甘肅省人大常委會(huì)

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第123號(hào))



　　《甘肅省蘭州白銀國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》已由甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2022年7月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2022年11月1日起施行。

　　甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2022年7月29日



　　
甘肅省蘭州白銀國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例

　　
（2022年7月29日甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)）

　　目錄

　　第一章 總則

　　第二章 規(guī)劃建設(shè)

　　第三章 技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化

　　第四章 金融支持與人才支撐

　　第五章 開(kāi)放合作與輻射帶動(dòng)

　　第六章 法治保障

　　第七章 法律責(zé)任

　　第八章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為了全面實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)和保障蘭州白銀國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，提升自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 蘭州白銀國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、服務(wù)、管理，適用本條例。

　　蘭州白銀國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱蘭白自創(chuàng)區(qū)）是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的蘭州、白銀國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　第三條 蘭白自創(chuàng)區(qū)堅(jiān)持政府推動(dòng)、規(guī)劃引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、先行先試、開(kāi)放合作、綠色發(fā)展的原則。

　　第四條 蘭白自創(chuàng)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全有利于自主創(chuàng)新的體制、機(jī)制和制度，健全創(chuàng)新體系，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新、勇于突破、激勵(lì)成功、寬容失誤的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　第五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)蘭白自創(chuàng)區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立蘭白自創(chuàng)區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定支持蘭白自創(chuàng)區(qū)發(fā)展的政策，決定重大改革措施，研究解決蘭白自創(chuàng)區(qū)建設(shè)和改革中的重大問(wèn)題。

　　蘭白自創(chuàng)區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在省人民政府科技行政主管部門，承擔(dān)日常的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和推進(jìn)工作。

　　蘭州市、白銀市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)蘭白自創(chuàng)區(qū)的建設(shè)發(fā)展。

　　第六條 蘭州、白銀國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱蘭州、白銀高新區(qū)管委會(huì)）是蘭白自創(chuàng)區(qū)的管理機(jī)關(guān)，履行蘭白自創(chuàng)區(qū)建設(shè)職責(zé)，行使省人民政府和蘭州市、白銀市人民政府依法賦予的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理權(quán)限。

　　蘭州、白銀高新區(qū)管委會(huì)享有人事管理優(yōu)化調(diào)整的自主權(quán)，實(shí)行以聘用制為主的人事管理制度，創(chuàng)新符合蘭白自創(chuàng)區(qū)實(shí)際的選人用人機(jī)制、薪酬激勵(lì)機(jī)制和人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、交流機(jī)制。

　　第二章 規(guī)劃建設(shè)

　　第七條 蘭白自創(chuàng)區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入本省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌各種創(chuàng)新資源，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，合理設(shè)置產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色明顯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　第八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制蘭白自創(chuàng)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，作為蘭白自創(chuàng)區(qū)建設(shè)的主要依據(jù)。

　　省人民政府有關(guān)部門和蘭州市、白銀市人民政府有關(guān)部門編制的與蘭白自創(chuàng)區(qū)相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與蘭白自創(chuàng)區(qū)發(fā)展規(guī)劃相銜接。

　　第九條 蘭白自創(chuàng)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源、新材料、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)以及科技服務(wù)、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　第十條 蘭州市、白銀市人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)土空間規(guī)劃中為蘭白自創(chuàng)區(qū)建設(shè)和發(fā)展預(yù)留空間，統(tǒng)籌安排使用新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)和增減掛鉤指標(biāo)等各類相關(guān)指標(biāo)，按照國(guó)家有關(guān)政策，保障蘭白自創(chuàng)區(qū)發(fā)展用地需求。

　　蘭白自創(chuàng)區(qū)應(yīng)當(dāng)集約節(jié)約用地，實(shí)施差別化土地管理政策，建立土地集約利用評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，重點(diǎn)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，提高土地利用效率和水平。

　　第十一條 蘭州市、白銀市人民政府和蘭州、白銀高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌蘭白自創(chuàng)區(qū)與周邊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和其他配套設(shè)施的建設(shè)與管理，完善配套服務(wù)功能。

　　除國(guó)家另有規(guī)定外，蘭白自創(chuàng)區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入的留成部分，依法可以作為蘭白自創(chuàng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金實(shí)行專項(xiàng)管理。

