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山東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《山東省〈餐飲服務(wù)許可管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》的通知

魯食藥監(jiān)發(fā)〔2012〕13號


各市食品藥品監(jiān)督管理局，棗莊市衛(wèi)生局，省局稽查局：

　　《山東省〈餐飲服務(wù)許可管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)省食品藥品監(jiān)督管理局局長辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山東省食品藥品監(jiān)督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年七月九日



《山東省餐飲服務(wù)許可管理辦法》實(shí)施細(xì)則

第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范本省餐飲服務(wù)許可管理工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例和《餐飲服務(wù)許可管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)從事餐館、快餐店、小吃店、飲品店（含甜品站）、食堂、集體用餐配送、中央廚房等餐飲服務(wù)活動的單位和個(gè)人的許可管理適用本實(shí)施細(xì)則。

　　本實(shí)施細(xì)則不適用于食品攤販。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　從事餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)取得《餐飲服務(wù)許可證》后，方可從事餐飲服務(wù)活動，并依法承擔(dān)餐飲服務(wù)的食品安全責(zé)任。

　　第四條　山東省食品藥品監(jiān)督管理局主管全省餐飲服務(wù)許可管理工作；各市、縣（市、區(qū)）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)許可管理工作。

　　中央廚房的餐飲服務(wù)許可管理工作，由各設(shè)區(qū)的市級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門進(jìn)行受理和審批。

　　甜品站餐飲服務(wù)許可申請的受理和審批由餐飲主店餐飲服務(wù)許可的受理和審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

　　各市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門可以結(jié)合實(shí)際，對山東省食品藥品監(jiān)督管理局指定管轄以外的餐飲服務(wù)許可管轄權(quán)限進(jìn)行劃分。

　　第五條　各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)許可信息和檔案管理制度，定期公告取得或者注銷餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者名錄。

　　各市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門每季度應(yīng)當(dāng)將轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)許可信息進(jìn)行匯總，并報(bào)送至省食品藥品監(jiān)督管理局。

第二章　申請與受理

　　第六條　從事餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人向餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門提出餐飲服務(wù)許可申請，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

　　（一）具有合法的經(jīng)營場所；

　　（二）具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

　　（三）具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風(fēng)、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；

　　（四）具有合理的布局和加工流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

　　（五）具有經(jīng)食品安全培訓(xùn)、符合相關(guān)條件的食品安全管理人員；

　　（六）具有與本單位實(shí)際相適應(yīng)的保證食品安全的規(guī)章制度；

　　（七）符合《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》現(xiàn)場核查表規(guī)定的有關(guān)條件；

　　（八）國家食品藥品監(jiān)督管理局及省食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他條件。

　　第七條　本實(shí)施細(xì)則第六條第（五）項(xiàng)規(guī)定的食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照以下要求設(shè)置：

　　（一）大型以上餐館（含大型餐館）、學(xué)校食堂（含托幼機(jī)構(gòu)食堂）、供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位食堂、連鎖經(jīng)營餐飲服務(wù)企業(yè)總部、集體用餐配送單位、中央廚房應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職食品安全管理人員；

　　（二）其他餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)專職或兼職食品安全管理人員。

　　第八條　本實(shí)施細(xì)則第六條第（六）項(xiàng)規(guī)定的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購、索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺賬記錄制度；

　　（二）場所環(huán)境衛(wèi)生管理；

　　（三）設(shè)施設(shè)備清潔、消毒和維修保養(yǎng)；

　　（四）清洗消毒管理；

　　（五）人員衛(wèi)生管理；

　　（六）人員培訓(xùn)管理；

　　（七）從業(yè)人員健康管理；

　　（八）加工操作管理；

　　（九）餐廚垃圾管理；

　　（十）消費(fèi)者投訴管理。

　　申請中央廚房的，除前款規(guī)定的內(nèi)容外，提交的規(guī)章制度還應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）專職食品安全管理人員崗位職責(zé)規(guī)定；

　　（二）食品供應(yīng)商遴選制度；

　　（三）關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作規(guī)程，包括采購、貯存、烹調(diào)溫度控制、專間操作、包裝、留樣、運(yùn)輸、清洗消毒等；

