[ 劉建昆 ]——(2009-10-12) / 已閱10852次
隱瞞父喪是變相剝奪士兵申請休假的權(quán)利
劉建昆
袁裕來律師在博客上發(fā)表《對何志輝兄的回應(yīng)：再談士兵的國慶受閱與奔喪問題》，大有拳打棉花之感。我向來以為，不要和法學(xué)家尤其是法理學(xué)家談?wù)摼唧w的事件，他們擅長從倫理和價值上說一些玄之又玄的廢話，其實在法律技術(shù)上完全是無處著力的。
軍人享有休假的權(quán)利。《中國人民解放軍內(nèi)務(wù)條令》規(guī)定：“軍人探親休假主要用于休息和處理個人事務(wù)。”我理解，為父奔喪，毫無異議的應(yīng)該屬于處理個人事務(wù)的范疇。盡管我們現(xiàn)在已經(jīng)不再畸形的從“父為子綱”“孝道”等傳統(tǒng)倫理出發(fā)看待這一問題，但是即便是現(xiàn)代社會家庭關(guān)系中，父子關(guān)系無疑仍然是的十分重要的。一般情況下，因為喪父而申請休假，與情與法（軍事條例）都不應(yīng)該受到指責(zé)，甚至在我看來，這是一種權(quán)利。
但是軍人的天職決定了，其休假是具有嚴(yán)格的制度的，是受到各種條件、程序的約束的。除了《內(nèi)務(wù)條令》所規(guī)定的“探親休假人員應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的時間、地點、路線、事由執(zhí)行”之外，作戰(zhàn)任務(wù)停止休假制度也是極其重要的，即部分單位進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)或奉命執(zhí)行其它緊急任務(wù)，有權(quán)單位可以不批準(zhǔn)甚至召回休假軍人，因此《內(nèi)務(wù)條令》規(guī)定“國家發(fā)布動員令或者部隊緊急戰(zhàn)備需要召回時，請假、休假的人員應(yīng)當(dāng)立即返回部隊。”當(dāng)然，需要有更為具體完備的軍事法令的支持。
無論國慶閱兵任務(wù)能否成為阻卻士兵休假的理由（緊急戰(zhàn)備），如果真如袁裕來律師所理解的那樣，“母親曾經(jīng)將父喪的消息告訴了部隊長官，并且曾經(jīng)希望兒子能請假”，而部隊擅自決定隱瞞這一情況，是不妥當(dāng)?shù)摹＿@使士兵不能就是否請假作出判斷，實際上變相的剝奪了士兵申請休假的權(quán)利（當(dāng)然，該士兵是否提出申請，申請是否獲得批準(zhǔn)是另外兩回事）。
至于軍人與部隊之間的關(guān)系是否屬于行政法上的法律關(guān)系，有關(guān)侵權(quán)能否獲得行政法上的救濟(jì)問題，我記得德國似乎有這樣的制度，但在我國目前是沒有什么依據(jù)的，而且可以預(yù)見將來的希望也很渺茫。
二○○九年十月十日
