福建省福州市人大常委會

福州市人民代表大會常務委員會關于加強閩江流域水生態環境協同保護的決定


（2022年6月29日福州市第十六屆
　　人民代表大會常務委員會第三次會議通過
　　2022年9月28日福建省第十三屆
　　人民代表大會常務委員會第三十五次會議批準）
　　
　　為了深入貫徹習近平生態文明思想，堅持“3820”戰略工程思想精髓，深化國家生態文明試驗區建設，持續保護和改善閩江流域水生態環境，推進流域水生態環境跨行政區域協同保護，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律法規，結合本市實際，作如下決定：
　　一、市人民政府與南平、三明、寧德、泉州、龍巖、莆田市人民政府建立閩江流域水生態環境跨行政區域協同保護機制，按照生態優先、科學規劃、統籌協調、跨域聯動、綜合施策的要求，堅持共同抓好大保護、協同推進大治理，加強上下游聯動、干支流統籌、左右岸合力，采取統一規劃、統一標準、統一監測、統一防治措施，實現水環境質量明顯改善、水生態功能顯著提升，促進流域水生態環境與經濟社會共生發展。
　　二、市人民政府與南平、三明、寧德、泉州、龍巖、莆田市人民政府建立健全閩江流域水生態環境保護聯席會議制度，統籌協調流域水生態環境保護重大事項，共同協商解決流域水生態環境保護重大問題，推動流域水生態環境跨行政區域協同保護。
　　三、本市制定地方性法規、政府規章和市政府規范性文件，涉及閩江流域水生態環境保護的，應當與南平、三明、寧德、泉州、龍巖、莆田市進行溝通協商，在制度設計、機制建立及其實施等方面加強協調，構建規范、統一、有效的水生態環境協同保護的法治體系。
　　四、本市在編制涉及閩江流域水生態環境保護相關專項規劃時，應當嚴格落實國家和省有關規劃和管控要求，加強與南平、三明、寧德、泉州、龍巖、莆田市溝通協商，做好相關規劃目標的協調統一和規劃措施的相互銜接。
　　五、市人民政府及其有關部門與南平、三明、寧德、泉州、龍巖、莆田市人民政府及其有關部門健全閩江流域水生態環境信息共享系統，推進流域水生態環境、資源、自然災害等數據互通共享。
　　六、市人民政府與南平、三明、寧德、泉州、龍巖、莆田市人民政府建立閩江流域聯合河湖長制，聯合會商跨行政區域河湖保護問題，定期開展聯合巡查工作，共同承擔管理保護責任。
　　七、市人民政府與南平、三明、寧德、泉州、龍巖、莆田市人民政府建立健全閩江流域水生態環境聯合預防預警和協同處置機制，發生臺風、洪水暴發等自然災害以及水污染事件等突發情況，及時互相通報流域水情，協同采取應急預防和處置措施。
　　八、市人民政府與南平、三明、寧德、泉州、龍巖、莆田市人民政府落實省人民政府及其相關部門關于閩江流域上下游生態保護補償機制，調動各方參與水生態環境保護的積極性，促進生態保護地區和受益地區的良性互動。
　　九、市水行政、生態環境等主管部門與南平、三明、寧德、泉州、龍巖、莆田市有關部門，嚴格執行省人民政府及其相關部門關于閩江流域生態流量調度的標準和規范，加強生態下泄流量的監督，保障流域生態流量。
　　十、市生態環境、水行政等主管部門與南平、三明、寧德、泉州、龍巖、莆田市有關部門，建立健全閩江流域水環境質量監測、水污染物排放監測、水文監測等監測網絡體系，加強排污口、污染源等水質監測，進行預警預報會商。
　　十一、市生態環境、城鄉建設等主管部門與南平、三明、寧德、泉州、龍巖、莆田市有關部門，加強閩江流域跨行政區域水污染聯防聯控，統籌流域城鄉污水集中處理設施以及配套管網建設，提高城鄉污水收集處理能力。
　　十二、市生態環境、水行政、交通等主管部門與南平、三明、寧德、泉州、龍巖、莆田市有關部門，完善閩江流域跨行政區域、生態敏感區域以及重大違法案件的執法程序、裁量基準和處罰標準。
　　十三、本市司法機關與南平、三明、寧德、泉州、龍巖、莆田市同級司法機關加強閩江流域水生態環境保護司法協作，共同預防和懲治破壞流域水生態環境犯罪活動，支持流域水生態環境保護公益訴訟，維護水生態環境公共利益。
　　十四、市人民代表大會常務委員會與南平、三明、寧德、泉州、龍巖、莆田市人民代表大會常務委員會建立監督協作機制，協同定期開展執法檢查、視察、調研等活動，加強對貫徹執行生態環境法律法規和本決定實施情況的監督。
　　十五、本市各國家機關和有關方面應當積極宣傳閩江流域水生態環境協同保護的政策舉措，充分利用報刊、電視、廣播、互聯網等媒體，廣泛動員社會各方力量，群策群力、群防群治，引導全社會增強法治意識、生態意識、環保意識，營造閩江流域水生態環境保護的良好社會氛圍。
　　十六、本決定自公布之日起施行。