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  • 我國人身損害賠償法律制度中的若干思考(十一)

    [ 何寧湘 ]——(2005-1-18) / 已閱43915次

       月傷殘津貼為本人工資的:
        90%、85%、80%、75%
      2、5-6級傷殘分別對應的一次性傷殘補助金:
        16、14個月本人工資
       月傷殘津貼為本人工資的:
        70%、60%
      3、7-10級傷殘分別對應的一次性傷殘補助金:
        12、10、8、6個月本人工資
       無傷殘津貼


      司法解釋第25條規定
      殘疾賠償金根據受害人喪失勞動能力程度或者傷殘等級,按照受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均可支配收入或者農村居民人均純收入標準,自定殘之日起按二十年計算。但六十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年;七十五周歲以上的,按五年計算。
      受害人因傷致殘但實際收入沒有減少,或者傷殘等級較輕但造成職業妨害嚴重影響其勞動就業的,可以對殘疾賠償金作相應調整。

      比較:
      很明顯次“傷殘補助金”與“殘疾賠償金”兩者相差過于懸殊,《工傷保險條例》2年,僅為司法解釋“自定殘之日起按二十年計算”的十分之一。
      司法解釋沒有傷殘津貼項目,《工傷保險條例》規定的傷殘津貼最高為本人工資90%,最低為0,按每月每人平均50%估算,每年相當于6個月本人受傷前工資。與傷殘補助金相加大致在司法解釋規定的殘疾賠償金的十分之三——十分之四左右,實在太低。
      《工傷保險條例》中的一次性工傷醫療補助金與傷殘就業補助金,司法解釋沒有,體現了工傷社保的靈活性。
    10、工傷復發治療費用 第36條
      工傷職工工傷復發,確認需要治療的,享受本條例第二十九條、第三十條和第三十一條規定的工傷待遇。   該項目司法解釋中沒有對應,大體上可以包括在司法解釋的“再醫費”與“后續治療費”之中


      2、職工因工死亡:
    賠償項目 條文規定 問題
    1、喪葬補助金 第37條
      職工因工死亡,其直系親屬按照下列規定從工傷保險基金領取喪葬補助金、供養親屬撫恤金和一次性工亡補助金:   (一)喪葬補助金為6個月的統籌地區上年度職工月平均工資;   司法解釋與《工傷保險條例》保持一致
    2、供養親屬撫恤金 第37條第1款
      (二)供養親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬。標準為:配偶每月40%,其他親屬每人每月30%,孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標準的基礎上增加10%。核定的各供養親屬的撫恤金之和不應高于因工死亡職工生前的工資。供養親屬的具體范圍由國務院勞動保障行政部門規定;   1、對應的是司法解釋的“被扶養人生活費”,但司法解釋的范圍不僅限于“供養親屬”。
      2、支付期限:司法解釋規定為“被扶養人為未成年人的,計算至十八周歲;被扶養人無勞動能力又無其他生活來源的,計算二十年。但六十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年;七十五周歲以上的,按五年計算。”而《工傷保險條例》沒有具體期限。
      3、支付標準:《工傷保險條例》規定較低,但給出了“各供養親屬的撫恤金之和不應高于因工死亡職工生前的工資”高限,而司法解釋沒有具體支付標準,也有“被扶養人有數人的,年賠償總額累計不超過上一年度城鎮居民人均消費性支出額或者農村居民人均年生活消費支出額。”的上線,兩者大體一致。
    3、一次性工亡補助金 第37條第1款
      (三)一次性工亡補助金標準為48個月至60個月的統籌地區上年度職工月平均工資。具體標準由統籌地區的人民政府根據當地經濟、社會發展狀況規定,報省、自治區、直轄市人民政府備案。   1、工亡補助金的幅度為4-5年,而司法解釋的“死亡賠償金”為20年,相差三倍之巨,考慮到兩者的計算標準存在的差異,工亡補助金大致是死亡賠償金的三分之一水平。
    4、政策規定 第37條第2款
      傷殘職工在停工留薪期內因工傷導致死亡的,其直系親屬享受本條第一款規定的待遇。
    第37條第3款
      一級至四級傷殘職工在停工留薪期滿后死亡的,其直系親屬可以享受本條第一款第(一)項、第(二)項規定的待遇。

    第38條
      傷殘津貼、供養親屬撫恤金、生活護理費由統籌地區勞動保障行政部門根據職工平均工資和生活費用變化等情況適時調整。調整辦法由省、自治區、直轄市人民政府規定。   由于司法解釋將工傷賠付與人身損害賠償分離,從程序上講,人民法院不受理屬于《工傷保險條例》調整范圍的人身損害賠償案件,故這些政策規定法院也不適用。


      3、關于工傷待遇與賠償的其他政策規定:
    項目 條文規定 問題
    1、下落不明的待遇 第39條
      職工因工外出期間發生事故或者在搶險救災中下落不明的,從事故發生當月起3個月內照發工資,從第4個月起停發工資,由工傷保險基金向其供養親屬按月支付供養親屬撫恤金。生活有困難的,可以預支一次性工亡補助金的50%。職工被人民法院宣告死亡的,按照本條例第三十七條職工因工死亡的規定處理。   缺少“下落不明”的認定或確定程序規定
    2、工傷保險待遇的停止 第41條
      工傷職工有下列情形之一的,停止享受工傷保險待遇:
      (一)喪失享受待遇條件的;
      (二)拒不接受勞動能力鑒定的;

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