　　（四）食品添加劑使用管理制度；

　　（五）食品檢驗(yàn)制度；

　　（六）問題食品召回和處理方案；

　　（七）食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案。

　　第九條　中央廚房向餐飲服務(wù)單位配送的食品品種應(yīng)當(dāng)報(bào)受理餐飲服務(wù)許可申請的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門進(jìn)行審核，但下列食品不得加工配送：

　　（一）非本單位加工的直接入口食品，如熟鹵菜、涼拌菜、蛋糕、燒餅、油條　等；

　　（二）直接入口的生食水產(chǎn)品。包括海蜇、海帶、海產(chǎn)貝類、深海魚、蝦、蟹及其熗制、醬制、腌制、冰制品；

　　（三）冷加工制作的即食食品；

　　（四）乳及乳制品；

　　（五）原料來源為河豚魚、鮐魚、青條　魚、金槍魚、毛蚶、織紋螺、荔枝螺、泥螺、狗肝、鯊魚肝、青魚膽、野生蘑菇、杏仁、枇杷仁、木薯、發(fā)芽馬鈴薯、牲畜甲狀腺及其它不明動物的器官、組織和腺體的食品；

　　（六）生的圍邊菜、雕花菜、塑膠雕花圍邊、剩余飯菜；

　　（七）食用期限超過24小時(shí)的加工豆制品；

　　（八）未經(jīng)許可的各類藥膳。

　　第十條　申請餐飲服務(wù)許可的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　（一）《餐飲服務(wù)許可證》申請書；

　　（二）名稱預(yù)先核準(zhǔn)證明（已從事其他經(jīng)營的可提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，非經(jīng)營性單位提供法定設(shè)立證明）；

　　（三）法定代表人（負(fù)責(zé)人或者業(yè)主）的身份證明（復(fù)印件）；

　　（四）符合相關(guān)規(guī)定的食品安全管理人員培訓(xùn)證明材料；

　　（五）餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康體檢合格證明及食品安全知識培訓(xùn)情況；

　　（六）餐飲服務(wù)場所合法使用的有關(guān)證明（如房屋所有權(quán)證或租賃協(xié)議等）；

　　（七）餐飲服務(wù)經(jīng)營場所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖及說明（應(yīng)當(dāng)標(biāo)明用途、面積、尺寸、比例、人流物流、設(shè)備設(shè)施位置等）；

　　（八）符合本實(shí)施細(xì)則第八條　規(guī)定的食品安全規(guī)章制度；

　　（九）符合環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的證明材料或書面承諾；

　　（十）生活飲用水安全檢測報(bào)告（不能提供安全檢測報(bào)告的，需提交生活飲用水安全衛(wèi)生的其他證明材料，如使用城市管網(wǎng)水證明）；

　　（十一）不屬于《餐飲服務(wù)許可管理辦法》第三十六、三十七條規(guī)定的被限定人員的說明材料；

　　（十二）屬委托辦理的，提供委托代理人資格證明，包括法定代表人（負(fù)責(zé)人或者業(yè)主）委托書及委托代理人身份證明（復(fù)印件）；

　　（十三）設(shè)區(qū)的市級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門規(guī)定的其他材料。

　　除前款規(guī)定的材料以外，大型以上餐館（含大型餐館），學(xué)校食堂（含托幼機(jī)構(gòu)食堂），供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂，連鎖經(jīng)營餐飲服務(wù)企業(yè)總部，集體用餐配送單位，中央廚房還需提交以下材料：

　　（一）設(shè)置專職食品安全管理崗位及人員的證明材料；

　　（二）關(guān)鍵環(huán)節(jié)食品加工操作規(guī)程（包括但不僅限于食品和食品原料驗(yàn)收操作規(guī)程、食品貯存操作規(guī)程、食品加工操作規(guī)程、食品添加劑貯存使用操作規(guī)程、專間操作規(guī)程、不符合食品安全要求的食品處理規(guī)程）；

　　（三）食品安全檢查計(jì)劃；

　　（四）食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案。

　　第十一條　申請集體用餐配送、中央廚房《餐飲服務(wù)許可證》的，除提交本實(shí)施細(xì)則第十條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　（一）與實(shí)際產(chǎn)品內(nèi)容相符合的標(biāo)識說明樣張；

