浙江省人大常委會

浙江省人民代表大會常務委員會關于修改《浙江省地方立法條例》的決定

　　(2023年9月28日浙江省第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過)


　　浙江省第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議決定對《浙江省地方立法條例》作如下修改：
　　一、第四條增加一款，作為第二款：“省人民代表大會常務委員會應當加強對設區的市人民代表大會及其常務委員會和景寧畬族自治縣人民代表大會地方立法工作的統籌和指導�！�
　　二、將第六條修改為：“省人民代表大會及其常務委員會可以根據改革發展的需要，決定就特定事項授權在規定期限和范圍內暫時調整或者暫時停止適用省的地方性法規的部分規定。
　　“暫時調整或者暫時停止適用省的地方性法規的部分規定的事項，實踐證明可行的，由省人民代表大會及其常務委員會及時修改有關地方性法規；修改地方性法規的條件尚不成熟的，可以延長授權的期限，或者恢復施行有關地方性法規的規定�！�
　　三、將第七條中的“城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護”修改為“城鄉建設與管理、生態文明建設、歷史文化保護、基層治理”。
　　四、將第九條第二款修改為：“設區的市人民政府制定地方政府規章，限于城鄉建設與管理、生態文明建設、歷史文化保護、基層治理等方面的事項�！�
　　五、將第十條第一款修改為：“省人民代表大會常務委員會通過立法規劃、年度立法計劃、專項立法計劃等形式，加強對省的地方立法工作的統籌安排。編制立法規劃和立法計劃，應當認真研究吸納代表議案和建議，廣泛征集意見，科學論證評估，根據經濟社會發展和民主法治建設的需要，確定立法項目，通過制定、修改、廢止、解釋地方性法規等多種形式，增強立法的系統性、整體性、協同性、時效性。”
　　六、將第十三條修改為：“列入省人民代表大會常務委員會立法計劃的地方性法規草案，一般由提案人組織由立法工作者、實務工作者、省人民代表大會代表以及專家、學者等方面人員組成的起草小組起草。涉及部門多、立法難度大的重要地方性法規草案，可以由省人民代表大會常務委員會聯系相關專門委員會的副主任和省人民政府分管相關工作的副省長共同擔任起草小組組長。
　　“專業性較強的地方性法規草案也可以由提案人委托有關專家、教學科研單位、社會組織起草。綜合性、全局性、基礎性的重要地方性法規草案，可以由有關的專門委員會或者常務委員會工作機構組織起草。
　　“有關的專門委員會、常務委員會工作機構應當提前參與有關方面的地方性法規草案起草工作�！�
　　七、在第十八條最后增加“并可以適時組織代表研讀討論，征求代表的意見”。
　　八、將第三十五條第一款中的“經過三次常務委員會會議審議”修改為“經過三次以上常務委員會會議審議”。
　　將第四款中的“實行三次審議”修改為“實行三次以上審議”，“第二次審議”修改為“繼續審議”，“常務委員會會議第三次審議時”修改為“常務委員會會議最后一次審議時”。
　　九、將第三十六條第一款中“且各方面意見比較一致的”修改為“且各方面意見比較一致，或者遇有緊急情形的”。
　　十、將第四十條第一款中的“代表履職服務平臺”修改為“立法數字化應用”，在“基層立法聯系點”后增加“代表聯絡站”。
　　十一、在第四十二條第三項中的“代表聯絡站”前增加“基層立法聯系點”。
　　十二、將第四十七條中的“由主任會議向常務委員會報告，該地方性法規案終止審議”修改為“主任會議可以決定終止審議，并向常務委員會報告；必要時，主任會議也可以決定延期審議”。
　　十三、將第五十四條第一款修改為：“地方性法規公布后，其文本以及草案的說明、審議結果報告等，應當及時在浙江省人民代表大會常務委員會公報和中國人大網、浙江人大網以及《浙江日報》上全文刊載。”
　　十四、將第五十八條中的“應當組織進行地方性法規清理”修改為“應當及時進行地方性法規清理”；第二項中的“涉及較多地方性法規，需要進行清理的”修改為“需要對地方性法規進行清理的”；刪除第三項中的“有較多”。
　　十五、增加三條，作為第六十一條、第六十二條、第六十三條：
　　“第六十一條省人民代表大會及其常務委員會作出具有地方性法規性質的決定，依照本條例的相關規定執行。
　　“第六十二條省人民代表大會常務委員會根據實際需要設立基層立法聯系點，深入聽取基層群眾和有關方面對地方性法規草案和立法工作的意見。
　　“第六十三條省人民代表大會有關的專門委員會、常務委員會辦事機構和工作機構會同省有關部門和單位，加強立法宣傳工作，通過多種形式發布立法信息、介紹情況、回應關切。”
　　十六、增加一章作為第六章“長三角區域協同立法”，包括第八十二條至第八十六條：
　　“第八十二條省人民代表大會及其常務委員會根據長三角地區高質量一體化發展的具體情況和實際需要，可以與上海市、江蘇省、安徽省人民代表大會及其常務委員會協同制定地方性法規，在本行政區域或者有關區域內實施。
　　“第八十三條開展長三角區域協同立法，應當貫徹落實長三角一體化發展戰略，堅持平等協商、優勢互補、合作共贏、務實高效的原則，推動解決長三角地區高質量一體化發展的共性問題、關聯問題和經濟社會發展成果的共享問題。
　　“第八十四條長三角區域協同立法可以根據具體立法事項，采取下列協同方式：
　　“（一）各方就地方性法規草案文本的全部內容協商一致，在相同或者相近的時間分別審議通過，同一時間施行；
　　“（二）各方就地方性法規草案文本的部分內容協商一致，在一定時間內分別審議通過和施行。
　　“各方還可以就區域協同立法項目以外的其他立法項目采取相互征求意見、共同研究論證等方式開展立法協作。
　　“第八十五條省人民代表大會常務委員會與上海市、江蘇省、安徽省人民代表大會常務委員會建立區域協同立法工作機制，聯合開展區域協同立法項目立項論證、調研起草、法規草案修改和地方性法規通過后的新聞發布、執法檢查、立法后評估等工作，提高區域協同立法的針對性、實效性，推動協同制定的地方性法規全面有效實施和及時修改完善。
　　“第八十六條省人民代表大會及其常務委員會與長三角地區以外的相鄰省協同制定地方性法規，設區的市協同制定地方性法規，依照本章的相關規定執行�！�
　　十七、將第八十條改為第八十八條，在“省人民政府”后增加“省監察委員會”。
　　十八、將第八十三條改為第九十一條，分為兩款，修改為：
　　“省的地方性法規解釋草案表決稿由省人民代表大會常務委員會全體組成人員的過半數通過。
　　“省人民代表大會常務委員會應當及時公布省的地方性法規解釋，并在浙江省人民代表大會常務委員會公報和浙江人大網以及《浙江日報》上刊載�！�
　　十九、將第八十七條改為第九十五條，第二款修改為：“省和設區的市人民政府制定的規章的備案審查，依照有關法律、法規執行�！�
　　此外，還作了個別文字修改和條款順序的調整。
　　本決定自公布之日起施行。
　　《浙江省地方立法條例》根據本決定作相應修改，重新公布。