政務院 最高人民法院

政務院、最高人民法院關于鎮(zhèn)壓反革命活動的指示

1950年7月21日，政務院、最高法院

中國人民解放戰(zhàn)爭已在大陸上基本結束，各級地方人民政府已先后成立。但在某些地區(qū)特別是有些新解放地區(qū)，國民黨反動派殘余在帝國主義指使之下，仍在采取武裝暴亂和潛伏暗害等活動方式，組織特務土匪，勾結地主惡霸，或煽動一部分落后分子，不斷地從事反對人民政府及各種反革命活動，以破壞社會治安，危害人民與國家利益。因此，積極領導人民堅決地肅清一切公開的與暗藏的反革命分子，迅速地建立與鞏固革命秩序，以保障人民民主權利并順利地進行生產(chǎn)建設及各項必要的社會改革，成為各級人民政府當前重要任務之一。
中國人民政治協(xié)商會議共同綱領第七條規(guī)定：“中華人民共和國必須鎮(zhèn)壓一切反革命活動，嚴厲懲罰一切勾結帝國主義、背叛祖國、反對人民民主事業(yè)的國民黨反革命戰(zhàn)爭罪犯和其他怙惡不悛的反革命首要分子。對于一般的反動分子、封建地主、官僚資本家，在解除其武裝、消滅其特殊勢力后，仍須依法在必要時期內剝奪他們的政治權利，但同時給以生活出路，并強迫他們在勞動中改造自己，成為新人。假如他們繼續(xù)進行反革命活動，必須予以嚴厲的制裁。”各級人民政府必須遵照共同綱領的規(guī)定，對一切反革命活動采取嚴厲的及時的鎮(zhèn)壓，而在實行鎮(zhèn)壓和處理一切反革命案件中，又必須貫徹實行鎮(zhèn)壓與寬大相結合的政策，即首惡者必辦、脅從者不問、立功者受獎的政策，不可偏廢，以期團結人民、孤立反革命分子而達到逐步肅清反革命分子的目的。為此，特對重要反革命分子的處理，呈經(jīng)中央人民政府主席批準作如下的原則指示：
一、對一切手持武器、聚眾叛亂的匪眾，必須堅決鎮(zhèn)壓剿滅，并將其主謀者、指揮者及罪惡重大者，依法處以死刑。
二、對以反革命為目的而殺害公職人員和人民、破壞工礦倉庫交通及其他公共財物、搶劫國家和人民的物資、偷竊國家機密及煽動落后分子反對人民政府的一切活動、組織或諜報、暗殺機關，應徹底破獲并逮捕其組織者及罪惡重大者，依法處以死刑或長期徒刑。
三、對怙惡不悛的匪特分子和慣匪，依法處以長期徒刑或死刑。
四、凡勾結、窩藏上述3項重要反革命分子而情節(jié)重大者，依法處以長期徒刑或死刑。
所有上述各項反革命案件，經(jīng)當?shù)厝嗣穹ㄔ夯蛉嗣穹ㄍヅ袥Q死刑者，其批準手續(xù)，在新解放地區(qū)，由省人民政府主席或省人民政府授權之當?shù)貙Ｊ鹨陨鲜组L批準后執(zhí)行，在東北、華北及西北老解放區(qū)，由省人民政府或大行政區(qū)人民政府主席批準后執(zhí)行，在中央及大行政區(qū)直屬市，分別由最高人民法院院長及大行政區(qū)人民政府（軍政委員會）主席批準后執(zhí)行。上述各項重要反革命分子之判決死刑者均不得上訴。
所有上述各項反革命案犯的處理，均應切實調查證據(jù)，認真研究案情，并禁止刑訊逼供。在實行鎮(zhèn)壓反革命活動中，應防止亂打亂殺，如發(fā)生此種情形時，應予迅速有效制止，并查究責任，依法處理。
各少數(shù)民族聚居或雜居地區(qū)，關于反革命分子挑撥的民族沖突事件的處理，應按具體情況妥慎決定，并及時請示上級人民政府批準。