安徽省人大常委會

安徽省人民代表大會常務委員會
公 告

（第七十四號）

《安徽省推進長三角區(qū)域社會保障卡居民服務一卡通規(guī)定》已經(jīng)2022年9月29日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過，現(xiàn)予公布，自2022年10月1日起施行。

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安徽省推進長三角區(qū)域社會保障卡居民服務一卡通規(guī)定

（2022年9月29日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過）

第一條　為了創(chuàng)新社會管理，提升公共服務能力，保障和改善民生，推動建立長三角區(qū)域社會保障卡居民服務一卡通，推進長三角區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展，根據(jù)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》、相關法律和行政法規(guī)的規(guī)定，以及國家有關工作部署，經(jīng)上海市、江蘇省、浙江省、安徽省人民代表大會常務委員會共同研究，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條　本規(guī)定所稱長三角區(qū)域社會保障卡居民服務一卡通（以下簡稱長三角一卡通），是指在長三角區(qū)域內(nèi)，以中華人民共和國社會保障卡（以下簡稱社會保障卡）作為載體，在交通出行、旅游觀光、文化體驗、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、金融服務等領域，實現(xiàn)一卡多用、跨省通用。
本規(guī)定所稱社會保障卡，包括實體社會保障卡和電子社會保障卡。
第三條　本省按照國家有關要求，與上海市、江蘇省、浙江省匯集各類居民服務事項，拓展社會保障卡應用領域、范圍，推進長三角區(qū)域社會保障卡線上線下場景融合發(fā)展，推動“多卡集成、多碼融合、一碼通用”，促進跨區(qū)域居民服務便利共享。
第四條　長三角一卡通服務管理遵循協(xié)商協(xié)作、互認互通、便民利民、安全高效的基本原則。
第五條　本省與上海市、江蘇省、浙江省共同研究長三角一卡通相關重大事項。依托全國一體化政務服務平臺以及全國社會保障卡服務平臺，通過長三角區(qū)域“一網(wǎng)通辦”數(shù)據(jù)共享交換，實現(xiàn)長三角一卡通跨省業(yè)務數(shù)據(jù)共享交換和數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一互認；依托長三角區(qū)域合作機制，完善各領域配套措施、統(tǒng)一應用場景，推進跨區(qū)域業(yè)務協(xié)同，實現(xiàn)應用互通、證照互認。
第六條　省人民政府應當加強對本省社會保障卡居民服務一卡通工作的領導，建立健全社會保障卡居民服務一卡通工作推進機制，將社會保障卡居民服務一卡通納入“一網(wǎng)通辦”、跨省通辦等工作體系，與上海市、江蘇省、浙江省人民政府主動對接、同步推進，并督促相關部門、下級人民政府落實社會保障卡居民服務一卡通相關工作任務，提供必要的人員、經(jīng)費保障。
縣級以上人民政府人力資源社會保障部門負責本行政區(qū)域內(nèi)社會保障卡居民服務一卡通服務管理工作。縣級以上人民政府有關部門和相關單位按照職責分工做好社會保障卡居民服務一卡通服務管理工作。
第七條　人力資源社會保障等相關部門應當及時主動公開社會保障卡的申領條件、服務流程、辦理時限、功能功用等信息，為個人申領社會保障卡提供便利。
社會保障卡管理機構(gòu)應當提供社會保障卡異地申領服務，采取線上線下申請、收受分離的模式，為跨地區(qū)申領社會保障卡提供便利。
社會保障卡的功能開通、掛失、補領和換領、注銷等工作，由發(fā)卡地社會保障卡管理機構(gòu)負責。
第八條　本省與上海市、江蘇省、浙江省共同編制長三角一卡通應用項目清單、實行動態(tài)調(diào)整，并向社會公布。鼓勵相關部門通過社會保障卡加載更多業(yè)務應用功能，逐步擴大應用領域。
省和設區(qū)的市人民政府人力資源社會保障部門應當會同有關部門編制本級社會保障卡居民服務一卡通服務目錄，向社會公布。納入長三角應用項目清單和省、市服務目錄的服務事項，有關部門應當支持使用社會保障卡，不再新發(fā)放功能重復的民生服務卡（碼）。國家另有發(fā)卡（碼）要求的按照規(guī)定實現(xiàn)融合使用。
第九條　社會保障卡可以作為辦理公共服務、政務服務以及住宿登記等事項的有效身份憑證，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十條　長三角區(qū)域社會保障卡持卡人可以按照規(guī)定憑社會保障卡辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動關系、人才人事等人力資源業(yè)務和養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保障業(yè)務。
