山東省威海市人民政府

威海市控制吸煙管理辦法

（2022年12月28日威海市人民政府令第77號公布 自2023年3月1日起施行）



第一章 總 則



第一條 為了減少和防止煙草煙霧的危害，保障公眾健康，創(chuàng)造良好工作和生活環(huán)境，提高社會文明水平，推進精致城市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《山東省愛國衛(wèi)生工作條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的控制吸煙工作適用本辦法。

第三條 控制吸煙工作實行政府主導(dǎo)、分類管理、單位負責、公眾參與、個人自律、社會監(jiān)督的原則。

第四條 市、區(qū)（縣級市）人民政府負責本轄區(qū)控制吸煙工作，建立控制吸煙工作協(xié)調(diào)機制，及時研究解決控制吸煙工作中的重大問題。

衛(wèi)生健康主管部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理控制吸煙工作。

教育、公安、民政、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、文化和旅游、市場監(jiān)督管理、體育等主管部門按照職責，做好本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)控制吸煙的宣傳教育和相關(guān)管理工作。

鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處按照屬地管理原則，協(xié)助相關(guān)部門做好本轄區(qū)的控制吸煙工作。

第五條 市、區(qū)（縣級市）人民政府應(yīng)當將控制吸煙工作納入本地區(qū)文明城市和衛(wèi)生城市等創(chuàng)建工作。

鼓勵和支持創(chuàng)建無煙單位，倡導(dǎo)無煙家庭，營造無煙環(huán)境。

第六條 鼓勵支持志愿者組織、其他社會組織和個人通過各種形式，參與控制吸煙工作或者為控制吸煙工作提供幫助和支持。

第七條 任何單位或者個人有權(quán)要求在禁止吸煙場所吸煙的人立即停止吸煙，有權(quán)要求禁止吸煙場所的經(jīng)營者、管理者履行控制吸煙職責，有權(quán)對違反本辦法的行為進行舉報和投訴。

單位或者個人發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定在禁止吸煙場所吸煙的，可以向禁止吸煙場所的經(jīng)營者、管理者反映，要求其進行勸阻。

第八條 市、區(qū)（縣級市）人民政府對在控煙工作中作出顯著成績的單位和個人可以給予表彰、獎勵。



第二章 控制吸煙場所



第九條 禁止在室內(nèi)公共場所吸煙，但本辦法第十條第一款規(guī)定的區(qū)域除外。

禁止在下列室外區(qū)域吸煙：

（一）托兒所、幼兒園、中小學校、青少年宮、青少年活動中心、教育培訓機構(gòu)等以未成年人為主要活動人群的公共場所的室外區(qū)域；

（二）醫(yī)療機構(gòu)的室外區(qū)域；

（三）體育場館、運動健身場所、演出場所舉辦活動時的觀眾席和比賽、健身、演出的區(qū)域；

（四）對外開放的文物保護單位的室外區(qū)域；

（五）公共交通工具室外站臺、售票場所和等候隊伍所在的室外區(qū)域；

（六）威海市中心城區(qū)的公園、廣場、綠道、海水浴場；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止吸煙的其他室外區(qū)域。

市、區(qū)（縣級市）人民政府可以根據(jù)工作需要，劃定禁止吸煙的室外區(qū)域，并對外公布。

第十條 在餐飲服務(wù)、公共娛樂、住宿休息服務(wù)場所設(shè)置的符合條件的室內(nèi)吸煙區(qū)可以吸煙。

室內(nèi)吸煙區(qū)應(yīng)當符合下列規(guī)定：

（一）符合消防安全要求；

（二）遠離人群密集區(qū)域和行人必經(jīng)的出入口、主要通道；

（三）具備將煙霧與禁止吸煙區(qū)域有效隔離的條件;

（四）設(shè)置明顯的吸煙區(qū)標識和指引標識，并在吸煙區(qū)設(shè)置吸煙有害健康的警示標識；

（五）配置收集煙灰、煙蒂等的器具。



第三章 控制吸煙措施



第十一條 任何人不得在禁止吸煙場所吸煙；在非禁止吸煙場所吸煙的，應(yīng)當合理避讓不吸煙者，不得亂彈煙灰、亂扔煙蒂。

第十二條 國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和其他社會組織應(yīng)當將控制吸煙工作納入本單位日常管理。領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師等應(yīng)當發(fā)揮控制吸煙引領(lǐng)作用，積極參與公共場所控制吸煙工作。

