遼寧省沈陽市人民政府

沈陽市“門前三包”責任制管理辦法

沈陽市人民政府第74號令



　　《沈陽市“門前三包”責任制管理辦法》業(yè)經(jīng)2018年8月6日市人民政府第13次常務會議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2018年10月1日起實施。

　　市長：姜有為

　　2018年8月28日

　　沈陽市“門前三包”責任制管理辦法

　　第一條為了規(guī)范“門前三包”管理行為，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的生活環(huán)境，根據(jù)《沈陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《沈陽市綠化條例》等有關法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條本市實行城市化管理區(qū)域內(nèi)臨街的機關、團體、部隊、學校、企業(yè)、集貿(mào)市場開辦單位、建設工地建設單位、拆遷工地施工單位、個體工商戶及居民住戶等(以下統(tǒng)稱責任人)履行“門前三包”責任制，適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱“門前三包”責任制，是指責任人在本辦法劃定的“門前三包”責任區(qū)范圍內(nèi)，對市容環(huán)境衛(wèi)生進行管理和維護，實行“包環(huán)境衛(wèi)生、包美化綠化、包市容秩序”的制度。

　　第四條市城市管理部門是本市行政區(qū)域內(nèi)“門前三包”責任制工作的主管部門，負責與“門前三包”責任制有關的規(guī)范制定、組織、監(jiān)督、指導和考核等工作。

　　區(qū)、縣(市)城市管理主管部門負責指導、監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)“門前三包”責任制工作實施情況，依法查處責任人未履行責任制和責任區(qū)范圍內(nèi)違反城市管理法規(guī)、規(guī)章的行為。

　　“門前三包”責任制管理由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)具體組織實施。

　　公安、市場監(jiān)督、房產(chǎn)、建委、財政、交通、環(huán)保等有關部門，應當按照各自職責，共同做好“門前三包”責任制管理工作。

　　第五條“門前三包”責任區(qū)范圍，是指單位或個人所有、使用或者管理的建(構)筑物和其他設施、場所的土地使用權范圍以及管理范圍。

　　責任人“門前三包”范圍：

　　(一)縱向：建(構)筑物沿街總長；

　　(二)橫向：建(構)筑物(包括圍墻)的墻基至與城市道路設施的分界線；

　　(三)立面：建(構)筑物的外立面。

　　具體范圍無法確定的，區(qū)、縣(市)城市管理部門組織相鄰責任人協(xié)商確定，協(xié)商不成的，由區(qū)、縣(市)城市管理部門確定并告知。跨行政區(qū)域的，由市城市管理部門確定并告知。

　　第六條責任人履行“門前三包”責任制，應當達到下列要求：

　　(一)環(huán)境衛(wèi)生：地面無瓜果皮核、煙蒂、紙屑等垃圾污物，無積水、積雪；垃圾分類并袋裝，定點、定時投放；不得將垃圾等掃入道路、下水道、綠地和他人責任區(qū)。

　　(二)美化綠化：建(構)筑物外立面整潔、美觀，樓體粉飾；立面及玻璃櫥窗內(nèi)外無張貼、涂寫、刻畫、懸掛等現(xiàn)象；牌匾及亮化設施按要求設置，無破損、殘缺、污濁等現(xiàn)象；門前綠地、花壇內(nèi)外、樹木周圍整潔衛(wèi)生，無倚樹搭棚、踐踏草坪、擅自占用綠地、釘釘拉繩等損壞樹木、花草及設施的行為。

　　(三)市容秩序：無門前設攤設點、占道經(jīng)營、占道加工生產(chǎn)、亂擺亂堆雜物、亂搭亂建、亂停機動和非機動車輛等行為。

　　(四)相關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

　　第七條區(qū)、縣(市)城市管理主管部門、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應當按照城市治理網(wǎng)格化的要求，結合城市管理行政執(zhí)法勤務區(qū)分級管理模式，加強“門前三包”責任制工作的指導、監(jiān)督和管理。

　　第八條街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應與責任人簽訂“門前三包”責任書，責任書應載明責任人名稱、地址、范圍和要求等內(nèi)容。責任書應當在責任人辦公或者經(jīng)營場所的醒目位置進行公示。

　　第九條責任人應當及時勸阻、制止發(fā)生在其“門前三包”責任區(qū)內(nèi)違反本辦法的行為；勸阻、制止無效的，應當及時報告“門前三包”責任制工作區(qū)城市管理部門。

　　第十條責任人不履行“門前三包”責任制的，由城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，依據(jù)有關法律、法規(guī)進行處罰。

　　第十一條任何單位和個人有權監(jiān)督“門前三包”責任制工作的實施情況。對違反本辦法有關規(guī)定的單位、個人和行政管理部門有權向市、區(qū)人民政府或有關部門投訴舉報。

　　第十二條對“門前三包”責任制工作中成績顯著的單位和個人，由城市管理部門組織表彰和獎勵。

　　第十三條阻礙城市管理部門及其工作人員執(zhí)行本辦法構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十四條城市管理、公安、市場監(jiān)督、房產(chǎn)、建委、財政、交通、環(huán)保等有關部門和街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)及其工作人員不履行法定職責，玩忽職守、濫用職權、徇私枉法的，由所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十五條本辦法自2018年10月1日起施行。