民政部 全國老齡工作委員會辦公室

民政部 全國老齡辦關于印發《全國敬老愛老助老活動評選工作辦法》的通知


各省、自治區、直轄市民政廳（局）、老齡辦，新疆生產建設兵團民政局、老齡辦；各司（局），中國老齡協會，各直屬單位：

《全國敬老愛老助老活動評選工作辦法》已經2025年4月30日民政部第14次部長辦公會議審議通過，現予印發，請遵照執行。

民政部 全國老齡辦

2025年5月12日

全國敬老愛老助老活動評選工作辦法

第一章 總 則

第一條 為規范全國敬老愛老助老活動評選工作，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》、《國家功勛榮譽表彰條例》、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發〈評比達標表彰活動管理辦法〉的通知》等有關規定，制定本辦法。

第二條 全國敬老愛老助老活動評選的獎項包括全國“敬老文明號”和全國“敬老愛老助老模范人物”。

第三條 全國敬老愛老助老活動評選每三年開展一屆。

第四條 每屆評選表彰全國“敬老文明號”不超過1300個，全國“敬老愛老助老模范人物”不超過2000名。

各省（自治區、直轄市）、新疆生產建設兵團名額分配原則上以行政區域常住老年人口總數為基準，綜合地級行政區劃總數、老齡工作開展情況等確定。

第五條 全國敬老愛老助老活動評選工作堅持面向基層、面向一線，堅持公開、公平、公正原則，按照自下而上、組織推薦、逐級審核、擇優評選的方式進行。

第二章 評選條件

第六條 全國“敬老文明號”的評選對象為基層涉老部門、為老服務組織、公共服務窗口單位等，應當符合下列基本條件：

（一）堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；

（二）遵紀守法、愛崗敬業，認真貫徹落實《中華人民共和國老年人權益保障法》及相關政策規定，積極踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族敬老愛老助老傳統美德；

（三）積極創新為老服務方式方法，拓展對老年人的服務范圍和內容，在本地區、本行業、本系統中具有示范引領帶動作用，得到社會廣泛認可。

第七條 滿足本辦法第六條第（三）項所規定的情形，至少應當具備下列條件之一：

（一）在深入實施積極應對人口老齡化國家戰略方面，推動黨中央關于老齡工作決策部署在本地區、本領域貫徹落實，攻堅克難、改革創新，有效解決老年人急難愁盼問題，作出突出貢獻的；

（二）在提供公共服務方面，有規范的為老服務制度和標準，有具體的為老服務內容和條款，有固定的符合無障礙環境建設相關標準的為老服務窗口、場所或線上平臺，按照優先、優惠、優待的原則，努力為老年人提供熱情周到的服務，作出突出貢獻的；

（三）在為老年人提供養老、醫療衛生、社會保障、社會工作、金融財稅、交通運輸、體育健身、數字助老等服務方面，積極推進服務標準化、規范化，用心用情、細心耐心地開展工作，不斷提升服務質量，作出突出貢獻的；

（四）在保障老年人合法權益方面，積極開展老年人權益保障相關工作，打擊侵害老年人合法權益違法犯罪，廣泛深入開展老年人權益保障宣傳教育，為老年人減免法律服務費用，提供無障礙法律服務，作出突出貢獻的；

（五）在傳承弘揚孝老愛親優秀傳統文化方面，積極組織或參與敬老愛老助老相關公益活動，扎實開展人口老齡化國情教育，推動孝老愛親文化創造性轉化、創新性發展，作出突出貢獻的；

（六）在促進老有所為方面，倡導積極老齡觀、健康老齡化理念，組織老年人文化、體育、教育活動，開展“銀齡行動”、“五老”關愛下一代等老年志愿服務活動，為老年人參與經濟社會發展搭建平臺，作出突出貢獻的；

