甘肅省人大常委會

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告（第132號）



　　《甘肅省獎勵和保護(hù)見義勇為人員條例》已由甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議于2022年9月23日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2022年12月1日起施行。

　　甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2022年9月23日




　　

甘肅省獎勵和保護(hù)見義勇為人員條例（修訂）

　　（2001年11月29日甘肅省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過 2007年9月27日甘肅省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修正 2022年9月23日甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議修訂）

　　目錄

　　第一章 總則

　　第二章 評審認(rèn)定

　　第三章 表彰獎勵

　　第四章 權(quán)益保障

　　第五章 法律責(zé)任

　　第六章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為了弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，維護(hù)見義勇為人員的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱見義勇為人員，是指不負(fù)有法定職責(zé)、法定義務(wù)或者約定義務(wù)，為保護(hù)國家利益、社會公共利益或者他人的人身安全、財產(chǎn)安全，與正在實施的違法犯罪行為作斗爭或者在搶險、救災(zāi)、救人中，事跡突出的公民。

　　第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)見義勇為人員的認(rèn)定、獎勵和保障，適用本條例。

　　本省戶籍居民在本省行政區(qū)域外被認(rèn)定為見義勇為人員的，其在本省的撫恤優(yōu)待和社會保障，適用本條例。

　　第四條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)見義勇為人員的獎勵和保障工作，建立健全政府及其相關(guān)部門與同級見義勇為工作機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，將見義勇為獎勵和保障經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

　　見義勇為工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)見義勇為人員的評審認(rèn)定，省、市（州）、縣（市、區(qū)）依法設(shè)立的見義勇為基金會（協(xié)會）協(xié)助做好相關(guān)工作。

　　第五條 公安、財政、衛(wèi)生健康、民政、人社、教育、司法行政、退役軍人、住建、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好見義勇為人員的獎勵和保障工作。

　　工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體和基層群眾性自治組織協(xié)助開展見義勇為人員獎勵和保障工作。

　　第六條 報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)及時、客觀報道見義勇為先進(jìn)事跡，刊播見義勇為公益廣告，宣傳和弘揚(yáng)見義勇為精神。

　　第七條 省、市（州）、縣（市、區(qū)）見義勇為基金會應(yīng)當(dāng)依法募集、使用和管理見義勇為基金，建立健全基金使用管理制度，確保專款專用；每年向社會公布基金收入、支出情況，依法接受財政、審計、民政等部門和捐贈人監(jiān)督。

　　第八條 見義勇為基金的主要來源包括：

　　（一）財政預(yù)算撥款；

　　（二）募捐和捐贈收入；

　　（三）見義勇為基金收益；

　　（四）其他合法收入。

　　第九條 見義勇為基金的支出范圍包括：

　　（一）見義勇為人員的表彰獎勵；

　　（二）見義勇為犧牲人員的撫恤；

　　（三）見義勇為人員及其家屬的補(bǔ)助、救助、幫扶、慰問；

　　（四）見義勇為工作經(jīng)費；

　　（五）有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定可以支付的其他費用。

　　第二章 評審認(rèn)定

　　第十條 具有下列行為之一，事跡突出的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為見義勇為人員：

　　（一）制止正在實施的違法犯罪行為；

　　（二）協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)抓捕犯罪嫌疑人或者在逃罪犯；

　　（三）在搶險、救災(zāi)、救人過程中挺身而出；

　　（四）其他見義勇為的行為。

　　第十一條 見義勇為行為發(fā)生后，任何組織和個人可以在三個月內(nèi)向縣（市、區(qū)）見義勇為工作機(jī)構(gòu)推薦或者申報。有特殊情況未按時申報的，可以延長至三年。推薦、申報時應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實提交有關(guān)材料和證明。

　　見義勇為的受益人、見證人和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實為見義勇為人員的行為提供證明。

　　第十二條 縣（市、區(qū)）見義勇為工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到推薦或者申報之日起十五個工作日內(nèi)完成調(diào)查、核實。

　　對符合規(guī)定條件的，縣（市、區(qū)）見義勇為工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)組織評審委員會評審，提出評審意見。

　　需要以其他處理結(jié)果或者鑒定結(jié)論作為認(rèn)定依據(jù)的，處理、鑒定時間不計入認(rèn)定期限。

　　評審委員會的人員組成由見義勇為工作機(jī)構(gòu)確定。

　　第十三條 見義勇為沒有申報人、推薦人的，由行為發(fā)生地的縣（市、區(qū)）見義勇為工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查核實，情況屬實的，應(yīng)當(dāng)按照程序組織評審。

　　第十四條 縣（市、區(qū)）見義勇為工作機(jī)構(gòu)對擬認(rèn)定的見義勇為人員，應(yīng)當(dāng)在本轄區(qū)范圍內(nèi)對見義勇為人員名單及事跡進(jìn)行公示，公示期為五個工作日，需要保密的除外。

　　公示期間無異議的，縣（市、區(qū)）見義勇為工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)定，并書面告知申報人、推薦人。公示期間有異議的，應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實，必要時，可以組織評審委員會再次評審。

