浙江省人民政府

浙江省人民政府令第　３７６　號
《浙江省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》已經(jīng)省人民政
府第１６ 次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自２０１９ 年３ 月１ 日起施
行。
省　長
２０１９ 年１ 月２５ 日
（此件公開發(fā)布）
浙江省實施《中華人民共和國種子法》辦法
第一章　總　　則
第一條　根據(jù)《中華人民共和國種子法》（以下簡稱種子法）
等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事種質(zhì)資源保護和利用、品種
選育、種子儲備以及種子生產(chǎn)經(jīng)營和管理等活動，適用本辦法。
本辦法所稱種子，是指農(nóng)作物和林木的種植材料或者繁殖材
料，包括籽粒、果實、根、莖、苗、芽、葉、花等。
第三條　縣級以上人民政府根據(jù)科教興農(nóng)方針和農(nóng)業(yè)、林業(yè)
發(fā)展的需要，制定種業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施促進種業(yè)發(fā)展的政策措施，
將所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，督促和指導(dǎo)有關(guān)主管部門依法開
展種子監(jiān)督管理。
第四條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門分別主
管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子和林木種子工作。
發(fā)展和改革、財政、科技、教育、市場監(jiān)督管理等主管部門按照
各自職責，做好種子相關(guān)工作。
第五條　種子生產(chǎn)經(jīng)營者依法成立的種子行業(yè)協(xié)會，應(yīng)當加
— ２ —
強行業(yè)自律管理，維護成員合法權(quán)益，為成員和行業(yè)發(fā)展提供信息
交流、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、信用建設(shè)、市場營銷和咨詢等服務(wù)。
第二章　種質(zhì)資源保護
第六條　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當有計劃地組織種質(zhì)
資源的普查、收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用工作。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當按照規(guī)定
做好轄區(qū)內(nèi)種質(zhì)資源保護工作。
第七條　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當根據(jù)普查和收集情
況，制定本省種質(zhì)資源名錄；對種質(zhì)資源名錄范圍內(nèi)適宜開放的種
質(zhì)資源，編制可供利用的種質(zhì)資源目錄以及獲取途徑。種質(zhì)資源
開放共享的具體辦法，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門制定。
第八條　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當建立種質(zhì)資源庫
（圃）、種質(zhì)資源保護區(qū)、種質(zhì)資源保護地，劃定和公布保護范圍，
設(shè)置保護標志。
占用種質(zhì)資源庫（圃）、種質(zhì)資源保護區(qū)或者種質(zhì)資源保護地
的，應(yīng)當經(jīng)原設(shè)立機關(guān)同意。
第九條　鼓勵和支持種子企業(yè)、科研機構(gòu)和高等院校等單位
建立種質(zhì)資源庫（圃）、種質(zhì)資源保護區(qū)、種質(zhì)資源保護地。
種子企業(yè)、科研機構(gòu)和高等院校等單位建立的種質(zhì)資源庫
（圃）、種質(zhì)資源保護區(qū)、種質(zhì)資源保護地，經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主
— ３ —
管部門同意并向社會公布后，可以享受國家建立的種質(zhì)資源庫
（圃）、種質(zhì)資源保護區(qū)、種質(zhì)資源保護地的相關(guān)保護和扶持措施。
享受相關(guān)保護和扶持措施的種質(zhì)資源庫（圃）、種質(zhì)資源保護
區(qū)、種質(zhì)資源保護地無法繼續(xù)保存種質(zhì)資源的，應(yīng)當通過捐贈、轉(zhuǎn)
讓等方式交由有保存能力的單位繼續(xù)保存。
第十條　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當組織建立全省統(tǒng)一
的種質(zhì)資源信息管理平臺。
享受相關(guān)保護和扶持措施的單位應(yīng)當定期向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林
業(yè)主管部門報送種質(zhì)資源保存信息，并將種質(zhì)資源的收集、保存、
監(jiān)測和評價等信息錄入信息管理平臺。
第三章　品種選育與管理
第十一條　鼓勵和支持種子企業(yè)、科研機構(gòu)和高等院校開展
植物新品種研發(fā)、良種選育及成果轉(zhuǎn)化，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的
優(yōu)良品種，支持依法申請育種發(fā)明專利權(quán)、植物新品種權(quán)。
取得育種發(fā)明專利權(quán)或者植物新品種權(quán)的品種得到推廣應(yīng)用
的，育種者有權(quán)依法獲得相應(yīng)的經(jīng)濟利益。
第十二條　省林業(yè)主管部門應(yīng)當制定林木中長期育種計劃，
組織國有林場等單位建設(shè)林木良種基地，加快林木良種化進程。
第十三條　主要農(nóng)作物和主要林木品種在推廣、銷售前，應(yīng)當
按照種子法有關(guān)規(guī)定通過審定，具體審定辦法按照國家和省有關(guān)
— ４ —