第十三條 禁止吸煙場所的經(jīng)營者和管理者應(yīng)當履行下列職責：

（一）建立禁止吸煙管理制度，開展控制吸煙宣傳教育，并配備專（兼）職人員對吸煙者進行勸阻；

（二）不得配置與吸煙有關(guān)的器具或者附有煙草廣告的物品；

（三）在禁止吸煙場所的入口及其他顯著位置設(shè)置醒目、清晰的禁止吸煙標識和投訴舉報電話；

（四）對在禁止吸煙場所吸煙的，場所工作人員應(yīng)當要求其熄滅或者停止使用煙草制品；不熄滅或者不停止使用的，應(yīng)當勸其離開；不服從勸阻且不離開該場所的，應(yīng)當固定相關(guān)證據(jù)并向控制吸煙監(jiān)督管理部門報告。

鼓勵場所經(jīng)營者、管理者采用煙霧報警、濃度監(jiān)測、視頻圖像采集等技術(shù)手段，對禁止吸煙場所進行管理。

第十四條 煙草制品銷售者應(yīng)當在其售煙場所的明顯位置，設(shè)置吸煙有害健康和禁止向未成年人出售煙草制品的標識。

煙草制品銷售者不得向未成年人出售煙草制品。對難以判明是否成年的，應(yīng)當要求其出示身份證件；對不能出示身份證件的，不得向其出售煙草制品。

第十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、未成年人教育或者活動場所、專門為未成年人服務(wù)的社會福利機構(gòu)等場所內(nèi)禁止銷售煙草制品。

幼兒園、中小學校、青少年宮及其出入口路程100米范圍內(nèi)禁止銷售煙草制品。

第十六條 禁止下列行為：

（一）使用自動售貨機及互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等信息網(wǎng)絡(luò)非法向公眾銷售煙草制品；

（二）在公共場所、戶外設(shè)置煙草廣告，或者利用廣播、電影、電視、報紙、期刊、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等大眾傳播媒介發(fā)布煙草廣告；

（三）在各類公務(wù)和大型公共活動中提供、使用或者贈予煙草制品；

（四）使用財政性資金購買煙草制品。



第四章 宣傳教育



第十七條 市、區(qū)（縣級市）人民政府應(yīng)當在每年5月31日“世界無煙日”組織集中開展控制吸煙宣傳。

鼓勵煙草制品經(jīng)營者當天停止銷售煙草制品。鼓勵吸煙者當天停止吸煙。

第十八條 衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當制定公共場所控制吸煙宣傳教育計劃，指導(dǎo)有關(guān)單位開展公共場所控制吸煙宣傳教育。

機關(guān)、企事業(yè)單位、工會、共青團、婦聯(lián)以及其他社會組織應(yīng)當結(jié)合各自工作對象特點，組織開展控制吸煙宣傳教育。

第十九條 報刊、廣播、電視、通信和網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體和有關(guān)單位應(yīng)當主動發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，開展控煙公益宣傳活動，發(fā)布控制吸煙公益廣告。

第二十條 村（居）民委員會、社區(qū)工作站以及物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當協(xié)助有關(guān)部門，在其服務(wù)區(qū)域內(nèi)開展控制吸煙宣傳教育。



第五章 法律責任



第二十一條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)規(guī)定法律責任的，從其規(guī)定。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，在禁止吸煙的場所吸煙的，由衛(wèi)生健康主管部門責令改正，處20元以下罰款。

第二十三條 禁止吸煙場所經(jīng)營者或者管理者違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的，由衛(wèi)生健康主管部門責令改正，處500元以上1000元以下罰款；拒不改正的，處1000元以上3000元以下罰款。

第二十四條 對在禁止吸煙場所內(nèi)吸煙，不聽勸阻且擾亂社會秩序，或者阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 市、區(qū)（縣級市）人民政府或者有關(guān)部門及其工作人員，在控制吸煙工作中不依法履行職責，或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



第六章 附 則



第二十六條 本辦法下列用語的含義是：

公共場所，是指公眾可以進出的場所或者供集體使用的場所，含公共工作場所、公共交通工具、公用電梯等。

吸煙，是指使用電子煙、持有點燃或者加熱不燃燒的其他煙草制品。

煙草制品，是指全部或者部分由煙草作為原材料生產(chǎn)的供抽吸、吸吮、咀嚼或者鼻吸的制品。

電子煙，是指汽化并向使用者的肺部輸送由尼古丁（或者無尼古丁）、丙二醇和其他化學物質(zhì)組成的混合物的一種裝置。

第二十七條 本辦法自2023年3月1日起施行。