云南省西雙版納傣族自治州人大常委會(huì)

西雙版納傣族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔十四屆〕第27號(hào)


《云南省西雙版納傣族自治州傣醫(yī)藥條例》于2025年1月26日經(jīng)云南省西雙版納傣族自治州第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，于2025年3月26日經(jīng)云南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)。2025年4月28日，西雙版納傣族自治州第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議決定，予以公布，自2025年6月1日起施行。



西雙版納傣族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)　　

2025年4月28日




云南省西雙版納傣族自治州傣醫(yī)藥條例



（2025年1月26日云南省西雙版納傣族自治州第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò) 2025年3月26日云南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一條　為了繼承和弘揚(yáng)傣醫(yī)藥，保障和促進(jìn)傣醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮傣醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，提高人民健康水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》、《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》和《云南省中醫(yī)藥條例》等法律法規(guī)，結(jié)合西雙版納傣族自治州（以下簡(jiǎn)稱自治州）實(shí)際，制定本條例。

第二條　在自治州行政區(qū)域內(nèi)從事傣醫(yī)藥活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條　本條例所稱傣醫(yī)藥，是指在長(zhǎng)期生產(chǎn)生活和醫(yī)療實(shí)踐中形成和發(fā)展起來(lái)的，以貝葉文化為背景，以四塔五蘊(yùn)、雅解學(xué)說(shuō)等理論為重點(diǎn)，以熱帶亞熱帶天然藥物為資源，反映傣族人民對(duì)生命、健康和疾病認(rèn)識(shí)的醫(yī)藥學(xué)體系。

第四條　傣醫(yī)藥是我國(guó)中醫(yī)藥的重要組成部分，發(fā)展傣醫(yī)藥事業(yè)應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)揚(yáng)新時(shí)代醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神；鑄牢中華民族共同體意識(shí)，服務(wù)各族人民；堅(jiān)持保護(hù)傳承與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)中西醫(yī)并重，發(fā)揮傣醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)。

第五條　自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將傣醫(yī)藥事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)編制傣醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，建立健全傣醫(yī)藥服務(wù)管理體系，所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

鼓勵(lì)社會(huì)資金和力量投資發(fā)展傣醫(yī)藥事業(yè)，鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐贈(zèng)、資助傣醫(yī)藥事業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持傣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第六條　自治州、縣（市）人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的傣醫(yī)藥監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育體育、科技、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、藥品監(jiān)督、林草、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、醫(yī)療保障等有關(guān)部門(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好傣醫(yī)藥監(jiān)督管理相關(guān)工作。

第七條　自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)傣醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)劃布局，建立完善傣醫(yī)藥臨床服務(wù)體系，舉辦傣醫(yī)醫(yī)院。政府舉辦的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（衛(wèi)生服務(wù)中心）可以設(shè)置傣醫(yī)科室。支持有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室提供傣醫(yī)藥服務(wù)。

鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦傣醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。社會(huì)力量舉辦的傣醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、科研教學(xué)、醫(yī)務(wù)人員職稱申報(bào)等方面享有與政府舉辦的傣醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等的權(quán)利。

鼓勵(lì)支持傣醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)療共同體，實(shí)現(xiàn)資源共享和分工協(xié)作。支持有資質(zhì)的傣醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員依法開(kāi)辦傣醫(yī)門(mén)診部、傣醫(yī)診所。

第八條　自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)傣醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)，建立完善傣醫(yī)醫(yī)療、藥學(xué)、護(hù)理等人員招錄和聘任制度。

西醫(yī)醫(yī)師、中醫(yī)醫(yī)師，經(jīng)培訓(xùn)和考核合格，可以在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事與其專業(yè)相關(guān)的傣醫(yī)藥技術(shù)方法。

第九條　自治州、縣（市）人民政府鼓勵(lì)支持傣醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員依法參加省中醫(yī)藥主管部門(mén)組織的實(shí)踐技能和效果考核，經(jīng)考核合格后，可取得傣醫(yī)醫(yī)師資格及相應(yīng)的資格證書(shū)。按照考核內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)后，可在注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，以個(gè)人開(kāi)業(yè)的方式或者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事傣醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)。

第十條　自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)傣醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，組織開(kāi)展傣藥材、傣藥飲片、傣醫(yī)醫(yī)療技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化研究，支持依法申報(bào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

自治州人民政府藥品監(jiān)督主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善傣藥質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系，開(kāi)展傣藥質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果向社會(huì)公布。

第十一條　自治州人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)傣醫(yī)臨床服務(wù)發(fā)展實(shí)際，依法組織開(kāi)展傣醫(yī)醫(yī)療技術(shù)服務(wù)立項(xiàng)申報(bào)；醫(yī)療保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法合理確定傣醫(yī)醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格。

第十二條　自治州、縣（市）人民政府醫(yī)療保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將符合條件的傣醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，對(duì)符合國(guó)家規(guī)定的傣醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目、傣藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、傣藥飲片等應(yīng)當(dāng)依法申報(bào)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。

