[ 葉文炳 ]——(2005-5-14) / 已閱50906次
、民主司法、獨(dú)立司法”的司法方略。以什么方式司法，怎樣處理好審判
委員會司法與法官個(gè)體司法的關(guān)系，既是法院整體司法能力的反映，也影
響著法院整體司法能力的充分發(fā)揮問題。黨的十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“一定要
準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國社會前進(jìn)的脈搏，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式
、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，使黨的工作充滿活力。”雖然在這報(bào)告里是針對
黨的執(zhí)政能力問題，實(shí)際上運(yùn)用到法院提高司法能力上也是理論同一體的
問題，因此，必須按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，加強(qiáng)和完善法院在審
判上的指導(dǎo)體制，既保證在以審判委員會為指導(dǎo)核心，又要充分發(fā)揮審判
業(yè)務(wù)庭、個(gè)體法官獨(dú)立審判活動；必須推進(jìn)依法獨(dú)立司法，把審判委員會
對審判管理與指導(dǎo)納入法制化軌道；必須改革和完善審判委員會的工作機(jī)
構(gòu)和工作機(jī)制，改革和完善決策機(jī)制，推進(jìn)決策科學(xué)化、司法獨(dú)立化，司
法民主化。三要積極推進(jìn)案件流程、質(zhì)量及其效率管理層面上各項(xiàng)制度的
創(chuàng)新，更好地貫徹“司法為公，司法為效，司法為民”的價(jià)值取向。案件
流程、質(zhì)量及其效率管理層面上各項(xiàng)制度能否通過創(chuàng)新而獲得優(yōu)化，直接
關(guān)系著司法能力、執(zhí)法水平能否得到更快地提高，關(guān)系著當(dāng)事人的訴訟權(quán)
利與訴訟效率能否得到有效的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。法院要切實(shí)貫徹“司法為公，
司法為效，司法為民”的要求，就必須全方位地推進(jìn)案件流程、案件質(zhì)量
及其案件效率管理層面上的制度創(chuàng)新。
三、努力開拓以制度創(chuàng)新推進(jìn)司法能力提高的新境界
創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個(gè)
單位永葆生機(jī)與活力的源泉。在洶涌澎湃的時(shí)代大潮中，誰能夠首先推進(jìn)
制度創(chuàng)新，形成更加科學(xué)、更加完備、更加有效的制度，誰就能夠走到潮
流的最前面。在中共十六屆四中全會通過了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)
的決定》之后，最高法院隨即提出“全面增強(qiáng)司法能力”，提出加強(qiáng)與黨
的執(zhí)政能力建設(shè)相適應(yīng)的司法能力和司法水平。近幾年來，司法改革和基
層法院建設(shè)取得的成就，都是與我們不斷進(jìn)行的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科
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