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我國(guó)律師準(zhǔn)入“門檻”將增高 律師年遞增控制在7%

(2000.11.19)

新華網(wǎng)北京１１月１９日電（記者李術(shù)峰）律師如今已成為令信羨慕的職業(yè)，“律考熱”持續(xù)升溫。記者從中國(guó)律師２０００年大會(huì)上獲悉，中國(guó)律師隊(duì)伍不會(huì)盲目發(fā)展，為保證律師的整體素質(zhì)，平衡市場(chǎng)供求，今后１０年，中國(guó)律師每年的遞增水平將保持在７％左右，到２０１０年，律師總?cè)藬?shù)達(dá)到約２０萬(wàn)人。
全國(guó)律協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國(guó)律師制度恢復(fù)２０多年以來(lái)，律師業(yè)迅猛發(fā)展，律師隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。律考制度實(shí)行后，已先后進(jìn)行１２次全國(guó)統(tǒng)一考試，共有１５０多萬(wàn)人參加考試。到今年年初，全國(guó)律師已達(dá)到近１１萬(wàn)人，其中大專學(xué)歷的占４８．１％，本科學(xué)歷３４．８％，碩士和博士研究生學(xué)歷的占５．１２％。
這位負(fù)責(zé)人指出，鑒于目前每年參加律師考試的人數(shù)已經(jīng)突破２０萬(wàn)人，而且每年都有大幅度的增長(zhǎng)，因此律師準(zhǔn)入的“門檻”應(yīng)該有所提高。除了對(duì)報(bào)名資格做更嚴(yán)格的要求以外，對(duì)考試的方式和內(nèi)容也應(yīng)作較大幅度的改進(jìn)和調(diào)整。不僅如此，對(duì)獲得律師資格，轉(zhuǎn)為執(zhí)業(yè)律師的條件和程序也應(yīng)該有相應(yīng)的改變，以便根據(jù)法律服務(wù)市場(chǎng)的實(shí)際情況，隨機(jī)掌握具備資格者進(jìn)入執(zhí)業(yè)律師隊(duì)伍的節(jié)奏。（完）

背景資料：中國(guó)律考制度
　　　　　 
新華網(wǎng)北京１１月１９日電
　新華社記者李術(shù)峰

中華人民共和國(guó)律師資格全國(guó)統(tǒng)一考試制度（簡(jiǎn)稱“中國(guó)律考制度”），是新中國(guó)律師制度的重要組成部分。１９８６年９月２７日、２８日兩天，我國(guó)首次舉辦律師 資格考試。當(dāng)年有２．９萬(wàn)人報(bào)名參考，有１１３４人成績(jī)合格取得律師資格。歷經(jīng)１５年的改革、完善和發(fā)展，律考制度已成為一項(xiàng)在中國(guó)現(xiàn)今社會(huì)生活中具有重要影響的國(guó)家級(jí)考試。 根據(jù)客觀形勢(shì)的發(fā)展和變化，我國(guó)律考制度自１９８８年，經(jīng)歷了數(shù)次較大的調(diào)整和改革，主要體現(xiàn)在５個(gè)方面： 
參考人員：１９８８年第二次律考時(shí)，司法部決定擴(kuò)大律考報(bào)考人員的范圍，即凡具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)并具有大專以上學(xué)歷的中華人民共和國(guó)公民，均可參加。從此，律考成為一項(xiàng)面向全社會(huì)的、公開化的國(guó)家級(jí)專業(yè)資格考試。１９９４年，司法部允許經(jīng)過中華人民共和國(guó)法律培訓(xùn)的港、澳、臺(tái)居民和外國(guó)公民參加當(dāng)年律考，使中國(guó)律考的參考對(duì)象更加廣泛。考試時(shí)間：律考制度建立之初是每?jī)赡杲M織一次。１９９３年，針對(duì)我國(guó)律師隊(duì)伍數(shù)量與民主法制建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng)的情況，全國(guó)律考改為每年舉行一次，并將時(shí)間定為十月份，便律考的時(shí)間和頻率更為科學(xué)。 命題方式：１９９５年的７次律考，所有命題均為主觀試題。１９９６年，引入標(biāo)準(zhǔn)化試題設(shè)計(jì)，并首次增設(shè)外語(yǔ)考試。
評(píng)卷工作：１９９６年以前的考試評(píng)卷由各省、自治區(qū)、直轄市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。１９９７和１９９８年，司法部委托湖北省司法廳和天津市司法局組織當(dāng)?shù)馗叩确▽W(xué)院教師承擔(dān)。１９９９年，司法部首次將全國(guó)所有律考人員的試卷集中統(tǒng)一閱評(píng)。
錄取標(biāo)準(zhǔn)：１９８８年司法部決定考生每卷成績(jī)達(dá)到６０分或總分平均達(dá)到６５分即可錄取。１９９０年則以每卷成績(jī)達(dá)到６０分，總分在３２５分以上作為錄取標(biāo)準(zhǔn)。１９９２年司法部確定按參加律考人員２６％的比例，由高分到低分錄取。１９９３年采取確定最高錄取比例和最低錄取線相結(jié)合方式。１９９４年司法部借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，首次決定將律考標(biāo)準(zhǔn)以全國(guó)統(tǒng)一劃定的分?jǐn)?shù)線為準(zhǔn)，總分為２４０分。２０００年，司法部又對(duì)這一方式進(jìn)行了改革。（完） 

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