　　第十二條 蘭州市、白銀市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)蘭白自創(chuàng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取國(guó)家戰(zhàn)略性項(xiàng)目在蘭白自創(chuàng)區(qū)落地，培育和發(fā)展具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

　　第三章 技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化

　　第十三條 蘭白自創(chuàng)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立支持技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展工作機(jī)制，加大技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)保障力度，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成研究開(kāi)發(fā)、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫通融合的技術(shù)創(chuàng)新新局面。

　　鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)科研人員到蘭白自創(chuàng)區(qū)企業(yè)兼職開(kāi)展研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

　　第十四條 鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)在蘭白自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)建自主創(chuàng)新平臺(tái)，加大研發(fā)投入，積極開(kāi)展基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)研究和應(yīng)用研究，提高自主創(chuàng)新能力。

　　第十五條 有關(guān)科技行政主管部門在科技計(jì)劃項(xiàng)目組織管理中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)的攻關(guān)作用，組織實(shí)施技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸，取得原創(chuàng)科技成果和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　第十六條 鼓勵(lì)蘭白自創(chuàng)區(qū)內(nèi)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)通過(guò)合作開(kāi)發(fā)、委托研發(fā)、技術(shù)入股等方式開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，共同開(kāi)展技術(shù)研發(fā)。

　　第十七條 支持蘭白自創(chuàng)區(qū)培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)符合培育條件的企業(yè)可以按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助。

　　優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助，并依據(jù)國(guó)家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

　　第十八條 蘭州市、白銀市人民政府和蘭州、白銀高新區(qū)管委會(huì)可以根據(jù)需要，設(shè)立或者參與設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　鼓勵(lì)蘭白自創(chuàng)區(qū)內(nèi)企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)建立技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的培育和建設(shè)應(yīng)當(dāng)突出投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制靈活等特點(diǎn)。

　　新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在承擔(dān)政府項(xiàng)目、職稱評(píng)審、引進(jìn)和培養(yǎng)人才、申請(qǐng)建設(shè)用地、投資融資服務(wù)等方面可以參照適用科研事業(yè)單位的相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第十九條 蘭州市、白銀市人民政府和蘭州、白銀高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合蘭白自創(chuàng)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈布局需要，推動(dòng)各類創(chuàng)新主體建立科技成果轉(zhuǎn)化合作機(jī)制，拓寬合作領(lǐng)域和渠道，提高科技成果轉(zhuǎn)化水平。

　　第二十條 鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)采取轉(zhuǎn)讓、作價(jià)投資等方式向蘭白自創(chuàng)區(qū)內(nèi)的企業(yè)或者其他組織轉(zhuǎn)移科技成果，或者在蘭白自創(chuàng)區(qū)內(nèi)自行實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。

　　鼓勵(lì)蘭白自創(chuàng)區(qū)內(nèi)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)以及其他組織聯(lián)合建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等，共同開(kāi)展成果應(yīng)用推廣、團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等活動(dòng)。

　　第二十一條 蘭州市、白銀市人民政府應(yīng)當(dāng)支持蘭州、白銀高新區(qū)管委會(huì)加快各類科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)和分支機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立成果購(gòu)買儲(chǔ)備和協(xié)同轉(zhuǎn)化機(jī)制。

　　蘭白自創(chuàng)區(qū)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)軍民創(chuàng)新融合，構(gòu)建軍民融合協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、軍民信息和設(shè)施共享機(jī)制，支持企業(yè)承擔(dān)國(guó)家軍民融合重大專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目或者與軍工單位開(kāi)展研發(fā)合作，推進(jìn)軍民兩用技術(shù)研發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化。

　　鼓勵(lì)蘭白自創(chuàng)區(qū)與其他園區(qū)采取一區(qū)多園、合作共建、委托管理等模式，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化合作交流，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

　　第二十二條 蘭州市、白銀市人民政府和蘭州、白銀高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效突出的單位和人員按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十三條 蘭白自創(chuàng)區(qū)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)科研管理改革，可以通過(guò)簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)、科研機(jī)構(gòu)分類支持、賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)等措施，激發(fā)創(chuàng)新活力。

