[ 李運(yùn)增 ]——(2012-2-11) / 已閱12601次
第三，建立和完善土地定級(jí)及價(jià)格評(píng)估機(jī)制。等價(jià)交換是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本準(zhǔn)則，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)也應(yīng)遵循這一規(guī)則。根據(jù)等價(jià)交換原則，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)不得損害原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的利益，原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人將土地流轉(zhuǎn)出去，應(yīng)該得到充分的利益補(bǔ)償。[6] 而等價(jià)交換原則的真正實(shí)現(xiàn)，有賴(lài)于對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的交換價(jià)值構(gòu)成的正確認(rèn)識(shí)與立法確認(rèn)。此時(shí)，統(tǒng)一的、權(quán)威的土地定級(jí)及價(jià)格評(píng)估機(jī)制的存在就顯得尤為重要。因此，在實(shí)踐中可以采取這樣的做法:建議先由國(guó)家將農(nóng)村土地評(píng)估過(guò)程中的具體操作程序、運(yùn)作機(jī)制的相關(guān)問(wèn)題在我國(guó)的相關(guān)法律制度中加以明確規(guī)定，然后再由各地組織、建立專(zhuān)業(yè)的土地定級(jí)及價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，最后由政府土地、物價(jià)主管部門(mén)對(duì)土地定級(jí)及價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。而只有具備一套合理的流轉(zhuǎn)價(jià)格體系才能使土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)秩序井然，才能維護(hù)交易市場(chǎng)的安全。
( 作者：廣西欽州市中級(jí)人民法院助理審判員 李運(yùn)增）
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[1] 參見(jiàn)易永錫：《中國(guó)當(dāng)代農(nóng)地制度研究》，黑龍江人民出版社2010年版，第143頁(yè)。
[2] 參見(jiàn)半月談：《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)快速增長(zhǎng) 偽城市化犧牲農(nóng)民利益》，新華網(wǎng)，http://news.xinhuanet.com/observation/2010-12/21/c_12902293_2.htm，2011年12月22日訪問(wèn)。
[3] 參見(jiàn)馮倩：《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)若干問(wèn)題研究》，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文，第36頁(yè)。
[4] 參見(jiàn)孫碧艷：《中國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)法律問(wèn)題研究》， 湖南大學(xué)碩士學(xué)位論文，第61頁(yè)。
[5] 參見(jiàn)茆榮華：《我國(guó)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)制度研究》，北京大學(xué)出版社2010年版，第112頁(yè)。
[6] 參見(jiàn)左平良：《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)法律問(wèn)題研究》，中南大學(xué)出版社2007年版，第41頁(yè)。
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