財政部辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國家鄉(xiāng)村振興局等

關(guān)于進一步做好政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品有關(guān)工作的通知

財辦庫〔2022〕273號


各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、鄉(xiāng)村振興局、供銷合作社，新疆生產(chǎn)建設兵團財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、供銷合作社：

為貫徹2022年中央一號文件有關(guān)工作部署，落實《財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家鄉(xiāng)村振興局 中華全國供銷合作總社關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深入開展政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實施意見〉的通知》（財庫〔2021〕20號）有關(guān)要求，現(xiàn)就依托脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售平臺（以下簡稱“832平臺”）深入推進政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作通知如下。

一、供應商申請條件

（一）供應商申請入駐條件。申請入駐“832平臺”的供應商，應當是注冊在832個脫貧縣域內(nèi)生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等市場主體，有較強的產(chǎn)業(yè)帶動能力和明確的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和“一村一品”示范村鎮(zhèn)經(jīng)營主體優(yōu)先入駐平臺。注冊在832個脫貧縣域內(nèi)的貿(mào)易企業(yè)可以受供應商委托，在“832平臺”代理銷售農(nóng)副產(chǎn)品。

（二）產(chǎn)品申請條件。供應商在“832平臺”所售農(nóng)副產(chǎn)品應出產(chǎn)自脫貧縣，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全國家標準，對本地區(qū)脫貧群眾增收帶動作用明顯。優(yōu)先支持綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品、取得食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證的產(chǎn)品、脫貧縣特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃確定的主導產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品。

二、供應商審核推薦流程

脫貧縣建立“主體自愿申請、縣級部門推薦、平臺審核”的“832平臺”供應商審核推薦機制。

（一）供應商申請。供應商通過“832平臺”供應商審核推薦管理系統(tǒng)（以下簡稱管理系統(tǒng)）在線提交入駐申請，按要求填寫市場主體信息、產(chǎn)品信息。

貿(mào)易企業(yè)受供應商委托在“832平臺”代理銷售農(nóng)副產(chǎn)品的，應按要求提交企業(yè)信息、所代理供應商出具的銷售授權(quán)委托書。貿(mào)易企業(yè)從脫貧縣農(nóng)戶收購農(nóng)副產(chǎn)品在“832平臺”銷售的，可不提供銷售授權(quán)委托書，但應對所售農(nóng)副產(chǎn)品來源作出書面說明。貿(mào)易企業(yè)可受供應商委托在“832平臺”管理系統(tǒng)代為提交入駐申請。供應商和貿(mào)易企業(yè)對提交的申請材料和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)幫扶成效真實性負責。

（二）部門推薦。脫貧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同鄉(xiāng)村振興部門建立“832平臺”供應商審核推薦機制。依據(jù)部門職責和行業(yè)管理情況，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點對供應商生產(chǎn)經(jīng)營狀況、產(chǎn)品供應能力和質(zhì)量安全進行把關(guān)，縣級鄉(xiāng)村振興部門重點對供應商聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)和幫助脫貧群眾增收情況進行把關(guān)。供應商提交申請后10個工作日內(nèi)完成推薦工作。

（三）平臺審核。“832平臺”按照網(wǎng)絡銷售平臺相關(guān)法律法規(guī)要求，在5個工作日內(nèi)完成對縣級部門推薦供應商相關(guān)信息的審核。通過審核的供應商，“832平臺”為其開通銷售權(quán)限。

三、供應商管理與服務

（一）加強供應商動態(tài)管理。脫貧縣縣級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、供銷合作社等部門加強供應商和產(chǎn)品動態(tài)管理，明確職責分工，強化對供應商在“832平臺”所售產(chǎn)品質(zhì)量、售價、產(chǎn)地真實性、銷量等方面監(jiān)督檢查，對存在問題的供應商督促其整改，情節(jié)嚴重或拒不整改的取消其供應商資格。

（二）加強價格、質(zhì)量監(jiān)測和用戶評價管理。“832平臺”依法制定并公開平臺交易規(guī)則和服務協(xié)議。建立完善價格監(jiān)測、質(zhì)量監(jiān)督和用戶評價機制，對存在價格虛高、產(chǎn)品質(zhì)量不合格問題的供應商采取約談、下架產(chǎn)品等措施，并向有關(guān)縣級部門報告。

（三）提升平臺服務能力。“832平臺”落實政府采購支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興政策要求，制定完善交易規(guī)則，編制用戶操作手冊，免費提供方便快捷的在線展示、網(wǎng)上交易、物流跟蹤等服務。豐富農(nóng)副產(chǎn)品展示維度，對綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品、脫貧縣特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃確定的主導產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品優(yōu)先展示。圍繞供應商需求，拓展運營培訓、包裝設計、倉儲物流、品牌推廣等市場化增值服務，推動脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

四、加強組織實施

（一）加強監(jiān)督指導。財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局和中華全國供銷合作總社加強對“832平臺”的監(jiān)督指導。省級財政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門、供銷合作社及時將政策要求傳達到有關(guān)縣級部門，強化“832平臺”運營服務、產(chǎn)品銷售等方面的工作跟蹤評估，及時將發(fā)現(xiàn)的問題和本地反饋的意見通告“832平臺”，推動整改和改進。

（二）強化溝通協(xié)調(diào)。各級財政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門、供銷合作社建立溝通機制，加強會商協(xié)作，及時協(xié)調(diào)解決工作推進過程中面臨的困難和問題。“832平臺”定期向省級以上財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興和供銷合作社等部門報告供應商入駐、產(chǎn)品銷售、平臺運營情況，為相關(guān)部門統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供工作支撐。

（三）強化宣傳引導。總結(jié)宣傳各地推進政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作成效，加大產(chǎn)銷對接力度，進一步激發(fā)全社會參與積極性。鼓勵承擔幫扶任務的國有企業(yè)、國有金融企業(yè)通過“832平臺”采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。各單位通過“832平臺”采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作情況納入本單位消費幫扶工作成效評價。

附件：市場主體申請入駐“832平臺”需填報的信息

財政部辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
國家鄉(xiāng)村振興局綜合司 中華全國供銷合作總社辦公廳
2022年11月17日