無奈向某縣人民法院申請強制執行。對于本案,因沒有明確的法律依據,因此存在兩種意見.
第一種意見認為，本案不應執行。因為某縣人民法院雖然判決婚生子成小某歸成某撫養，但是并沒有判決馬某應當將成小某的戶籍遷移至成某處，且根據我國婚姻法第三十六條第一款之規定，“父母與子女間的關系，不因父母離婚而消除。離婚后，子女無論由父方或母方直接撫養，仍是父母雙方的子女。”因此成小某的戶籍可以不遷移，人民法院受理成某的申請沒有法律依據。
第二種意見認為，人民法院應當受理成某的申請，并強制馬某給予必要的協助，將成小某的戶籍遷移到成某處。因為首先，戶籍是一個人在法律上的身份證明，在我國當前的現實生活中，公民的戶籍是公民本人從事某些行為的前提，或者能夠為公民本人的許多行為提供便利條件，與公民本人的許多行為密不可分， 戶籍不遷移，必將對成小某的生活、學習產生嚴重不利影響。例如在本案中，成小某在上學入托時憑戶口簿到當地幼兒園可以免繳部分學雜費，成小某作為一名村民，村民組每年還要憑戶籍為其發放福利和分紅，戶籍不遷移，必將損害成小某及成某的財產利益。因此，成小某的戶籍應當遷移至成某處。其次，人民法院應當受理成某的申請并予以強制執行。我國《民事訴訟法》第二百一十六條規定，“發生法律效力的民事判決、裁定，當事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當事人可以向人民法院申請執行，也可以由審判員移送執行員執行。”筆者認為，當事人履行人民法院作出的發生法律效力的判決、裁定，應當全面、適當。而在本案中，馬某不僅應當按照某縣人民法院的判決將成小某的撫養費2000元給付成某，而且應當按照公安機關關于戶籍遷移規定的要求，將自己的戶口簿交給成某或者送至公安派出所，協助成某將成小某的戶籍遷移至成某戶口簿上。對于馬某拒不全面、適當履行判決的上述行為，人民法院可以根據我國《民事訴訟法》 第一百零二條第一款第六項（訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的，人民法院可以根據情節輕重予以罰款、拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（六）拒不履行人民法院已經發生法律效力的判決、裁定的）之規定，對馬某予以罰款或者拘留，強制其履行判決事項；或者由人民法院向公安派出所發出協助執行通知書，由公安派出所根據判決事項將成小某的戶籍遷移至成某戶口簿上，并予以公告，所需全部費用由馬某承擔。
筆者同意第二種觀點。
