吉林省松原市人大常委會

松原市人大常委會基層立法聯(lián)系點工作辦法


（2016年7月12日松原市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次主任會議通過）


為了完善立法工作機制，建立健全人大主導(dǎo)、社會各方面有序參與立法的途徑和方式，廣泛聽取基層群眾對市人大常委會立法工作的意見和建議，不斷提高立法質(zhì)量，根據(jù)省人大常委會黨組《關(guān)于進一步完善科學(xué)立法、民主立法程序的指導(dǎo)意見》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

一、基層立法聯(lián)系點的確定

（一）本辦法所稱基層立法聯(lián)系點，是指市人大常委會通過相應(yīng)程序，在縣級人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、大專院校、律師事務(wù)所、行業(yè)組織以及企事業(yè)單位建立的協(xié)助收集立法工作相關(guān)信息的固定聯(lián)系單位，作為基層群眾和社會組織直接參與立法活動的重要載體和立法機關(guān)深入基層直接了解群眾意見的經(jīng)常性平臺；

（二）基層立法聯(lián)系點以縣（市、區(qū)）為單位，每個縣（市、區(qū)）設(shè)立一至二個；

（三）基層立法聯(lián)系點原則上依托街道辦事處、社區(qū)、人大代表之家、大專院校、律師事務(wù)所等基層組織設(shè)立。各縣（市、區(qū)）人大常委會提出二至三個基層立法聯(lián)系點建議名單，由市人大常委會法制工作委員會根據(jù)地域、行業(yè)等情況確定初步名單，經(jīng)市人大常委會主任會議研究確定后，以市人大常委會辦公室文件正式公布，掛市人大常委會基層立法聯(lián)系點牌子；

（四）市人大常委會法制工作委員會應(yīng)當定期對基層立法聯(lián)系點的工作情況進行考評，對不能履行工作職責的基層立法聯(lián)系點，建議常委會主任會議予以調(diào)整。

二、基層立法聯(lián)系點的工作內(nèi)容

（一）組織對本市地方性法規(guī)的立法項目征集意見和建議；

（二）組織對本市地方性法規(guī)草案的具體內(nèi)容征集意見和建議；

（三）收集本市地方性法規(guī)在實施過程中存在的問題；

（四）收集市人大常委會立法工作方面的其他意見和建議。

三、基層立法聯(lián)系點的工作方式

（一）基層立法聯(lián)系點通過召開座談會、發(fā)放征集意見表和走訪群眾等方式征集對地方立法方面的問題、意見和建議；

（二）基層立法聯(lián)系點對征集到的問題、意見和建議，應(yīng)當及時進行整理并報送市人大常委會法制工作委員會；

（三）基層立法聯(lián)系點應(yīng)當確定一名聯(lián)絡(luò)員負責立法聯(lián)系工作，并通過適當形式將工作內(nèi)容、聯(lián)系方式在當?shù)毓�示，方便人民群眾反映立法意見和建議。

四、基層立法聯(lián)系點的工作聯(lián)系

市人大常委會法制工作委員會在各縣（市、區(qū)）人大常委會法制工作委員會的配合下，具體負責基層立法聯(lián)系點的工作，并履行好以下職責：

（一）指導(dǎo)和聯(lián)系基層立法聯(lián)系點有效開展工作；

（二）及時寄送需要征求意見的法規(guī)草案、說明等相關(guān)資料；

（三）適時組織基層立法聯(lián)系點工作交流會和專題培訓(xùn)，根據(jù)需要邀請基層立法聯(lián)系點負責人和聯(lián)絡(luò)員參加相關(guān)立法工作會議、人大業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動；

（四）建立及時有效的意見反饋機制，對于基層立法聯(lián)系點所提意見和建議的采納情況，應(yīng)當及時向基層立法聯(lián)系點進行反饋。