湖北省十堰市人民政府

關(guān)于修改《十堰市政府規(guī)章制定程序規(guī)定》的決定

(2024年12月11日十堰市人民政府令第9號(hào)公布 自2025年1月15日起施行)

十堰市人民政府令

第9號(hào)

《十堰市人民政府關(guān)于修改〈十堰市政府規(guī)章制定程序規(guī)定〉的決定》已經(jīng)2024年11月18日市人民政府第46次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2025年1月15日起施行。

市長  王永輝

2024年12月11日

十堰市人民政府

關(guān)于修改《十堰市政府規(guī)章制定程序規(guī)定》的決定

市人民政府決定對《十堰市政府規(guī)章制定程序規(guī)定》作如下修改：

一、將第二條改為第三條，修改為：“市人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)，制定城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護(hù)、基層治理等方面事項(xiàng)的規(guī)章。”

二、增加一條，作為第四條：“規(guī)章立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃以及重大立法事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告市委。”

三、將第四條改為第五條，第一款首句修改為“制定規(guī)章，應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和決策部署，遵循下列原則”，第四項(xiàng)修改為“（四）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革的要求，符合本市實(shí)際，突出地方特色，具有可執(zhí)行性”。

增加一款，作為第二款：“沒有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的依據(jù)，市政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范。”

四、將第十條改為第十一條，第一款修改為：“市司法行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)章立項(xiàng)申請和立項(xiàng)建議，通過研究論證，擬訂規(guī)章年度立法計(jì)劃，根據(jù)需要擬訂本屆政府任期內(nèi)的規(guī)章五年立法規(guī)劃。”

五、將第十三條改為第十四條，增加一款，作為第二款：“除依法需要保密的外，起草單位應(yīng)當(dāng)將規(guī)章草案及其說明等向社會(huì)公布，公開征求意見，征求意見的時(shí)間不得少于30日。”

六、將第十四條改為第十五條第二款，修改為：“規(guī)章草案內(nèi)容涉及重大利益調(diào)整或者存在重大意見分歧，對公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)有較大影響，人民群眾普遍關(guān)注，需要進(jìn)行聽證的，起草單位應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)聽取意見。聽證會(huì)按照有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。”

增加一款，作為第十五條第一款：“規(guī)章草案內(nèi)容涉及社會(huì)公眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到的突出矛盾，減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)，對社會(huì)公眾有重要影響等重大利益調(diào)整事項(xiàng)的，起草單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行論證咨詢，廣泛聽取有關(guān)方面的意見。”

七、將第十七條改為第十八條，第一款第三項(xiàng)修改為“（三）條文依據(jù)對照表、所依據(jù)的法律法規(guī)及參照的政策文件”，增加一項(xiàng)作為第六項(xiàng)“（六）公平競爭審查情況”。

八、將第二十五條改為第二十六條，第一款修改為：“規(guī)章草案應(yīng)當(dāng)提交市人民政府常務(wù)會(huì)議審議。”

九、將第二十八條改為第二十九條，修改為：“規(guī)章公布后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在《十堰市人民政府公報(bào)》、《十堰日報(bào)》、中國政府法制信息網(wǎng)刊登。《十堰市人民政府公報(bào)》上刊登的規(guī)章文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。”

十、將第三十條改為第三十一條，修改為：“市人民政府可以組織對有關(guān)規(guī)章或者規(guī)章中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法后評(píng)估，并把評(píng)估結(jié)果作為修改、廢止有關(guān)規(guī)章的重要參考。”

十一、將第三十四條修改為：“市人民政府提請市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審議的地方性法規(guī)草案的擬訂，以及依法不具有規(guī)章制定權(quán)的縣級(jí)以上人民政府具有普遍約束力的決定、命令的制定、發(fā)布，參照本規(guī)定的程序執(zhí)行。”

十二、將條文內(nèi)容中涉及的“市政府法制機(jī)構(gòu)”統(tǒng)一修改為“市司法行政部門”。

此外，對條文順序和個(gè)別文字作相應(yīng)調(diào)整和修改。

本決定自2025年1月15日起施行。

《十堰市政府規(guī)章制定程序規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。