山西省大同市人大常委會

大同市人大常委會關于2018年全市環境狀況和環境保護目標完成情況報告的審議意見


（2019年5月20日大同市第十五屆人大常委會第四十四次主任會議通過）

　　市十五屆人大常委會第二十三次會議聽取和審議了市政府關于2018年環境狀況和環境保護目標完成情況的報告，并進行了滿意度表決，獲得通過。主要審議意見如下：
　　常委會組成人員認為，2018年全市及相關部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神，堅決落實市委、市政府打好污染防治攻堅戰的各項決策部署，堅定不移走生態優先、綠色發展道路，緊緊圍繞年度環境保護工作目標，突出問題導向，采取有力措施，深入推進大氣、水、土壤污染防治攻堅戰，嚴厲打擊各類環境違法犯罪行為，全社會的環保意識不斷提高，全市生態環境質量持續改善，較好地完成了年度各項環境保護目標。同時，組成人員認為，我市環境狀況形勢依然嚴峻，空氣環境質量保持“好中向優”難度大、水污染防治任務重等問題亟需解決。為此建議：
　　一、提高政治站位，增強法治觀念。深入貫徹落實習近平生態文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念，以“改革創新、奮發有為”大討論為契機，對標一流，全面推進污染防治工作，切實維護法律權威，以更堅決的態度、更有力的舉措、更務實的作風，持續推動我市環境質量改善。要積極營造關心生態建設、保護生態環境的良好社會氛圍，及時將相關數據向社會公布，推動全民參與環保、監督環保，全面提升全社會環保意識和法治觀念。
　　二、加大資金投入，科學治理污染。加大財政資金投入力度，尤其是對重點領域和重點區域的投入，加大冬季清潔取暖改造力度，嚴格執行“禁煤區”建設要求，保證“煤改電”“煤改氣”資金落實。充分運用科技手段，強化污染治理的科技支撐，做到科學治污，精準治污；要加大農業面源污染和固廢綜合利用的科技投入，注重解決農藥、化肥過度使用及秸稈露天焚燒問題，幫助農民解決好秸稈綜合利用等現實難題，從根本上解決生態環境污染問題，實現經濟轉型高質量發展。
　　三、強化法律意識，提高執法水平。各級政府及相關部門要認真執行環保法律法規，切實維護法律的權威。生態環境部門要大力宣傳貫徹《環保法》，用好用足法律賦予的“四種”剛性手段，依法治污，鐵腕執法，嚴管重罰，嚴格責任追究，切實加大違法行為的打擊力度，始終保持對環境違法行為的強大震懾。要加強隊伍建設，提高執法水平，依靠科技進步強化執法監督。以法律的武器治理污染，用法治的力量保衛藍天。
　　四、堅持統籌規劃，加強協調共治。樹立“一盤棋”觀念，圍繞我市環境污染的突出問題和環保攻堅戰的熱點、難點，立足大同實際，理清工作思路，找準問題癥結。加強統籌規劃，綜合運用法律、行政、經濟、技術等手段，提高污染防治效果。構建現代環境執法體系，健全環保行政執法與刑事司法聯動協作機制，明確責任主體，強化責任追究，提高行政執法效能。堅持依法、依規、依標，聚焦五大戰役，持續推動水污染防治工作，扎實推進礦山治理和生態修復，堅決打贏污染防治攻堅戰。