第十一條　長三角區(qū)域社會保障卡持卡人可以持加載交通聯(lián)合一卡通功能的社會保障卡，乘坐公共汽車、電車、軌道交通、輪渡等公共交通工具。
第十二條　長三角區(qū)域社會保障卡持卡人可以憑社會保障卡享受公共圖書館入館閱覽、公共博物館入館參觀、旅游景區(qū)入園游覽等便利服務。
第十三條　參加基本醫(yī)療保險的長三角區(qū)域社會保障卡持卡人，按照國家有關規(guī)定辦理異地就醫(yī)備案手續(xù)后，可以持社會保障卡在本省以外的定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，發(fā)生的醫(yī)療費用可以直接結(jié)算。
第十四條　本省與上海市、江蘇省、浙江省共同推進以社會保障卡為載體發(fā)放各類惠民惠農(nóng)補貼、社會保險待遇等，相關部門新開設的居民服務類發(fā)放賬戶原則上采用社會保障卡，逐步實現(xiàn)以社會保障卡為載體發(fā)放各類居民服務類補貼項目。本省推進財政供給人員工資待遇通過社會保障卡發(fā)放，鼓勵各類企業(yè)通過社會保障卡發(fā)放員工工資待遇。
鼓勵社會保障卡合作金融機構(gòu)依托社會保障卡的金融功能，為長三角區(qū)域社會保障卡持卡人提供優(yōu)惠及便利服務。
第十五條　本省與上海市、江蘇省、浙江省共同推進數(shù)字長三角建設，落實數(shù)字政府建設各項任務，促進長三角一卡通和長三角“一網(wǎng)通辦”融合發(fā)展，擴大電子社會保障卡等電子證照應用領域，推動與全國其他地區(qū)的互通互認，提高長三角區(qū)域公共服務普惠化、便捷化水平。
第十六條　鼓勵長三角區(qū)域各地根據(jù)本地實際，開展社會保障卡居民服務一卡通服務管理探索創(chuàng)新。
第十七條　本省與上海市、江蘇省、浙江省共同推進省級政務服務平臺對接，完善社會保障卡持卡人信息及業(yè)務應用數(shù)據(jù)庫，支撐長三角一卡通相關數(shù)據(jù)共享共用、業(yè)務協(xié)同和應用場景建設。
本省與上海市、江蘇省、浙江省加強合作，共同制定長三角一卡通業(yè)務和技術標準，促進異地相關業(yè)務互認和數(shù)據(jù)互通。
相關部門、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體、社會組織應當依法為長三角一卡通應用管理提供信息系統(tǒng)對接和業(yè)務數(shù)據(jù)支持。
第十八條　本省與上海市、江蘇省、浙江省共同構(gòu)建社會保障卡居民服務一卡通應用平臺支撐和安全防護體系。相關部門應當加強線上線下業(yè)務安全管理，采取相應的技術措施和其他必要措施，加強風險監(jiān)測，建立突發(fā)事件應急處置機制，做好社會保障卡居民服務一卡通相關數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡安全工作；對在服務管理中獲取的個人隱私、個人信息、商業(yè)秘密等數(shù)據(jù)，應當依法采取保護措施，不得違法使用或者泄露。
第十九條　相關部門以及廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體應當對社會保障卡居民服務一卡通的政策措施、應用場景和使用方式等進行宣傳，引導持卡人和相關單位積極、規(guī)范使用社會保障卡，營造良好的用卡環(huán)境。
第二十條　相關部門應當通過社會保障卡居民服務一卡通線下應用場所、線上服務平臺和12345、12333等電話熱線，為持卡人提供用卡咨詢、服務引導和投訴受理等服務。
相關部門接到有關跨省市社會保障卡居民服務一卡通事項的投訴舉報后，應當及時轉(zhuǎn)相關省市依法辦理。
第二十一條　非法出借、轉(zhuǎn)讓本人社會保障卡，冒領、冒用、盜用他人社會保障卡，偽造、變造、買賣社會保障卡，買賣或者使用偽造、變造的社會保障卡的，由相關部門依法追究法律責任；并按照規(guī)定將有關失信信息歸集至公共信用信息服務平臺，依法實施信用懲戒措施。
第二十二條　履行公共服務職能的企業(yè)事業(yè)單位、社會組織及其工作人員，違反本規(guī)定，推諉、拒絕接受使用社會保障卡的，由相關部門責令改正；情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。
國家機關工作人員在社會保障卡居民服務一卡通服務管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對負有責任的主管人員和直接責任人員依法給予處理。
第二十三條　省人民代表大會常務委員會通過聽取和審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查等方式，加強對本省推進長三角一卡通相關情況的監(jiān)督。
第二十四條　本規(guī)定自2022年10月1日起施行。