吉林省四平市人大常委會

四平市第九屆人民代表大會常務委員會

公 告

第11號

　　《四平市文明行為促進條例》已由四平市第九屆人民代表大會常務委員會第十三次會議于2023年9月12日通過，經吉林省第十四屆人民代表大會常務委員會第七次會議于2023年12月1日批準，現予公布，并于2024年1月1日起施行。





四平市人民代表大會常務委員會

2023年12月19日





四平市文明行為促進條例

（2023年9月12日四平市第九屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過 2023年12月1日吉林省第十四屆人民代表大會常務委員會第七次會議批準）

　　第一條 為了促進文明行為，踐行社會主義核心價值觀，推進社會主義精神文明建設，根據有關法律法規，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區域內文明行為促進工作。

　　本條例所稱文明行為，是指體現社會主義核心價值觀，符合社會主義道德規范要求，維護公序良俗，尊重他人合法權利和自由，推動新時代社會文明進步的行為。

　　第三條 文明行為促進工作實行黨委領導、政府推動、相關部門組織、全社會共同參與，形成共建、共治、共享的工作格局。

　　國家工作人員、人大代表、政協委員，共產黨員、共青團員、模范人物、社會公眾人物應當在文明行為促進工作中發揮表率作用。

　　第四條 公民應當維護公共場所秩序，遵守下列規定：

　　（一）在醫院、圖書館、紀念館等公共場所和公共交通工具內保持安靜、文明著裝；

　　（二）進行文化娛樂、體育鍛煉等活動時，合理使用場地和音響設備；

　　（三）使用公共設施、等候公共服務、參加公共活動、乘坐公共交通工具時，有序排隊，主動禮讓老、弱、病、殘、孕、幼人員；

　　（四）觀看展覽、演出、比賽時，遵守觀賞禮儀，服從現場管理；

　　（五）在公共場所咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻，患有傳染性呼吸道疾病外出時自覺佩戴口罩。