　　（二）生產(chǎn)、制作工藝流程。包括工藝流程圖及文字說明，內(nèi)容應(yīng)涵蓋制作、包裝材料的處理、加工過程及主要技術(shù)條件；

　　（三）生產(chǎn)、制作設(shè)備設(shè)施及運(yùn)輸配送車輛情況。包括生產(chǎn)設(shè)備的名稱、型號和數(shù)量、運(yùn)輸配送車輛的行駛證明（復(fù)印件）；

　　（四）檢驗(yàn)設(shè)施。包括檢驗(yàn)設(shè)施名稱、型號及數(shù)量；

　　（五）食品衛(wèi)生檢驗(yàn)人員的資格證明材料（復(fù)印件）；

　　（六）申請集體用餐配送的，應(yīng)提供生產(chǎn)能力與申報(bào)的生產(chǎn)方式與數(shù)量相適應(yīng)的相關(guān)材料。

　　申請中央廚房《餐飲服務(wù)許可證》的，除前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交餐飲連鎖企業(yè)的有關(guān)證明材料、《中央廚房配送食品品種審查申請表》。

　　第十二條　申請人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并符合以下要求：

　　（一）申請材料首頁應(yīng)為申請材料目錄，所附材料應(yīng)當(dāng)按次序整理裝訂，一式兩份，并逐頁加蓋單位公章，或者逐頁由法定代表人（負(fù)責(zé)人或者業(yè)主）簽章；

　　（二）所提交的材料為復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)在復(fù)印件上寫明“系原件復(fù)印”，并加蓋單位公章或法定代表人（負(fù)責(zé)人或者業(yè)主）印章；

　　（三）所提交材料除圖紙外應(yīng)用A4紙打印或用碳素筆填寫；

　　（四）外文資料應(yīng)當(dāng)附有中文譯文；

　　（五）材料應(yīng)當(dāng)完整、清晰、準(zhǔn)確，涂改處應(yīng)當(dāng)蓋章或簽名。

　　第十三條　餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對申請人提出的餐飲服務(wù)許可申請分別作出以下處理：

　　（一）申請事項(xiàng)依法不需要取得餐飲服務(wù)許可，或者依法不屬于餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不接收申請的原因；

　　（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并出具《餐飲服務(wù)許可申請補(bǔ)正材料通知書》；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

　　（三）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正，申請人應(yīng)當(dāng)對更正內(nèi)容簽章確認(rèn)；

　　（四）申請材料齊全且符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出受理申請決定，并給予申請人《餐飲服務(wù)許可申請受理決定書》。

　　餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門作出受理或者不予受理行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

　　第十四條　申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)后不予受理或者不予許可，并給予警告；該申請人在1年內(nèi)不得再次申請餐飲服務(wù)許可。

　　申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《餐飲服務(wù)許可證》的，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)予以撤銷；該申請人在3年內(nèi)不得再次申請餐飲服務(wù)許可。

第三章　審核與決定

　　第十五條　餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門受理申請人提交的申請材料后，應(yīng)當(dāng)審核申請人按照本實(shí)施細(xì)則第十條、第十一條提交的相關(guān)材料，并對申請人的餐飲服務(wù)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查。

　　第十六條　符合下列情形之一的，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門在餐飲服務(wù)許可審查過程中，可免予現(xiàn)場核查。

　　（一）申請人因遺失、毀損《餐飲服務(wù)許可證》申請補(bǔ)發(fā)的；

　　（二）申請變更許可證法定代表人（負(fù)責(zé)人或者業(yè)主）項(xiàng)的；

　　（三）申請變更許可證餐飲服務(wù)單位名稱項(xiàng)的（經(jīng)營主體不變）；

　　（四）申請變更許可證地址項(xiàng)的（屬地址門牌號改變更名，實(shí)際經(jīng)營場所地址未變）。

　　第十七條　現(xiàn)場核查前應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

　　（一）事先告知申請人現(xiàn)場核查的內(nèi)容、時(shí)間、方式；

　　（二）熟悉和了解現(xiàn)場核查的有關(guān)內(nèi)容及申請人的有關(guān)情況；

　　（三）攜帶現(xiàn)場核查所需的專業(yè)測試工具、設(shè)備及取證工具、設(shè)備；

　　（四）攜帶現(xiàn)場核查所需的文書。

　　第十八條　現(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行：

　　（一）核查人員不少于兩人，出示表明執(zhí)法身份的證件，說明理由；

　　（二）可運(yùn)用有關(guān)專業(yè)技術(shù)手段對申請人的餐飲服務(wù)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場測試，并做好記錄；

