國家食品藥品監(jiān)督管理總局 中國鐵路總公司

關(guān)于印發(fā)鐵路運營食品安全管理辦法的通知

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局，新疆建設(shè)兵團食品藥品監(jiān)督管理局，鐵路總公司所屬各單位、各鐵路公司：

　　為加強鐵路運營食品安全管理，保障公眾身體健康，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百五十二條規(guī)定，國家食品藥品監(jiān)督管理總局會同中國鐵路總公司修訂了《鐵路運營食品安全管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。




食品藥品監(jiān)管總局 中國鐵路總公司
2016年11月23日


鐵路運營食品安全管理辦法

第一章 總 則
第一條 為加強鐵路運營食品安全監(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于鐵路站車和鐵路運營站段范圍內(nèi)的食品銷售、食品貯存、食品運輸、餐飲服務等食品安全的監(jiān)督管理。
第三條 國家實行鐵路運營食品安全統(tǒng)一監(jiān)督管理制度。
國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責指導鐵路運營食品安全監(jiān)督管理工作。
中國鐵路總公司負責組織鐵路運營食品安全監(jiān)督管理工作。
鐵路食品安全監(jiān)督管理機構(gòu)具體承擔鐵路運營食品安全監(jiān)督管理工作，并接受所在地省級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門的業(yè)務指導。
第四條 任何組織或者個人均可向鐵路食品安全監(jiān)督管理機構(gòu)舉報鐵路運營食品安全違法行為，了解食品安全信息，對鐵路運營食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
第五條 對在鐵路運營食品安全工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。

第二章 食品經(jīng)營要求
第六條 鐵路運營中的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當遵守國家食品安全法律、法規(guī)、食品安全標準和鐵路運營食品安全管理要求，建立健全食品安全管理制度，開展食品安全自查，改善食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，落實進貨查驗記錄和索證索票制度，建立食品安全追溯體系，加強從業(yè)人員培訓和健康管理，建立食品召回制度，不得從事法律法規(guī)禁止的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
鐵路站車及規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當建立食品安全信息化管理系統(tǒng)，推行食品安全質(zhì)量體系認證，開展誠信體系建設(shè)，提高食品安全管理水平。
第七條 鐵路站車食品銷售應當實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一進貨制度，加強食品銷售臺帳管理，保持場所環(huán)境整潔，禁止銷售變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。
第八條 鐵路餐車應當實行集中統(tǒng)一進貨制度，凈菜、冷熱鏈食品配送上車，食品分類冷藏、即時加工；物品定位存放，餐飲具洗消合格，環(huán)境衛(wèi)生整潔，避免交叉污染；食品加工設(shè)備齊全、功能完好，保證食品安全。
第九條 鐵路運營站段職工食堂應當建立開辦者第一責任人制度，做到設(shè)施設(shè)備齊全、功能完好，食品分類冷藏、即時加工和餐飲具洗消合格。落實食品貯存、食品加工、通風防塵、防鼠防蟲、垃圾處理等風險控制要求，實施食品留樣制度，保證食品安全。
第十條 鐵路運營集中加工快餐盒飯的食品經(jīng)營企業(yè)應當達到廠房潔凈、封閉加工、流程合理等控制要求，落實原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制要求，實施食品留樣措施,做到全程可追溯。盒飯應當標注生產(chǎn)日期，配送應當達到貯運溫度、時間等控制要求。
第十一條 鐵路站車生活飲用水應當符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。