　　第五條 公民應當維護公共環境衛生，禁止下列行為：

　　（一）隨地便溺、吐痰、吐口香糖；

　　（二）亂扔亂倒垃圾及其他生產生活廢棄物；

　　（三）在居民住宅區、學校、商業區等區域違規發布小廣告；

　　（四）在禁止的時間和區域內燃放煙花爆竹；

　　（五）攜寵物外出時不拴牽引繩或不清理寵物糞便；

　　（六）在禁煙區吸煙。

　　第六條 公民應當維護交通安全，遵守下列規定：

　　（一）駕駛或者乘坐機動車時，不得向車外拋擲物品；

　　（二）駕駛機動車、非機動車行經積水、揚塵路段時低速通行，行經交通路口、斑馬線時禮讓行人；

　　（三）摩托車、電動車駕駛人及乘坐人佩戴安全頭盔，不得逆向行駛、隨意調頭或者穿插變道；

　　（四）行人按照交通信號快速通過斑馬線，不得隨意橫穿道路或者跨越、倚坐道路隔離設施，不得在車道內攔車、兜售物品、散發宣傳品、招攬生意、索要財物；

　　（五）不得亂停亂放機動車和共享單車，影響行人和其他車輛正常通行；

　　（六）不得在公共交通工具上辱罵、拉扯、毆打駕駛人員或者搶奪方向盤。

　　第七條 公民應當保持鄰里和諧、維護居所環境，禁止下列行為：

　　（一）損毀、擅自占用公用設施設備和公共綠地；

　　（二）違規制造噪聲干擾他人正常生活；

　　（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道；

　　（四）在主要街道兩側建筑物的陽臺外、窗外、屋頂吊掛或者堆放有礙市容的物品；

　　（五）違規為電動車充電；

　　（六）高空拋物；

　　（七）違規處置畜禽糞污；

　　（八）隨意丟棄農藥、化肥包裝物、塑料薄膜等農業生產廢棄物。

　　第八條 公民應當維護網絡秩序，遵守下列規定：

　　（一）理性參與網絡直播、消費、游戲，抵制網絡詐騙；

　　（二）傳播積極健康向上的信息，不得編造、發布、傳播虛假、低俗、暴力或者未經證實的信息；

　　（三）不得以發帖、跟帖、轉帖、評論等方式侮辱、誹謗他人；

　　（四）保守國家秘密，保守商業秘密；尊重他人隱私，不得非法公開他人信息。

　　第九條 公民應當維護醫療秩序，遵守下列規定：

　　（一）醫務人員應當恪守醫德，尊重患者的知情權、同意權和隱私權，不得過度診療，不得索取和非法收受患者或者家屬的財物；

　　（二）患者和家屬應當尊重醫務人員，配合開展診療活動，不得侮辱、謾罵、威脅醫務人員；

　　（三）患者和家屬應當自覺維護正常的醫療秩序，依法維護自身正當權益，不得聚眾鬧事。

　　第十條 公民應當維護旅游秩序，遵守下列規定：

　　（一）旅游從業人員應當履行約定，不得擅自變更旅游行程，不得誘導、欺騙、強迫游客消費；

　　（二）游客應當按規定購票，尊重當地風俗習慣、文化傳統、宗教信仰和禮儀禁忌；

　　（三）游客應當愛護文物古跡、風景名勝、服務設施，不得涂寫刻畫和違規拍照攝像。

　　第十一條 公民應當維護校園秩序，遵守下列規定：

　　（一）教師應當關愛學生，不得歧視、侮辱、體罰學生，不得收受學生和家長禮品禮金；

　　（二）學生應當遵守學校規章制度，尊重教師，友愛同學，不得校園欺凌、打架、吸煙、酗酒、賭博、吸毒；

　　（三）學生及家長不得實施擾亂教學秩序和危害教師人身安全的行為。

　　第十二條 公民應當維護家庭和睦，遵守下列規定：

　　（一）夫妻互相忠實，互相尊重，互相關愛；

　　（二）尊敬長輩，經常關心、看望、照料老人；

　　（三）關愛未成年人身心健康，培養良好行為習慣；

　　（四）不得實施家庭暴力、虐待或遺棄家庭成員。

　　第十三條 經營者應當維護商業秩序，遵守下列規定：

　　（一）誠實守信，明碼實價，不得欺行霸市、強迫交易；

　　（二）按照規定設置戶外廣告招牌；

　　（三）固定場所經營者落實“門前五包”責任，不得以任何方式擅自占用門前公共停車位；

　　（四）早（夜）市小商販、流動商販在規定范圍內開展經營服務，按時退市收攤并即時清理經營中產生的垃圾；

　　（五）餐飲服務經營者安裝油煙凈化設施，不得低空排放油煙或將油煙排入城市地下管道；

　　（六）預付卡經營者、保健品經營者履行承諾，不得夸大宣傳、虛假宣傳，不得誘導、欺騙消費者。

　　第十四條 行政執法機關、政務服務窗口單位及其工作人員應當嚴格規范公正文明執法，熱情服務，遵守下列規定：

　　（一）著裝整潔得體，語言文明規范，主動亮明身份，出示相關證件；

　　（二）公平公正執法，不得運動式執法、“一刀切”執法、簡單粗暴執法、野蠻執法、過度執法、機械執法、逐利執法；

　　（三）政務服務窗口單位合理設置服務窗口，優化辦事流程，加快推進一件事一次辦，推廣網上預約、網上辦理，提供便捷高效的服務；

　　（四）各類公共服務熱線有訴必接，耐心接聽，禮貌應答，接訴即辦，限時反饋。

　　第十五條 倡導和鼓勵下列行為：

　　（一）銘記英雄城紅色歷史，傳承紅色文化，弘揚優良革命傳統；

　　（二）崇尚科學，抵制愚昧迷信及其他低俗活動；

　　（三）節約糧食、水、電、氣等公共資源，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式；

　　（四）見義勇為和向見義勇為者提供幫助；

　　（五）參與國防建設、扶貧濟困、敬老助殘、支教助學、醫療救護、搶險賑災、國家級城市創建、科普教育以及保護生態環境等公益活動和志愿服務；

　　（六）無償獻血，捐獻造血干細胞、人體組織（器官）、遺體；

　　（七）為環衛工人無償提供飲用水、餐飲加熱、休憩、如廁等便利服務；

　　（八）移風易俗、節儉辦理婚喪喜慶祭掃等事宜。

　　第十六條 市、縣（市）區精神文明建設辦事機構應當加強文明行為促進工作的規劃指導、組織協調、統籌推進、督促檢查，積極組織開展群眾性文明創建活動，按照有關規定對文明行為促進工作表現突出的單位、個人給予表彰和獎勵。

　　第十七條 市、縣（市）區人民政府應當加強各類基礎設施建設、維護和管理，加大對文明行為促進工作經費的投入，制定相關措施，推動文明行為促進工作與經濟社會協調發展。

　　市、縣（市）區文明行為促進相關單位應當明確工作任務目標，做好信息共享、聯合執法、區域聯動等工作，在各自職責范圍內做好文明行為促進工作。

　　第十八條 報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體應當按照規定發布公益廣告，加強輿論監督，弘揚文明行為，曝光不文明行為，樹立新風正氣。

　　公民有權對不文明行為進行勸阻、制止并向有關部門舉報；涉嫌違法的，有關部門應當依法處理并不得泄露舉報人信息。

　　第十九條 違反本條例規定的行為，法律法規已有處罰規定的，從其規定；沒有規定的，由有關部門責令改正、批評教育。

　　國家機關及其工作人員在文明行為促進工作中不依法履行職責的，由其所在單位或者上級主管部門依據職權責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第二十條 本條例自2024年1月1日起施行。