　　（三）填寫《餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場核查表》，制作《餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場核查筆錄》（記錄現(xiàn)場核查表中不符合項(xiàng)的具體情況等）。核查人員和申請人應(yīng)當(dāng)在核查表和核查筆錄上簽名。申請人拒絕簽名的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明拒簽情況。

　　第十九條　餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請材料和現(xiàn)場核查的情況，對符合規(guī)定條件的，作出準(zhǔn)予行政許可的決定；對不符合規(guī)定條件的，作出不予行政許可的決定，發(fā)給《不予餐飲服務(wù)許可決定書》，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　第二十條　餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。因特殊原因需要延長許可期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人，發(fā)給《餐飲服務(wù)許可延期通知書》。

　　第二十一條　餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。

　　第二十二條　 對于已辦結(jié)的餐飲服務(wù)許可事項(xiàng)，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)許可材料及時(shí)歸檔。

第四章　變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)和注銷

　　第二十三條　餐飲服務(wù)提供者的名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人或者業(yè)主）或者地址門牌號改變（實(shí)際經(jīng)營場所未改變）的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門提出辦理《餐飲服務(wù)許可證》記載內(nèi)容變更申請，并提供有關(guān)部門出具的有關(guān)核準(zhǔn)證明。

　　餐飲服務(wù)提供者的許可類別、備注項(xiàng)目、加工場所、主要工藝流程、主要衛(wèi)生設(shè)施需要改變的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門申請辦理《餐飲服務(wù)許可證》變更手續(xù)。原發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)以申請變更內(nèi)容為重點(diǎn)進(jìn)行審核。

　　準(zhǔn)予變更《餐飲服務(wù)許可證》記載內(nèi)容或者準(zhǔn)予辦理變更手續(xù)的，頒發(fā)新的《餐飲服務(wù)許可證》，原《餐飲服務(wù)許可證》證號和有效期限不變。

　　中央廚房新增加加工配送品種，需在《餐飲服務(wù)許可證》“備注欄”增加品種的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門申請辦理《餐飲服務(wù)許可證》變更手續(xù)。

　　第二十四條　申請變更《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)提交以下材料：

　　（一）《餐飲服務(wù)許可證》變更申請書；

　　（二）原《餐飲服務(wù)許可證》復(fù)印件；

　　（三）工商營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)部門出具的有關(guān)核準(zhǔn)證明復(fù)印件（工商部門核準(zhǔn)名稱變更證明文件、房屋所有權(quán)證或租賃協(xié)議、公安機(jī)關(guān)地址門牌號變更證明材料等）；

　　（四）組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（限非經(jīng)營性單位）和新舊法定代表人（負(fù)責(zé)人或者業(yè)主）身份證復(fù)印件；

　　（五）變更《餐飲服務(wù)許可證》許可類別、備注項(xiàng)目以及改變布局流程、主要工藝流程、主要衛(wèi)生設(shè)施的，按餐飲服務(wù)許可新辦證要求提交相關(guān)材料，重點(diǎn)提交變更后的餐飲服務(wù)經(jīng)營場所和設(shè)備布局、工藝流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖（含平面圖、功能分區(qū)圖、工藝流程圖）和主要設(shè)備設(shè)施數(shù)量、位置和運(yùn)行狀況；

　　（六）有關(guān)變更原因的說明材料 ；

　　（七）屬委托辦理的，提供委托代理人資格證明，包括法定代表人（負(fù)責(zé)人或者業(yè)主）委托書及委托代理人身份證明（復(fù)印件）；

　　（八）設(shè)區(qū)的市級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門規(guī)定的其他材料。

