[ 孫斌 ]——(2013-9-5) / 已閱9589次
蘭泉：建議將《征求稿》第三條規(guī)定的情形列為第四款：
用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者的。
第三十九條〔繼續(xù)履行〕修改決定施行前已依法訂立的勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議繼續(xù)履行至期限屆滿，用工單位不得以不符合臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位規(guī)定或超出勞務(wù)派遣用工比例或勞務(wù)派遣單位未依法取得行政許可為由退回被派遣勞動(dòng)者。但是勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容不符合修改決定關(guān)于同工同酬規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照修改決定進(jìn)行調(diào)整。
用工單位在修改決定施行前除臨時(shí)性、替代性崗位之外已使用的被派遣勞動(dòng)者超過規(guī)定比例的，在未達(dá)到規(guī)定比例要求之前，不得在輔助性崗位使用新的被派遣勞動(dòng)者。
附：
勞務(wù)派遣若干規(guī)定（征求意見稿）
第十八條〔繼續(xù)履行〕勞務(wù)派遣單位行政許可未延續(xù)或者被撤銷、吊銷、注銷的，已依法訂立的勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議繼續(xù)履行至期限屆滿。
勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法
第三十四條 勞務(wù)派遣單位在2012年12月28日至2013年6月30日之間訂立的勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議，2013年7月1日后應(yīng)當(dāng)按照《全國人大常委會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動(dòng)合同法〉的決定》執(zhí)行。
本辦法施行前經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法取得勞務(wù)派遣行政許可后，方可經(jīng)營新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)；本辦法施行后未取得勞務(wù)派遣行政許可的，不得經(jīng)營新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。
蘭泉：對(duì)照以上三條規(guī)定可以看出現(xiàn)在國有大中型企業(yè)為什么不害怕《勞動(dòng)合同法修正案》、《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》真正原因。
由于立法上對(duì)2012年12月28日前勞務(wù)派遣違法違規(guī)行為（同工同酬除外）沒有約束，造成國有大中型企業(yè)與勞務(wù)派遣公司現(xiàn)在要做的唯一一件事就是將勞務(wù)派遣協(xié)議的期限進(jìn)行修改。而勞務(wù)派遣公司與大部分國有大中型企業(yè)被派遣勞動(dòng)者簽訂的是無固定期限勞動(dòng)合同，只要在同工同酬問題上不違法即合法。
更重要的的是勞務(wù)派遣單位也是自己出資的單位，沒有取得勞務(wù)派遣行政許可也可繼續(xù)從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。即使人保部門要求辦理也不會(huì)按規(guī)定提交相關(guān)資料，從而有效地逃避人保部門的監(jiān)管。如后期有新的人員進(jìn)入，讓另個(gè)勞務(wù)派遣公司去派遣，最終達(dá)到讓勞務(wù)派遣相關(guān)規(guī)定在國有大中型企業(yè)實(shí)施時(shí)間延遲到二十年以后。
由于立法上放棄了對(duì)之前違法行為進(jìn)行糾正的溯及力，將造成現(xiàn)有國有大中型企業(yè)大部分被派遣勞動(dòng)者權(quán)益受到損害，勞務(wù)派遣規(guī)定在國有大中型企業(yè)適用沒有溯及力，人保部門也無法對(duì)其監(jiān)管形成管理上的空缺，這對(duì)勞務(wù)派遣相關(guān)規(guī)定能否正常實(shí)施將是一個(gè)疑問？
建議相關(guān)部門對(duì)以上三個(gè)條款進(jìn)行全面修改，完成對(duì)2008年以來勞務(wù)派遣違法違規(guī)進(jìn)行全面約束規(guī)范的重任，否則國有大中型企業(yè)的違法違規(guī)使用勞務(wù)派遣行為將嚴(yán)重危及中國勞務(wù)派遣的發(fā)展。
第四十條〔繼續(xù)履行期間不得解除〕在修改決定施行前已依法訂立的勞動(dòng)合同期限未屆滿前，勞務(wù)派遣單位不得以未依法取得行政許可為由解除被派遣勞動(dòng)者勞動(dòng)合同。
蘭泉：本條是在堅(jiān)持《征求稿》第十八、三十九條規(guī)定作出的，將勞務(wù)派遣單位的合法行為認(rèn)定為違規(guī)行為，建議本條在糾正第十八、三十九條規(guī)定一并修改。建議本條作以下修改：
在修改決定施行前已依法訂立的勞動(dòng)合同期限未屆滿前，勞務(wù)派遣單位可以未依法取得行政許可為由解除或者終止被派遣勞動(dòng)者勞動(dòng)合同，并按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第四十一條〔人數(shù)統(tǒng)計(jì)〕被派遣勞動(dòng)者應(yīng)作為用工單位從業(yè)人員中的勞務(wù)派遣職工進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
蘭泉：本條規(guī)定與《征求稿》第五條第一款規(guī)定不一致，建議在勞務(wù)派遣用工比例明確后再作調(diào)整。
第四十四條〔實(shí)施日期〕本規(guī)定自 年 月 日起施行。
蘭泉：建議本規(guī)定在正式文件發(fā)布半年后開始實(shí)施，這樣有利于用人、用工單位有充足的時(shí)間糾正前期適用勞務(wù)派遣中的錯(cuò)誤行為，同時(shí)也讓用人、用工單位與勞動(dòng)者之間對(duì)前期錯(cuò)誤適用勞務(wù)派遣給勞動(dòng)者帶來的損害給予后期勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的時(shí)間。
附：
對(duì)《勞務(wù)派遣若干規(guī)定》（征求意見稿）幾點(diǎn)建議（上）
http://bbs.chinahrd.net/blog-784991-295914.html
對(duì)《勞務(wù)派遣若干規(guī)定》（征求意見稿）幾點(diǎn)建議（中）
http://bbs.chinahrd.net/blog-784991-296153.html
對(duì)《勞務(wù)派遣若干規(guī)定》（征求意見稿）幾點(diǎn)建議（下）
http://bbs.chinahrd.net/blog-784991-296245.html
作者：湖北大晟律師事務(wù)所 孫斌律師
地址：武漢市解放大道686號(hào)武漢世界貿(mào)易大廈27層
郵箱：sunlvshi@2008.sina.com
博客：http://blog.sina.com.cn/sunlvshi2008
蘭泉員工關(guān)系室：http://community.chinahrd.net/home.php?mod=space&uid=784991&do=index
總共2頁 [1] 2
上一頁