　　第四章 金融支持與人才支撐

　　第二十四條 省人民政府有關(guān)部門和蘭州市、白銀市人民政府有關(guān)部門支持各類金融機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在蘭白自創(chuàng)區(qū)注冊(cè)或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持在科技金融產(chǎn)品、服務(wù)模式等方面的創(chuàng)新。

　　第二十五條 蘭白創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金管理單位應(yīng)當(dāng)完善基金運(yùn)營(yíng)模式，適時(shí)擴(kuò)大基金規(guī)模，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，重點(diǎn)支持蘭白自創(chuàng)區(qū)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。

　　第二十六條 鼓勵(lì)民間資本創(chuàng)辦或者參與投資科技創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)民間資本參與重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　蘭白自創(chuàng)區(qū)內(nèi)國(guó)有資本可以按照規(guī)定發(fā)起設(shè)立科技投融資平臺(tái)，通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)參與創(chuàng)業(yè)投資。

　　第二十七條 支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在蘭白自創(chuàng)區(qū)內(nèi)設(shè)立科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等信貸業(yè)務(wù)。

　　支持在蘭白自創(chuàng)區(qū)內(nèi)依法設(shè)立民營(yíng)銀行，主要為蘭白自創(chuàng)區(qū)內(nèi)的科技型中小企業(yè)提供金融服務(wù)，促進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　第二十八條 鼓勵(lì)在蘭白自創(chuàng)區(qū)內(nèi)依法設(shè)立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)加入再擔(dān)保體系，為創(chuàng)新型企業(yè)提供融資信用擔(dān)保。

　　鼓勵(lì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大科技創(chuàng)新信用擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。

　　第二十九條 支持創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)等在蘭白自創(chuàng)區(qū)內(nèi)開(kāi)展金融服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)行科技金融合作，為蘭白自創(chuàng)區(qū)內(nèi)初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)。

　　第三十條 支持蘭白自創(chuàng)區(qū)內(nèi)符合條件的科技型企業(yè)加快上市培育，在境內(nèi)外證券市場(chǎng)公開(kāi)發(fā)行股票。

　　第三十一條 蘭州、白銀高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，建立金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　第三十二條 蘭州市、白銀市人民政府和蘭州、白銀高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)以蘭白自創(chuàng)區(qū)產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，推進(jìn)人才管理改革，探索建立政府引導(dǎo)、企業(yè)使用的人才庫(kù)，加強(qiáng)完善戰(zhàn)略性科學(xué)技術(shù)人才儲(chǔ)備。

　　蘭州、白銀高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才發(fā)展規(guī)劃，健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、流動(dòng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、服務(wù)和保障機(jī)制，設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)蘭白自創(chuàng)區(qū)引進(jìn)的頂尖人才、領(lǐng)軍人才、高端人才等高層次人才、團(tuán)隊(duì)及其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目予以支持。

　　第三十三條 蘭州市、白銀市人民政府和蘭州、白銀高新區(qū)管委會(huì)可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，引入高端智庫(kù)、咨詢機(jī)構(gòu)參與創(chuàng)新發(fā)展決策咨詢。

　　第三十四條 蘭州市、白銀市人民政府和蘭州、白銀高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立人才綜合服務(wù)平臺(tái)，對(duì)境內(nèi)外高層次人才在社會(huì)保障、戶籍辦理、住房、子女入學(xué)、配偶隨遷、簽證居留、市場(chǎng)主體登記、創(chuàng)業(yè)扶持等方面提供便利化服務(wù)。

　　第三十五條 支持蘭白自創(chuàng)區(qū)深化職稱制度改革。

　　蘭州、白銀高新區(qū)管委會(huì)對(duì)符合條件的系列（專業(yè)）設(shè)立相應(yīng)的高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)，開(kāi)展相關(guān)系列（專業(yè)）高級(jí)職稱評(píng)審。

　　對(duì)蘭白自創(chuàng)區(qū)引進(jìn)高層次人才、急需緊缺人才，實(shí)行特殊人才職稱評(píng)價(jià)。

　　第三十六條 省級(jí)人才引進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持蘭白自創(chuàng)區(qū)發(fā)展，國(guó)務(wù)院特殊津貼以及省高級(jí)人才等津（補(bǔ)）貼享受人員評(píng)選優(yōu)先向蘭白自創(chuàng)區(qū)傾斜。