　　第二十五條　餐飲服務(wù)提供者需要延續(xù)《餐飲服務(wù)許可證》有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門書面提出延續(xù)申請。逾期提出延續(xù)申請的，按照新申請《餐飲服務(wù)許可證》辦理。

　　原發(fā)證部門對許可證延續(xù)的申請，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對原許可的經(jīng)營場所、布局流程、衛(wèi)生設(shè)施等是否有變化，以及是否符合本實(shí)施細(xì)則第八條、第九條、第十條、第十一條的規(guī)定進(jìn)行審核。準(zhǔn)予延續(xù)的，頒發(fā)新的《餐飲服務(wù)許可證》，原許可證號不變。

　　第二十六條　申請延續(xù)《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　（一）《餐飲服務(wù)許可證》延續(xù)申請書；

　　（二）原《餐飲服務(wù)許可證》復(fù)印件；

　　（三）原許可的經(jīng)營場所、布局流程、衛(wèi)生設(shè)施等內(nèi)容有變化或無變化的說明材料；

　　（四）從業(yè)人員健康查體證明；

　　（五）從業(yè)人員培訓(xùn)合格證明；

　　（六）房屋所有權(quán)證或有效租賃協(xié)議（復(fù)印件）；

　　（七）屬委托辦理的，提供委托代理人資格證明，包括法定代表人（負(fù)責(zé)人或者業(yè)主）委托書及委托代理人身份證明（復(fù)印件）；

　　（八）設(shè)區(qū)的市級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門規(guī)定的其他材料。

　　申請延續(xù)中央廚房《餐飲服務(wù)許可證》的，除前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交《中央廚房配送食品品種審查申請表》。

　　第二十七條　《餐飲服務(wù)許可證》變更、延續(xù)的程序參照本實(shí)施細(xì)則第二章、第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十八條　餐飲服務(wù)提供者在領(lǐng)取變更、延續(xù)后的新證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門交回原證。

　　第二十九條　餐飲服務(wù)提供者遺失《餐飲服務(wù)許可證》的，應(yīng)當(dāng)于遺失后60日內(nèi)公開聲明《餐飲服務(wù)許可證》遺失，向原發(fā)證部門申請補(bǔ)發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》，并提交以下材料：

　　（一）《餐飲服務(wù)許可證》補(bǔ)發(fā)申請書；

　　（二）關(guān)于《餐飲服務(wù)許可證》遺失及申請補(bǔ)發(fā)的情況說明；

　　（三）遺失后60日內(nèi)在公開發(fā)行的報(bào)刊上刊登的遺失聲明原件與復(fù)印件（內(nèi)容應(yīng)包括：餐飲服務(wù)單位名稱、經(jīng)營地址、許可證號等）；

　　（四）法定代表人（負(fù)責(zé)人或者業(yè)主）身份證明（復(fù)印件）；

　　（五）屬委托辦理的，提供委托代理人資格證明，包括法定代表人（負(fù)責(zé)人或者業(yè)主）委托書及委托代理人身份證明（復(fù)印件）。

　　《餐飲服務(wù)許可證》毀損的，憑毀損的原證向原發(fā)證部門申請補(bǔ)發(fā)。

　　第三十條　有下列情形之一的，發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)依法注銷《餐飲服務(wù)許可證》：

　　（一）《餐飲服務(wù)許可證》有效期屆滿未申請延續(xù)的，或者延續(xù)申請未被批準(zhǔn)的；

　　（二）餐飲服務(wù)提供者依法終止的；

　　（三）《餐飲服務(wù)許可證》依法被撤銷、撤回或者被吊銷的；

　　（四）餐飲服務(wù)提供者提交《餐飲服務(wù)許可證》注銷申請書主動注銷的；

　　（五）依法應(yīng)當(dāng)注銷《餐飲服務(wù)許可證》的其他情形。

　　第三十一條　《餐飲服務(wù)許可證》被注銷的，原持證者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《餐飲服務(wù)許可證》原件交回餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門。餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好注銷《餐飲服務(wù)許可證》的有關(guān)登記工作。