（七）在發展銀發經濟增進老年人福祉方面，聚焦老年人多樣化需求，加快老年用品、產品和服務前沿技術研發及應用推廣，促進科技成果轉化，作出突出貢獻的；

（八）在其他方面作出突出貢獻的。

第八條 全國“敬老愛老助老模范人物”的評選對象為年滿十八周歲的中華人民共和國公民，應當符合下列基本條件：

（一）堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；

（二）熱愛祖國，熱愛人民，自覺踐行社會主義核心價值觀，模范遵守國家法律法規；

（三）積極看待老年人和老年生活，重家風、重家教，孝老愛親，贏得群眾高度贊譽。

第九條 滿足本辦法第八條第（三）項所規定的情形，至少應當具備下列條件之一：

（一）自覺承擔家庭養老責任，為老年人提供經濟供養、生活照料、精神慰藉，事跡突出、感人至深；

（二）熱心老齡事業，積極為老年人做好事、辦實事、解難事，提升老年人生活和生命質量，維護老年人尊嚴和合法權益，成績突出，具有一定社會影響。

第三章 評選程序和要求

第十條 全國敬老愛老助老活動評選由全國老齡工作委員會辦公室（以下簡稱全國老齡辦）組織開展。

全國老齡辦組建全國敬老愛老助老活動評選委員會，負責評選事務性工作。

全國敬老愛老助老活動評選工作接受紀檢監督。

第十一條 全國敬老愛老助老活動評選程序主要包括發布通知、候選推薦、復審評定、表彰決定等環節。

第十二條 全國老齡辦組織開展全國敬老愛老助老活動評選，應當印發評選工作通知，確定名額分配、評選時間、評選工作具體要求等事項。

第十三條 全國“敬老文明號”、全國“敬老愛老助老模范人物”表彰候選對象實行組織推薦。各省（自治區、直轄市）、新疆生產建設兵團老齡辦為推薦單位，負責組織本地區推薦工作。

各省（自治區、直轄市）、新疆生產建設兵團老齡辦應當按照當年評選工作通知分配的名額，遵循自下而上、組織推薦、逐級審核、擇優評選的原則，向全國敬老愛老助老活動評選委員會推薦本行政區域內表彰候選對象。

候選推薦應當嚴格執行公示程序。擬推薦對象有關情況應當由所在單位或村（社區）在一定范圍內公示；各省（自治區、直轄市）、新疆生產建設兵團老齡辦應當在轄區內進行公示。公示時間一般不少于5個工作日。

第十四條 全國敬老愛老助老活動評選委員會對各省（自治區、直轄市）、新疆生產建設兵團老齡辦推薦的表彰候選對象進行復審，確定擬表彰對象名單，并在全國范圍內進行不少于5個工作日的公示。

第十五條 公示無異議的，全國老齡辦按程序作出表彰決定，對全國“敬老文明號”、全國“敬老愛老助老模范人物”予以表彰。

第十六條 全國敬老愛老助老活動評選應當重點面向基層和工作一線。一般不評選副司局級或者相當于副司局級以上單位和干部、縣級以上黨委或者政府。縣處級干部比例原則上控制在20%以內。

全國“敬老文明號”、全國“敬老愛老助老模范人物”稱號一般不重復授予。

第十七條 各地應就擬推薦的候選對象有關情況征求其工作單位和屬地公安機關意見。

擬推薦對象為機關事業單位和干部的，還應按照管理權限，征求組織人事部門、紀檢監察機關等部門意見。擬推薦對象為企業和企業負責人的，還應征求生態環境、人力資源社會保障、稅務、市場監管、應急管理等有關主管部門意見。擬推薦對象為社會組織和社會組織負責人的，還應征求該社會組織登記管理機關和業務主管單位（行業管理部門）意見。擬推薦對象為農民、靈活就業人員、無固定職業者等的，還應征求所在村（社區）意見。

第十八條 全國敬老愛老助老活動評選，應當堅持厲行節約，嚴格遵守財經紀律和財務規定。不得以任何形式向參評單位和個人收取或者變相收取費用。

第四章 待遇和管理

第十九條 全國敬老愛老助老活動評選實行精神獎勵。

全國老齡辦對評選出的先進集體授予全國“敬老文明號”稱號，發放牌匾；對評選出的先進個人授予全國“敬老愛老助老模范人物”稱號，發放證書。

第二十條 全國老齡辦于評選年“重陽節”前后舉行表彰活動，在民政部、中國老齡協會網站發布表彰對象名單。

全國老齡辦綜合運用多種形式，組織開展先進典型宣傳，引導全社會見賢思齊、爭做先進，營造敬老愛老助老社會氛圍。

第二十一條 有條件的地方可以組織受表彰的集體和個人代表參加有關會議、調研、學習培訓和參觀交流等。

第二十二條 各地應加強對全國“敬老文明號”、全國“敬老愛老助老模范人物”的關心關愛，可在重要節日開展走訪慰問，根據實際情況和有關規定對受表彰的集體和個人提供相應支持，加強對生活困難者的幫扶。

第二十三條 全國敬老愛老助老活動評選接受群眾監督、社會監督、輿論監督。

第二十四條 受表彰的集體和個人應當珍視榮譽，模范遵守法律法規，全心全意為人民服務，自覺維護聲譽。任何人不得出售、出租牌匾、證書或將其用于其他營利性活動。

第二十五條 受表彰的集體和個人有違法違紀行為、影響惡劣的，或者隱瞞情況、弄虛作假騙取表彰的，全國老齡辦按照程序撤銷其所獲表彰獎勵，收回其牌匾或證書。

第五章 附則

第二十六條 本辦法由民政部、全國老齡辦負責解釋。

第二十七條 本辦法自發布之日起施行。《全國“敬老文明號”創建和管理辦法（2021年修訂）》同時廢止。