規(guī)定執(zhí)行。
通過省級審定的主要農(nóng)作物和主要林木品種審定公告應(yīng)當標
明適宜種植的區(qū)域。
第十四條　已經(jīng)其他省（自治區(qū)、直轄市）審定通過的主要農(nóng)
作物和主要林木品種，可以在本省同一適宜生態(tài)區(qū)域引種推廣。
引種者應(yīng)當將引種的品種和區(qū)域報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門備
案；引種者對引進品種的合法性、真實性、安全性和適應(yīng)性負責。
第十五條　引種推廣至本省的林木品種，其引種區(qū)域與本省
不在同一適宜生態(tài)區(qū)域且沒有栽培歷史的，應(yīng)當按照國家引種標
準通過試驗后，報省林業(yè)主管部門備案。未經(jīng)引種試驗成功的，不
得推廣、銷售。
第十六條　未通過審定的主要林木品種，遺傳性狀穩(wěn)定、經(jīng)濟
效益較好且縣級以上林業(yè)主管部門認為生產(chǎn)確需使用的，應(yīng)當報
省林木品種審定委員會認定。認定品種的有效期限由省林木品種
審定委員會根據(jù)生產(chǎn)需要確定和調(diào)整。
第十七條　列入國家非主要農(nóng)作物登記目錄的品種在推廣
前，應(yīng)當按照種子法有關(guān)規(guī)定進行登記。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對
申請文件進行書面審查；申請文件齊全且符合法定形式的，應(yīng)當報
國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門登記。
第十八條　單位和個人可以就國家登記目錄以外的其他非主
要農(nóng)作物品種，向省農(nóng)作物品種認定委員會自愿申請認定，具體認
— ５ —
定辦法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定。
單位和個人可以就非主要林木品種向省林木品種審定委員會
自愿申請審定，具體審定辦法參照主要林木品種審定的有關(guān)規(guī)定
執(zhí)行。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門對未經(jīng)自愿認定、審定的品種，在推
廣、扶持政策上應(yīng)當與通過自愿認定、審定的品種同等對待。
第十九條　經(jīng)審定、引種備案、登記、認定的品種，發(fā)現(xiàn)存在申
請材料、種子樣品不實或者在使用過程中出現(xiàn)不可克服的嚴重缺
陷等情形，不宜繼續(xù)推廣、銷售的，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門按
照下列規(guī)定處理：
（一）屬于國家審定品種的，向國家品種審定委員會提出撤銷
建議；
（二）屬于省級審定品種的，由省農(nóng)作物品種審定委員會或者
省林木品種審定委員會確認后予以撤銷，發(fā)布撤銷公告；
（三）屬于省外引種品種的，發(fā)布撤銷引種備案公告；
（四）屬于登記品種的，向國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出撤銷
建議；
（五）屬于認定品種的，由省農(nóng)作物品種認定委員會或者省林
木品種審定委員會確認后予以撤銷，發(fā)布撤銷公告。
第二十條　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門可以根據(jù)需要建立植
物品種標準樣品庫，作為種子質(zhì)量監(jiān)督管理的依據(jù)。申請的品種
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通過審定、引種備案、登記、認定的，申請者應(yīng)當及時提交品種標準
樣品。
第二十一條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)
當遵循公開、公平、公正的原則，開展農(nóng)作物品種和林木品種展示
示范，促進新品種推廣應(yīng)用。品種展示示范經(jīng)費列入同級財政預(yù)
算。
第二十二條　國家投資或者以國家投資為主的造林項目和國
有林業(yè)單位造林項目，應(yīng)當優(yōu)先使用林木良種。
由財政資金支持選育林木良種的，應(yīng)當簽訂財政資金使用協(xié)
議。財政資金使用協(xié)議應(yīng)當明確對尚未取得育種發(fā)明專利權(quán)或者
植物新品種權(quán)的林木良種，自品種審定公告之日起２ 年內(nèi)未推廣
的，林業(yè)主管部門可以推廣。
第四章　種子儲備
第二十三條　省人民政府建立種子儲備制度，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林
業(yè)主管部門具體組織實施。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)
省種子儲備制度安排開展種子儲備工作。
第二十四條　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門會同省財政主管部
門制定全省種子儲備指導(dǎo)計劃，明確儲備任務(wù)，并組織實施。
開展種子儲備工作的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當按
照指導(dǎo)計劃要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，落實種子儲備任務(wù)。具體儲備品
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種和數(shù)量，由當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門會同同級財政主管部門
確定，并報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門備案。
第二十五條　農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門委托市場主體承擔種
子儲備任務(wù)的，應(yīng)當通過政府采購確定種子承儲單位，簽訂種子儲
備協(xié)議。
種子承儲單位應(yīng)當建立儲備種子保管制度，并按照種子儲備