第五章　許可證的管理

　　第三十二條　《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當(dāng)載明單位名稱、地址、法定代表人（負(fù)責(zé)人或者業(yè)主）、類別、備注、許可證號、發(fā)證機(jī)關(guān)（加蓋公章）、發(fā)證日期、有效期限等內(nèi)容。

　　第三十三條　《餐飲服務(wù)許可證》有效期為3年。臨時(shí)從事餐飲服務(wù)活動的，《餐飲服務(wù)許可證》有效期不超過6個(gè)月。

　　第三十四條　同一餐飲服務(wù)提供者在不同地點(diǎn)或者場所從事餐飲服務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)分別辦理《餐飲服務(wù)許可證》。

　　第三十五條　同一地址場所內(nèi)隸屬同一經(jīng)營主體的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)由該經(jīng)營主體統(tǒng)一辦理一個(gè)《餐飲服務(wù)許可證》；分屬不同經(jīng)營主體，且經(jīng)營場所能夠獨(dú)立從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)分別辦理《餐飲服務(wù)許可證》。

　　第三十六條　餐飲服務(wù)提供者取得《餐飲服務(wù)許可證》后，不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照許可類別和備注項(xiàng)目依法經(jīng)營，并在就餐場所醒目位置懸掛或者擺放《餐飲服務(wù)許可證》。

第六章　監(jiān)督檢查

　　第三十七條　餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對實(shí)施餐飲服務(wù)許可工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定實(shí)施餐飲服務(wù)許可的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。

　　第三十八條　餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門及其工作人員履行餐飲服務(wù)許可職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺接受餐飲服務(wù)提供者以及社會的監(jiān)督。

　　餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門接到有關(guān)違反規(guī)定實(shí)施餐飲服務(wù)許可的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)；情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。

　　第三十九條　餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門工作人員違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定實(shí)施餐飲服務(wù)許可的，由餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門責(zé)令限期整改，并通報(bào)批評；對有關(guān)工作人員追究行政責(zé)任，給予批評教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位或者取消執(zhí)法資格等處理。

　　有關(guān)人員違法違規(guī)審批造成后果的，應(yīng)當(dāng)按照下列原則追究行政責(zé)任：

　　（一）申請人不符合餐飲服務(wù)許可條件，承辦人出具申請人符合餐飲服務(wù)許可條件的意見的，追究承辦人行政責(zé)任；

　　（二）承辦人認(rèn)為申請人不符合餐飲服務(wù)許可條件，主管領(lǐng)導(dǎo)仍然批準(zhǔn)發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》的，追究主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任；

　　（三）承辦人和主管領(lǐng)導(dǎo)均有過錯的，主要追究主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

　　第四十條　有下列情形之一的，作出發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》決定的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門或者其上級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門，可以撤銷《餐飲服務(wù)許可證》：

　　（一）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，給不符合條件的申請人發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》的；

　　（二）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門工作人員超越法定職權(quán)發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》的；

　　（三）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門工作人員違反法定程序發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》的；

　　（四）依法可以撤銷發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》決定的其他情形。

　　餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門依照前款規(guī)定撤銷《餐飲服務(wù)許可證》，對餐飲服務(wù)提供者的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

第七章　附則

　　第四十一條　本實(shí)施細(xì)則下列用語的含義是：

　　（一）餐飲服務(wù)：指通過即時(shí)制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動等，向消費(fèi)者提供食品和消費(fèi)場所及設(shè)施的服務(wù)活動。

　　（二）加工經(jīng)營場所：指與食品加工經(jīng)營直接或者間接相關(guān)的場所。其含義與《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》中所指的加工經(jīng)營場所相同。

　　（三）集體用餐配送單位：指根據(jù)服務(wù)對象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的單位。

　　（四）餐館：指以飯菜為主要經(jīng)營項(xiàng)目的單位，包括火鍋店、燒烤店等。

　　　1.特大型餐館：指加工經(jīng)營場所使用面積在3000㎡以上（不含3000㎡），或者就餐座位數(shù)在1000座以上（不含1000座）的餐館。

　　　2.大型餐館：指加工經(jīng)營場所使用面積在500～3000㎡（不含500㎡，含3000㎡），或者就餐座位數(shù)在250～1000座（不含250座，含1000座）的餐館。