第十三條　自治州、縣（市）人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立傣醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)制度，翻譯收集整理傣醫(yī)藥典籍資料，建立傣醫(yī)藥數(shù)據(jù)庫(kù)和保護(hù)名錄。鼓勵(lì)支持利用傣醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)形成的藥品、產(chǎn)品和文獻(xiàn)，依法申請(qǐng)專利，開(kāi)展商標(biāo)注冊(cè)或者著作權(quán)登記。

自治州、縣（市）人民政府鼓勵(lì)和支持傣醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的推薦和申報(bào)，扶持傣醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人開(kāi)展傳承活動(dòng)。支持傣醫(yī)藥有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)睡藥等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目充分開(kāi)發(fā)利用。

傣醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)持有人對(duì)其持有的傣醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)享有傳承使用的權(quán)利，對(duì)他人獲取、利用其持有的傣醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)享有知情同意和利益分享等權(quán)利。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐獻(xiàn)傣醫(yī)藥古籍、文獻(xiàn)、驗(yàn)方和傳統(tǒng)診療技術(shù)。

第十四條　自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將傣醫(yī)藥納入科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，支持傣醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)、臨床研究基地、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和重點(diǎn)研究室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)傣醫(yī)藥理論、技術(shù)方法創(chuàng)新發(fā)展。

鼓勵(lì)支持傣醫(yī)藥專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法，收集、發(fā)掘、整理、詮釋、創(chuàng)新傣醫(yī)藥理論、方法、技術(shù)、藥物，提高傣醫(yī)藥臨床應(yīng)用水平，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化利用。

第十五條　自治州、縣（市）人民政府支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制傣藥制劑，研發(fā)傣藥新制劑，并依法登記注冊(cè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的傣藥制劑經(jīng)省級(jí)藥品監(jiān)督主管部門(mén)批準(zhǔn)后，可以依法在限定范圍醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用。

第十六條　自治州、縣（市）人民政府支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校自主研發(fā)基于古代經(jīng)典名方、民間驗(yàn)方的傣藥產(chǎn)品，或者以醫(yī)療機(jī)構(gòu)傣藥制劑為基礎(chǔ)研發(fā)傣藥新藥產(chǎn)品，培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的傣藥品牌。

支持傣醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，促進(jìn)傣醫(yī)藥制藥技術(shù)水平、傣醫(yī)藥制藥企業(yè)關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)力提升。

第十七條　自治州、縣（市）人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持傣醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)篩選優(yōu)勢(shì)專科，加強(qiáng)風(fēng)濕、皮膚、骨傷、婦科等優(yōu)勢(shì)專科的建設(shè)，提供特色醫(yī)療服務(wù)，提高人民群眾健康水平。

第十八條　自治州、縣（市）人民政府鼓勵(lì)支持傣醫(yī)醫(yī)療、科研、醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)等機(jī)構(gòu)，應(yīng)用四塔五蘊(yùn)、三盤(pán)學(xué)說(shuō)、雅解等理論，實(shí)踐未病先解、先解后治的傣醫(yī)理念。使用暖雅(睡藥)、烘雅(熏蒸)、咱雅(拖擦)等技術(shù)方法，雅叫哈頓(五寶)、雅解沙把(百解)、雅解匹勒(月子藥)等方劑，雅解先打(傣百解)、文尚海(百樣解)、雅叫沙端(長(zhǎng)柄異木患)等傣藥，開(kāi)展治未病服務(wù)。鼓勵(lì)支持傣醫(yī)藥與康復(fù)、養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)傣醫(yī)藥融入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

第十九條　自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)編制傣藥材種植養(yǎng)殖規(guī)劃，利用熱帶雨林資源優(yōu)勢(shì)，依法建立傣藥材種質(zhì)資源庫(kù)、種質(zhì)資源保護(hù)地，建立完善傣藥材物種分級(jí)保護(hù)制度，對(duì)倒心盾翅藤、箭根薯、蓬萊葛等特色傣藥材進(jìn)行品種選育和產(chǎn)地保護(hù)。鼓勵(lì)申報(bào)道地藥材認(rèn)證、地理標(biāo)志，保護(hù)傣藥道地藥材。

鼓勵(lì)支持相關(guān)單位和個(gè)人建立傣藥材標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)模化種植養(yǎng)殖生產(chǎn)基地，開(kāi)展傣藥材的生態(tài)種植、野生撫育和仿生栽培，突出傣藥材的生態(tài)和功效優(yōu)勢(shì)。

鼓勵(lì)科研院所和企業(yè)對(duì)瀕危珍稀傣藥材開(kāi)展替代和人工替代品的研究與運(yùn)用。

第二十條　自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)傣藥材專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)，加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)物流、交易結(jié)算等配套設(shè)施建設(shè)，建立完善傣藥材流通追溯體系。