　　第十五條 縣（市、區(qū)）見義勇為工作機(jī)構(gòu)對不予認(rèn)定的申報、推薦，應(yīng)當(dāng)書面告知申報人、推薦人，并說明理由。

　　申報人、推薦人對認(rèn)定結(jié)果有異議的，可以在收到書面告知之日起十個工作日內(nèi)向市（州）見義勇為工作機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請。

　　市（州）見義勇為工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請之日起十五個工作日內(nèi)作出復(fù)核決定，并書面告知申報人、推薦人和原認(rèn)定機(jī)構(gòu)。復(fù)核決定為最終結(jié)果。

　　第三章 表彰獎勵

　　第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅持精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則，按照有關(guān)規(guī)定和程序組織開展見義勇為表彰獎勵活動。

　　第十七條 根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定，對見義勇為人員給予下列單項或者多項獎勵：

　　（一）授予見義勇為稱號；

　　（二）頒發(fā)一次性獎金；

　　（三）予以記功獎勵；

　　（四）其他獎勵。

　　見義勇為稱號包括“見義勇為英雄（群體）”、“見義勇為先進(jìn)分子（群體）”。

　　第十八條 對見義勇為人員，由縣（市、區(qū)）、市（州）、省人民政府予以表彰獎勵：

　　（一）事跡比較突出、有一定影響的，由縣（市、區(qū)）見義勇為工作機(jī)構(gòu)報本級人民政府予以表彰獎勵并授予見義勇為稱號；

　　（二）事跡突出、有較大影響的，經(jīng)縣（市、區(qū)）見義勇為工作機(jī)構(gòu)申報，由市（州）見義勇為工作機(jī)構(gòu)報本級人民政府予以表彰獎勵并授予見義勇為稱號；

　　（三）事跡特別突出、有重大影響的，經(jīng)縣（市、區(qū)）見義勇為工作機(jī)構(gòu)逐級申報，由省見義勇為工作機(jī)構(gòu)報省人民政府予以表彰獎勵并授予見義勇為稱號。

　　國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體可以對本系統(tǒng)、本單位的見義勇為人員給予表彰獎勵。

　　第十九條 表彰獎勵應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，被表彰獎勵人員要求為其保密或者有關(guān)部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)保密的，可以不公開進(jìn)行。

　　第二十條 各類榮譽(yù)評選，同等條件下優(yōu)先推薦見義勇為人員。見義勇為人員享受同級勞動模范或者先進(jìn)工作者待遇。

　　縣級以上人民政府及其相關(guān)部門可以組織見義勇為人員開展休假、療養(yǎng)、體檢、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察交流等活動。

　　第二十一條 見義勇為人員按照規(guī)定所得的獎金或者獎品，依法免征個人所得稅。

　　第四章 權(quán)益保障

　　第二十二條 見義勇為人員依法享有醫(yī)療保障、誤工補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助、傷殘撫恤等優(yōu)待。

　　第二十三條 對負(fù)傷的見義勇為人員，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立綠色通道，及時進(jìn)行搶救和治療。

　　第二十四條 因見義勇為負(fù)傷、致殘、犧牲的，其醫(yī)療費、交通費、食宿費、護(hù)理費、康復(fù)費、殘疾輔助器具費、喪葬費等有關(guān)費用，應(yīng)當(dāng)依法由加害人、責(zé)任人支付。加害人、責(zé)任人無力支付或者沒有加害人、責(zé)任人的，按照以下辦法解決：

　　（一）視同工傷情形的，按照工傷保險有關(guān)規(guī)定支付；

　　（二）參加醫(yī)療保險的，按照醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定支付。

　　依照前款規(guī)定未能解決的費用，由見義勇為基金支付或者由見義勇為行為發(fā)生地人民政府解決。

　　第二十五條 負(fù)傷的見義勇為人員在治療期間，有工作單位的，單位應(yīng)當(dāng)視為正常出勤，不得扣減其工資、獎金及其他福利待遇；無工作單位基本生活受到影響且發(fā)生困難的，由民政部門按照規(guī)定納入相應(yīng)社會救助范圍。

　　第二十六條 因見義勇為致殘人員，符合享受工傷保險待遇條件的，依據(jù)國務(wù)院《工傷保險條例》落實相應(yīng)待遇；不符合享受工傷保險待遇條件的，按照國家有關(guān)傷殘撫恤管理的規(guī)定，由退役軍人事務(wù)部門評定傷殘等級并落實相應(yīng)待遇。

　　第二十七條 因見義勇為部分喪失勞動能力的人員，不宜在原崗位工作的，由所在單位調(diào)換至適合的工作崗位；完全喪失勞動能力的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受傷殘保險，符合條件的，可以申請辦理提前退休手續(xù)。用人單位非因法定事由不得辭退或者解除勞動關(guān)系。

　　第二十八條 犧牲的見義勇為人員，符合烈士評定條件的，依照國務(wù)院《烈士褒揚(yáng)條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。不符合烈士評定條件，屬于因公犧牲情形的，參照《軍人撫恤優(yōu)待條例》予以撫恤。屬于視同工傷情形的，按照國家規(guī)定發(fā)放一次性工亡補(bǔ)助金和遺屬特別補(bǔ)助金。