　　　3.中型餐館：指加工經(jīng)營場所使用面積在150～500㎡（不含150㎡，含500㎡），或者就餐座位數(shù)在75～250座（不含75座，含250座）的餐館。

　　　4.小型餐館：指加工經(jīng)營場所使用面積在150㎡以下（含150㎡），或者就餐座位數(shù)在75座以下（含75座）的餐館。

　　　如面積與就餐座位數(shù)分屬兩類的，餐館類別以其中規(guī)模較大者計(jì)，所有場所面積均為實(shí)際室內(nèi)使用面積。

　　（五）快餐店：指以集中加工配送、當(dāng)場分餐食用并快速提供就餐服務(wù)為主要加工供應(yīng)形式的單位。

　　（六）小吃店：指以點(diǎn)心、小吃為主要經(jīng)營項(xiàng)目的單位。

　　（七）飲品店：指以供應(yīng)酒類、咖啡、茶水或者飲料為主的單位。

　　（八）甜品站：指餐飲服務(wù)提供者在其餐飲主店經(jīng)營場所內(nèi)或附近開設(shè)，具有固定經(jīng)營場所，直接銷售或經(jīng)簡單加工制作后銷售由餐飲主店配送的以冰激凌、飲料、甜品為主的食品的附屬店面。

　　（九）食堂：指設(shè)于機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、工地等地點(diǎn)（場所），供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等就餐的單位。

　　（十）中央廚房：指由餐飲連鎖企業(yè)建立的，具有獨(dú)立場所及設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或半成品加工制作，并直接配送給餐飲服務(wù)單位的提供者。

　　第四十二條　本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門實(shí)施行政許可的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。

　　本實(shí)施細(xì)則中有關(guān)《餐飲服務(wù)許可證》申請書、申請表式樣和相關(guān)填寫說明見附件。

　　第四十三條　本實(shí)施細(xì)則由山東省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十四條　本實(shí)施細(xì)則自2012年8月1日起施行，有效期至2017年7月31日。餐飲服務(wù)提供者在本實(shí)施細(xì)則施行前已經(jīng)取得《食品衛(wèi)生許可證》的，該許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。



　　附件1：



《餐飲服務(wù)許可證》填寫說明



　　一、單位名稱欄

　　應(yīng)與工商行政管理等部門核準(zhǔn)的名稱一致。

　　二、法定代表人（負(fù)責(zé)人或業(yè)主）欄

　　根據(jù)餐飲服務(wù)經(jīng)營者的性質(zhì)，在“法定代表人（負(fù)責(zé)人或業(yè)主）”欄后填寫法定代表人、負(fù)責(zé)人或業(yè)主姓名，其中屬法人的，填寫法定代表人姓名；屬個(gè)體經(jīng)營戶的，填寫業(yè)主姓名；屬法人分支機(jī)構(gòu)或者其他組織的，填寫負(fù)責(zé)人姓名。姓名后用括弧加注相應(yīng)的身份性質(zhì)。例如某餐飲企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)餐飲店的負(fù)責(zé)人×××，該欄應(yīng)填寫為“×××（負(fù)責(zé)人）”。

　　三、地址欄

　　按經(jīng)營場所的詳細(xì)地址填寫。

　　四、類別欄

　　填寫以下各種類型：

　　（一）特大型餐館；

　　（二）大型餐館；

　　（三）中型餐館；

　　（四）小型餐館；

　　（五）快餐店；

　　（六）小吃店；

　　（七）飲品店或飲品店（甜品站）；

　　（八）食堂；

　　（九）集體用餐配送單位；

　　（十）中央廚房。

　　同一餐飲服務(wù)單位同時(shí)存在數(shù)種餐飲經(jīng)營形式時(shí)，許可證的類別欄按照許可條件就高不就低的原則填寫。許可條件由高到低為餐館＞小吃店＞飲品店，快餐店因需設(shè)相對獨(dú)立的備餐場所應(yīng)單列。如某單位同時(shí)存在餐館、小吃店、快餐店的經(jīng)營形式，由于餐館條件高于小吃店，快餐店單列，許可證上應(yīng)填寫“餐館、快餐店”。