支持發(fā)展傣藥材進(jìn)出口貿(mào)易和現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)。

第二十一條　自治州人民政府依法制定、發(fā)布西雙版納地方特色食品中使用的傣藥材品種目錄。支持食品企業(yè)利用按照傳統(tǒng)既是食品又是傣藥材的物質(zhì)依法開(kāi)發(fā)健康食品。

鼓勵(lì)傣醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥企業(yè)加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院西雙版納熱帶植物園、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所云南分所、西雙版納傣族自治州民族醫(yī)藥研究所等科研機(jī)構(gòu)的合作，發(fā)展生物醫(yī)藥和日用化工產(chǎn)業(yè)。

第二十二條　鼓勵(lì)支持旅游企業(yè)和康養(yǎng)機(jī)構(gòu)發(fā)展傣醫(yī)藥健康旅游服務(wù)，依托自然資源，依法開(kāi)發(fā)有傣醫(yī)藥特色的健康旅游項(xiàng)目，發(fā)展涵蓋傣醫(yī)藥文化、傣藥材種植基地、傣醫(yī)藥服務(wù)體驗(yàn)、藥膳茶飲等內(nèi)容的傣醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)。

鼓勵(lì)旅游企業(yè)利用區(qū)位和傣醫(yī)藥文化優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)具有傣醫(yī)藥特色的健康旅游服務(wù)產(chǎn)品，促進(jìn)跨境旅游業(yè)發(fā)展。

第二十三條　自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全傣醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系，強(qiáng)化傣醫(yī)藥基礎(chǔ)理論教學(xué)和臨床實(shí)踐能力培養(yǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)傣醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地、傣醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)特色教育培訓(xùn)基地建設(shè)。

第二十四條　自治州人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施支持實(shí)施傣醫(yī)藥教育的高等院校和其他傣醫(yī)藥教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展，鼓勵(lì)其設(shè)立傣醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)和研究，支持實(shí)施訂單定向培養(yǎng)。

鼓勵(lì)支持實(shí)施傣醫(yī)藥教育的高等院校和其他傣醫(yī)藥教育機(jī)構(gòu)依法招收海外留學(xué)生接受傣醫(yī)藥學(xué)歷教育和短期培訓(xùn)。

第二十五條　自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化傣醫(yī)藥師承教育，建立名傣醫(yī)評(píng)審制度和名傣醫(yī)專家傳承工作室，傳承學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗(yàn)和診療技術(shù)，培養(yǎng)傣醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和骨干人才。

第二十六條　自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化傣醫(yī)藥繼續(xù)教育，建立健全傣醫(yī)藥繼續(xù)教育機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)傣醫(yī)藥從業(yè)人員，特別是基層醫(yī)務(wù)人員傣醫(yī)藥知識(shí)和技能的培訓(xùn)。

傣醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，所在機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件。

第二十七條　自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全傣醫(yī)藥人才引進(jìn)和激勵(lì)制度。支持傣醫(yī)藥院校畢業(yè)生和傣醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事傣醫(yī)藥工作，在薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予傾斜。對(duì)高層次傣醫(yī)藥人才，可以設(shè)置特設(shè)崗位。

第二十八條　自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮區(qū)位和口岸優(yōu)勢(shì)，依法開(kāi)展傣醫(yī)藥國(guó)際交流與合作，提升傣醫(yī)藥的國(guó)際影響力。

鼓勵(lì)傣醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法為境外患者提供傣醫(yī)藥服務(wù)。

鼓勵(lì)有條件的傣醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開(kāi)辦國(guó)門(mén)醫(yī)院，依法到磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、海外開(kāi)辦傣醫(yī)院、診所；支持傣醫(yī)藥企業(yè)走出去發(fā)展醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易。

第二十九條　自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)傣醫(yī)藥文化宣傳，普及傣醫(yī)藥知識(shí)，支持建設(shè)傣醫(yī)藥文化博物館、文化展示館、傳習(xí)館等科普宣傳教育基地，鼓勵(lì)創(chuàng)作傣醫(yī)藥文化和科普作品，推進(jìn)傣醫(yī)藥文化融入群眾生產(chǎn)生活。

自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將傣醫(yī)藥知識(shí)納入健康教育和科普教育工作內(nèi)容。

每年10月22日為自治州傣醫(yī)藥文化宣傳日。

第三十條　自治州人民政府應(yīng)當(dāng)依法組建以傣醫(yī)藥專家為主的專門(mén)組織，負(fù)責(zé)開(kāi)展下列活動(dòng)：

（一）傣醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)；

（二）傣醫(yī)藥教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、名傣醫(yī)的評(píng)審、評(píng)估；

（三）其他相關(guān)活動(dòng)。

第三十一條　自治州、縣（市）人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)未履行本條例規(guī)定的職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條　違反本條例規(guī)定的行為，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十三條　本條例經(jīng)自治州人民代表大會(huì)審議通過(guò)，報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議批準(zhǔn)，由自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

自治州人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。