　　第三十七條 鼓勵(lì)蘭白自創(chuàng)區(qū)內(nèi)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及其他組織和個(gè)人設(shè)立科技獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，以及在科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、科技成果推廣應(yīng)用、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、科學(xué)技術(shù)普及等方面作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五章 開(kāi)放合作與輻射帶動(dòng)

　　第三十八條 蘭州、白銀高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)科技服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、金融服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、文化服務(wù)和社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放，營(yíng)造有利于各類投資者平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境。

　　蘭白自創(chuàng)區(qū)依照相關(guān)法律、行政法規(guī)，實(shí)行外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式。

　　第三十九條 支持蘭白自創(chuàng)區(qū)與其他國(guó)家和地區(qū)的科技園區(qū)、跨國(guó)公司交流合作，建設(shè)離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及人才基地，推動(dòng)人才交流、協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)合作。

　　支持蘭白自創(chuàng)區(qū)與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)的其他區(qū)域和城市建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作，推動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

　　第四十條 支持蘭白自創(chuàng)區(qū)內(nèi)企業(yè)通過(guò)申請(qǐng)國(guó)際專利、注冊(cè)國(guó)際商標(biāo)、境外參展和產(chǎn)品國(guó)際認(rèn)證等途徑，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　第四十一條 鼓勵(lì)蘭州、白銀高新區(qū)管委會(huì)采取市場(chǎng)化模式，整合或者托管區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的省級(jí)高新區(qū)或者各類工業(yè)園區(qū)等，打造集中連片、協(xié)同互補(bǔ)、聯(lián)合發(fā)展的創(chuàng)新共同體，增強(qiáng)蘭白自創(chuàng)區(qū)輻射帶動(dòng)能力。

　　支持蘭州新區(qū)、蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等作為蘭白自創(chuàng)區(qū)的政策輻射區(qū)，在省級(jí)權(quán)限內(nèi)賦予政策先行先試權(quán)。

　　第六章 法治保障

　　第四十二條 蘭州市、白銀市人民政府和蘭州、白銀高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面深化改革，持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，積極推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

　　第四十三條 蘭州、白銀高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，對(duì)重大行政決策事項(xiàng)依法履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序，提高決策質(zhì)量和效率。

　　第四十四條 蘭州、白銀高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立合作協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的工作機(jī)制，實(shí)施集中統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法。

　　第四十五條 蘭州、白銀高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。

　　建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)舉報(bào)投訴、維權(quán)援助、糾紛調(diào)處、仲裁、侵權(quán)查處機(jī)制，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，支持企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)。

　　第四十六條 蘭州、白銀高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立民商事糾紛多元化解決機(jī)制。支持專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)完善調(diào)解制度，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織的作用，及時(shí)妥善化解各類糾紛。

　　第四十七條 蘭白自創(chuàng)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)改革創(chuàng)新、先行先試未取得預(yù)期效果，但符合程序規(guī)定、勤勉盡責(zé)、未謀取私利的，可以免除責(zé)任。

　　蘭白自創(chuàng)區(qū)在科技創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施、財(cái)政科技資金管理、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面，建立區(qū)別于其他領(lǐng)域的評(píng)價(jià)監(jiān)管機(jī)制，賦予科研單位和科研人員更大的自主權(quán)；對(duì)探索性強(qiáng)、前沿引領(lǐng)性高的科研項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)人和項(xiàng)目管理單位勤勉盡責(zé)、未謀私利但未能形成預(yù)期科技成果的，不作負(fù)面評(píng)價(jià)。

　　第四十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)完善蘭白自創(chuàng)區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)考核機(jī)制，提高蘭州市、白銀市人民政府和蘭州、白銀高新區(qū)管委會(huì)科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展工作以及業(yè)績(jī)考核權(quán)重。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第四十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十條 有關(guān)行政主管部門和蘭州、白銀高新區(qū)管委會(huì)及其工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附則

　　第五十一條 本條例自2022年11月1日起施行。