　　機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位等自行開辦的食堂，餐飲服務(wù)許可證單位名稱項(xiàng)目填寫“機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位名稱食堂”，類別項(xiàng)目填寫“食堂”。經(jīng)營性餐飲單位在機(jī)關(guān)、大專院校、企事業(yè)單位開設(shè)的，供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生就餐的場所，餐飲服務(wù)許可證名稱項(xiàng)目填寫“經(jīng)營性餐飲單位名稱”，類別項(xiàng)目填寫“快餐店”；此類餐飲單位供應(yīng)中小學(xué)校學(xué)生的，餐飲服務(wù)許可證單位名稱項(xiàng)目填寫“中小學(xué)校名稱食堂”，類別項(xiàng)目填寫“食堂”。

　　五、許可證號格式欄

　　魯餐證字＋4位年份數(shù)＋6位行政區(qū)域代碼＋6位行政區(qū)域發(fā)證順序編號。許可證號中的數(shù)字如不足相應(yīng)位數(shù)，應(yīng)在數(shù)字前加零補(bǔ)足。

　　六、發(fā)證機(jī)關(guān)欄

　　（一）加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)印章。

　　（二）填寫發(fā)證日期：

　　 1.新發(fā)和延續(xù)的，填寫簽發(fā)日期；

　　 2.變更的，填寫變更后新的許可證的簽發(fā)日期，并在簽發(fā)日期后注明“變更”字樣；

　　 3.補(bǔ)發(fā)的，填寫補(bǔ)發(fā)后新的許可證的簽發(fā)日期，并在簽發(fā)日期后注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。

　　七、有效期限欄

　　（一）起始日期：新發(fā)、延續(xù)的，填寫簽發(fā)日期；變更、補(bǔ)發(fā)的，填寫原證的簽發(fā)日期；

　　（二）到期日期：新發(fā)、延續(xù)的，填寫簽發(fā)日期3年后對應(yīng)日的前1天；變更、補(bǔ)發(fā)的，填寫原證的到期日期。

　　八、備注欄

　　（一）各類餐館：單純經(jīng)營火鍋或者燒烤的，加注“單純火鍋”或者“單純燒烤”；全部使用半成品加工的，加注“全部使用半成品加工”。

　　（二）各類食堂：屬于工地食堂、學(xué)校食堂的，加注“工地食堂”或“學(xué)校食堂”。

　　（三）上述經(jīng)營類別中除第（七）、（十）類外的餐飲服務(wù)單位：

　　 1.供應(yīng)涼菜的加注“含涼菜”，不供應(yīng)的加注“不含涼菜”；

　　 2.供應(yīng)熟食的加注“含熟食鹵味”，不供應(yīng)的加注“不含熟食鹵味”；

　　 3.供應(yīng)自制裱花蛋糕的加注“含裱花蛋糕”，不供應(yīng)加注“不含裱花蛋糕”；

　　 4.供應(yīng)生食海產(chǎn)品的加注“含生食海產(chǎn)品”，不供應(yīng)的加注“不含生食海產(chǎn)品”。

　　（四）在餐飲主店附近開設(shè)甜品站的，備注欄中標(biāo)注“餐飲主店位于××××（具體地址）”。核發(fā)變更的餐飲主店《餐飲服務(wù)許可證》備注欄中標(biāo)注“含×個(gè)甜品站”。

　　（五）中央廚房：加注餐飲即食食品（品種）、餐飲半成品（熱加工、生制）、餐飲原料。

　　　

　　附件2：山東省《餐飲服務(wù)許可證》申請書
　　　　3：山東省《餐飲服務(wù)許可證》變更申請書
　　　　4：山東省《餐飲服務(wù)許可證》延續(xù)申請書
　　　　5：山東省《餐飲服務(wù)許可證》補(bǔ)發(fā)申請書
　　　　6：山東省《餐飲服務(wù)許可證》注銷申請書
　　　　7：中央廚房加工配送食品品種審查申請表
　　　　8：中央廚房加工配送食品品種變更申請表


http://www2.shandong.gov.cn/art/2012/8/1/art_4602_192.html