協(xié)議的要求，做好種子收儲、定期檢驗更新等工作，保證儲備種子
數(shù)量和質(zhì)量。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當按照協(xié)議約定加強對種子承儲
單位的監(jiān)督檢查。
第二十六條　動用儲備種子的，應(yīng)當經(jīng)本級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主
管部門同意。動用設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）儲備種子的，應(yīng)當報省農(nóng)
業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門備案。
種子承儲單位在接到動用通知后，應(yīng)當按照要求調(diào)運儲備種
子，并出具種子質(zhì)量檢驗報告。
第五章　種子生產(chǎn)經(jīng)營
第二十七條　種子生產(chǎn)經(jīng)營依法實行許可制度。種子生產(chǎn)經(jīng)
營許可證核發(fā)條件和程序按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。僅從事
非主要農(nóng)作物種子和非主要林木種子生產(chǎn)的，不需要辦理種子生
產(chǎn)經(jīng)營許可證。
— ８ —
林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由種子生產(chǎn)經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照注冊地
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門核發(fā)。林木種子生產(chǎn)經(jīng)營者
可以在注冊地以外的行政區(qū)域設(shè)立生產(chǎn)基地，從事林木種子生產(chǎn)。
第二十八條　申請從事經(jīng)濟林品種種子生產(chǎn)的，應(yīng)當具有采
穗圃或者來源清晰的母本等采種林；核發(fā)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證
應(yīng)當注明生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)濟林木品種的名稱和林業(yè)主管部門確定的采
種林名稱。
第二十九條　生產(chǎn)經(jīng)營無性繁殖的器官和組織、種苗、種薯以
及不宜包裝的種用材料等非籽粒型農(nóng)作物種子的，應(yīng)當具備相應(yīng)
的經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備、質(zhì)量檢測、技術(shù)人員等條件，按照種子法有
關(guān)規(guī)定向縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申領(lǐng)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可
證。
第三十條　省林業(yè)主管部門制定并公布本省行政區(qū)域內(nèi)限制
收購的林木種子目錄。
單位和個人確需收購珍貴樹木種子或者限制收購的林木種子
的，由省林業(yè)主管部門批準。省林業(yè)主管部門可以委托設(shè)區(qū)的市、
縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門實施批準。
第三十一條　單位和個人有下列情形之一的，不需要辦理種
子生產(chǎn)經(jīng)營許可證：
（一）專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的；
（二）取得具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營者的書
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面委托，生產(chǎn)、代銷其種子的；
（三）在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域內(nèi)設(shè)立非法人
分支機構(gòu)的。
單位和個人應(yīng)當在前款規(guī)定情形發(fā)生之日起１５ 個工作日內(nèi)
向縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門備案，并報送營業(yè)執(zhí)照信
息。
第三十二條　種子電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當在其首頁顯著位置持
續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證信息。
種子電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當全面、真實、準確、及時地披露種子
商品信息，并在銷售頁面公示種子標簽。
電子商務(wù)第三方平臺經(jīng)營者應(yīng)當對平臺內(nèi)種子經(jīng)營者的營業(yè)
執(zhí)照、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證進行查驗核實，記錄有關(guān)交易信息，并
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等主管部門依法檢查時予以提供。
第三十三條　林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證注明的生產(chǎn)基地和經(jīng)
營地址不一致的，發(fā)證的林業(yè)主管部門應(yīng)當在作出許可決定之日
起１５ 個工作日內(nèi)書面告知生產(chǎn)基地所在地林業(yè)主管部門，由生產(chǎn)
基地所在地林業(yè)主管部門實施監(jiān)督管理。生產(chǎn)基地所在地林業(yè)主
管部門發(fā)現(xiàn)存在種子違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的，應(yīng)當依法處理并將結(jié)