第三章 貯存與運輸要求
第十二條 承運食品的車站應當建立健全食品安全管理制度，符合鐵路貨物運輸規(guī)定，保持貨場環(huán)境衛(wèi)生整潔，實施食品定點貨位存放，做好貨品查驗登記，保證食品可追溯。
第十三條 承運食品的車站應當落實食品貯存通風、防潮、鼠蟲害等風險控制要求，保證食品貯存貨位達到貯存溫度、濕度等食品安全標準，禁止食品與有毒有害物品混放、混裝。
第十四條 承運食品的車輛應當符合鐵路貨物運輸管理規(guī)定，貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應當安全、無害，保持清潔，標有清洗合格標識，禁止食品與有毒有害物品混運，防止食品交叉污染。
第十五條 承運鮮肉類、水產(chǎn)品等易腐敗變質(zhì)食品，應當具有冷藏冷凍設(shè)施，并符合溫度、濕度等食品安全控制要求。

第四章 監(jiān)督管理
第十六條 鐵路食品安全監(jiān)督管理機構(gòu)應當依照《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)鐵路運營中的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施許可和日常監(jiān)督管理。
第十七條 鐵路食品安全監(jiān)督管理人員憑執(zhí)法證件在轄區(qū)內(nèi)開展食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查工作。
第十八條 鐵路食品安全監(jiān)督管理機構(gòu)應當按照規(guī)定對食品進行抽樣檢驗，公布檢驗結(jié)果，并及時向食品藥品監(jiān)督管理部門通報。
第十九條 鐵路食品安全監(jiān)督管理機構(gòu)在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法對食品進行抽查檢測。
對抽查檢測結(jié)果表明可能不符合食品安全標準的食品，依照《食品安全法》第八十七條的規(guī)定進行檢驗。抽查檢測結(jié)果確定有關(guān)食品不符合食品安全標準的，可以作為行政處罰的依據(jù)。
第二十條 發(fā)生鐵路食品運輸污染、食物中毒等食品安全突發(fā)事件的單位，應當立即報告所屬鐵路食品安全監(jiān)督管理機構(gòu)。
鐵路食品安全監(jiān)督管理機構(gòu)應當按照《食品安全法》相關(guān)規(guī)定，制定食品安全突發(fā)事件應急預案。發(fā)生突發(fā)事件后，應當立即采取封存導致或者可能導致食品安全突發(fā)事件的食品及其原料、工具及用具、設(shè)施設(shè)備等控制措施，會同有關(guān)部門、鐵路疾病預防控制機構(gòu)進行調(diào)查處理，做好食品安全突發(fā)事件應急處置工作，并按預案要求報告。
第二十一條 鐵路食品安全監(jiān)督管理機構(gòu)應當與食品藥品監(jiān)督管理等部門建立應急處置工作協(xié)調(diào)機制，必要時向相關(guān)部門通報食品安全突發(fā)事件信息。
第二十二條 鐵路運營中的食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反食品安全法律法規(guī)的，由鐵路食品安全監(jiān)督管理機構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。涉嫌食品安全犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定移送公安機關(guān)依法處理。

第五章 附 則
第二十三條 本辦法中的鐵路站車是指鐵路車站和鐵路客貨運列車。鐵路車站范圍指鐵路車站主體站房前風雨棚以內(nèi)、候車室、站臺等站內(nèi)區(qū)域。
本辦法中的鐵路運營站段包括直屬車站、車務段、客運段、機務段、供電段、車輛段、動車段、工務段、電務段，以及行車公寓（招待所）、配餐基地等鐵路基層單位。鐵路運營站段范圍指鐵路運營站段所屬單位圍護設(shè)施結(jié)構(gòu)以內(nèi)的地域。
第二十四條 鐵路運營中的食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理要求，本辦法未規(guī)定的，參照國家食品藥品監(jiān)督管理總局相關(guān)要求執(zhí)行。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：
鐵路食品安全監(jiān)督管理機構(gòu)名單

1.哈爾濱鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
2.沈陽鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
3.北京鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
4.太原鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
5.呼和浩特鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
6.鄭州鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
7.武漢鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
8.西安鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
9.濟南鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
10.上海鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
11.南昌鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
12.廣州鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
13.南寧鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
14.成都鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
15.昆明鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
16.蘭州鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
17.烏魯木齊鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
18.青藏鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室