　　不屬于前款情形的，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定發(fā)放一次性補(bǔ)助金。

　　第二十九條 對授予省級“見義勇為英雄（群體）”、“見義勇為先進(jìn)分子（群體）”稱號的犧牲人員，除按照國家和本省有關(guān)規(guī)定落實相應(yīng)待遇外，由省見義勇為基金會增發(fā)不低于二十萬元的一次性撫恤金。市（州）、縣（市、區(qū)）對授予本級“見義勇為英雄（群體）”、“見義勇為先進(jìn)分子（群體）”稱號的犧牲人員,根據(jù)實際情況發(fā)放一次性撫恤金。

　　見義勇為基金會（協(xié)會）應(yīng)當(dāng)適時走訪慰問見義勇為人員及其家屬，對生活困難的發(fā)放慰問金、救助金。

　　第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將符合條件的見義勇為人員及其家庭，及時納入最低生活保障、特困供養(yǎng)范圍；對因見義勇為致貧、致困、致孤、致殘的，按照規(guī)定落實社會救助、扶貧幫困、福利養(yǎng)老、孤兒保障等措施。

　　對因自然災(zāi)害、家屬突發(fā)重大疾病以及遇到其他特殊情況導(dǎo)致生活困難的，應(yīng)當(dāng)及時予以救助。

　　見義勇為人員家庭申請最低生活保障、特困供養(yǎng)待遇時，按照國家規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金不計入家庭收入。

　　見義勇為人員申請在見義勇為行為地落戶的，在落戶條件上享受優(yōu)待。

　　第三十一條 見義勇為人員、因見義勇為犧牲或者喪失勞動能力人員的家屬就業(yè)困難的，人社部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入就業(yè)援助范圍，符合條件的優(yōu)先安排公益性崗位。

　　見義勇為人員報考公務(wù)員或者參加企業(yè)事業(yè)單位招聘的，同等條件下優(yōu)先錄用；申請從事個體經(jīng)營活動、自主創(chuàng)業(yè)的，市場監(jiān)督管理、稅務(wù)、公安、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先辦理證照、減免相關(guān)費用。

　　第三十二條 教育部門對見義勇為人員子女入公辦幼兒園，在同等條件下優(yōu)先接收；義務(wù)教育階段按照就近入學(xué)的原則安排在公辦學(xué)校就讀。

　　見義勇為人員以及因見義勇為死亡或者致殘人員子女參加中考，同等條件下優(yōu)先錄取；參加高考，按照國家和本省相關(guān)規(guī)定給予一定優(yōu)待；對經(jīng)濟(jì)困難的家庭應(yīng)當(dāng)優(yōu)先落實教育資助政策。

　　第三十三條 住建部門應(yīng)當(dāng)對符合住房保障條件的見義勇為人員家庭，優(yōu)先配租、配售保障性住房或者發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼；對符合農(nóng)村危房改造條件的見義勇為人員家庭應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。

　　第三十四條 因見義勇為致使本人或者其近親屬人身、財產(chǎn)安全受到威脅的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以保護(hù)；對見義勇為人員及其近親屬進(jìn)行誣告、誹謗、陷害或者進(jìn)行打擊報復(fù)的，公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。

　　第三十五條 見義勇為人員及其家屬因見義勇為需要法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)依法提供法律援助；申請司法救助的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予救助，救助金的發(fā)放可以高于普通司法救助標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十六條 國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作人員，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）對見義勇為行為不及時認(rèn)定或者認(rèn)定失誤，造成不良后果和影響的；

　　（二）對見義勇為人員不及時救治的；

　　（三）拖延或者拒付見義勇為人員醫(yī)療費和其他費用的；

　　（四）對見義勇為人員或者其近親屬未予保密、保護(hù)，并造成嚴(yán)重后果的；

　　（五）貪污、侵占、挪用、截留見義勇為獎勵、保護(hù)經(jīng)費的。

　　第三十七條 違反本條例規(guī)定，用人單位扣減見義勇為人員的工資、獎金以及其他福利待遇的，由人社部門進(jìn)行批評教育，并責(zé)令改正。

　　第三十八條 違反本條例規(guī)定，用人單位對致殘的見義勇為人員的工作不進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，由人社部門進(jìn)行批評教育，并責(zé)令改正。

　　第三十九條 違反本條例規(guī)定，弄虛作假、騙取見義勇為表彰、獎勵、救助、捐助和優(yōu)惠待遇的，由原授予機(jī)關(guān)核實后，撤銷相關(guān)表彰，依法取消相應(yīng)待遇，并由相關(guān)部門追繳發(fā)放的獎金、撫恤金、補(bǔ)助金、救助金等；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章 附則

　　第四十一條 本條例所稱見義勇為人員家屬，包括見義勇為人員的配偶、父母、子女，以及依靠見義勇為人員生活的十八周歲以下的弟妹、見義勇為人員自幼依靠其撫養(yǎng)長大現(xiàn)在又必須依靠見義勇為人員生活的其他人員。

　　第四十二條 本條例自2022年12月1日起施行。