果書面告知發(fā)證的林業(yè)主管部門。
第三十四條　發(fā)生種子質(zhì)量糾紛時，種子生產(chǎn)經(jīng)營者、種子使
用者可以向所在地的縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門申請調(diào)
— １０ —
解。
縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門受理調(diào)解申請的，可以根
據(jù)需要調(diào)查產(chǎn)生種子質(zhì)量問題的原因，必要時可以按照國家有關(guān)
規(guī)定組織鑒定。
第六章　扶持措施
第三十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當加強種業(yè)公益性基礎(chǔ)設(shè)
施建設(shè)，扶持品種試驗站點、新品種展示示范點、良種基地和種質(zhì)
資源庫（圃）建設(shè)。
縣級以上人民政府應(yīng)當采取良種生產(chǎn)補貼、基地設(shè)施建設(shè)補
助等措施，穩(wěn)定優(yōu)勢種子繁育基地。
第三十六條　強化種子企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，鼓勵種子企
業(yè)加大研發(fā)投入，支持成立育繁推一體化種子企業(yè)。
符合條件的育繁推一體化種子企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定享受
扶持政策。
第三十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當支持開展種子進出口和
對外合作。對本省登記注冊的種子企業(yè)在省外建立科研育種、良
種生產(chǎn)基地，未享受外省種業(yè)發(fā)展扶持政策的，可以享受與基地設(shè)
在本省的其他種子企業(yè)相同的扶持政策。
第三十八條　縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當制定具體
措施，鼓勵和支持林業(yè)保障性苗圃建設(shè)，加快林木良種苗木繁育和
— １１ —
推廣，提升種苗保障能力。
第三十九條　鼓勵推廣使用安全高效的制種采種技術(shù)和先進
實用的制種采種機械；具備條件的地方，應(yīng)當將制種采種機械納入
農(nóng)機購置補貼范圍。
第四十條　鼓勵金融機構(gòu)為種子生產(chǎn)經(jīng)營和收儲提供信貸支
持。
縣級以上人民政府可以制定種子生產(chǎn)保險補助政策，采取保
險費補貼等措施，支持保險機構(gòu)開展種子生產(chǎn)保險。
第四十一條　對完成企業(yè)化改革的種業(yè)科研院所或者企業(yè)自
建的種業(yè)研發(fā)機構(gòu)，可以申請高新技術(shù)企業(yè)認定；經(jīng)認定的，按照
規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
第四十二條　鼓勵種業(yè)科技資源、育種材料向企業(yè)流動，支持
科研院所和高等院校與種業(yè)企業(yè)聯(lián)合開展種業(yè)創(chuàng)新。
第四十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當支持科研院所和高等院
校與種子企業(yè)開展育種科技人員交流，支持科技人員到種子企業(yè)
從事育種轉(zhuǎn)化活動；鼓勵育種人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
第七章　法律責任
第四十四條　種子生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法有關(guān)品種審定、引
種備案、登記、認定以及生產(chǎn)經(jīng)營等規(guī)定行為的，種子法等法律、法
規(guī)、規(guī)章已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
— １２ —
單位和個人舉報或者監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)種子生產(chǎn)經(jīng)營者存在違法
行為的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當及時依法處理。
第四十五條　農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門及其工作人員有下列
行為之一的，行政機關(guān)按照管理權(quán)限依法追究直接負責的主管人
員以及其他直接責任人員責任，給予處分：
（一）違反規(guī)定的條件、程序、權(quán)限實施品種審定、引種備案、
登記、認定的；
（二）對自愿認定、審定的品種違反本辦法規(guī)定予以推廣、扶
持的；
（三）擅自動用儲備種子的；
（四）違反規(guī)定的條件、程序、權(quán)限核發(fā)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證
的；
（五）未按照規(guī)定履行監(jiān)督管理職責的；
（六）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。
第八章　附　　則
第四十六條　本辦法所稱主要農(nóng)作物，是指稻、小麥、玉米、棉
花、大豆；主要林木，是指按照種子法規(guī)定由國務(wù)院林業(yè)主管部門
確定并公布的主要林木，以及省林業(yè)主管部門補充公布的主要林
木。
第四十七條　草種、煙草種、中藥材種、食用菌菌種的種質(zhì)資
— １３ —
源保護和利用、品種選育、種子儲備以及種子生產(chǎn)經(jīng)營和管理等活
動，參照本辦法執(zhí)行。
第四十八條　本辦法自２０１９ 年３ 月１ 日起施行。２００７ 年７
月２５ 日浙江省人民政府公布的《浙江省實施〈中華人民共和國種
子法〉辦法》（省政府令第２３３ 號）同時廢止。
— １４ —
分送：各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位，省委各部門，省
人大常委會、省政協(xié)辦公廳，省軍區(qū)，省監(jiān)委，省法院，省檢察院。
　浙江省人民政府辦公廳２０１９ 年１ 月３１ 日印發(fā)