工業(yè)和信息化部

工業(yè)和信息化部關(guān)于移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務批發(fā)價格調(diào)整的指導意見


工信部通信〔2015〕479號



中國電信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信集團有限公司，各移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務試點企業(yè)：



　　移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務試點工作啟動以來，遵循發(fā)揮市場機制基礎性作用的原則，基礎電信企業(yè)和轉(zhuǎn)售企業(yè)采用談判方式，初步建立了多種轉(zhuǎn)售模式，并隨市場零售價格變化進行批發(fā)價格的調(diào)整。為了更好地促進移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務的健康發(fā)展，鼓勵差異化合作創(chuàng)新，現(xiàn)就移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務批發(fā)價格調(diào)整提出如下意見：



　　一、移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務的批發(fā)價格應低于基礎電信企業(yè)同類業(yè)務平均業(yè)務單價（或套餐價格）。 基礎電信企業(yè)和轉(zhuǎn)售企業(yè)可根據(jù)市場情況和商業(yè)合同約定，選擇資源池轉(zhuǎn)售或套餐轉(zhuǎn)售等模式。在資源池轉(zhuǎn)售模式下，移動話音、短信、移動數(shù)據(jù)流量等業(yè)務的批發(fā)價格應低于基礎電信企業(yè)同類業(yè)務的平均業(yè)務單價。相關(guān)業(yè)務的平均業(yè)務單價按照基礎電信企業(yè)向資本市場公開的全年財報數(shù)據(jù)計算（收入/業(yè)務量）得出。在套餐轉(zhuǎn)售模式下，套餐的批發(fā)價格應低于基礎電信企業(yè)面向公眾市場銷售的套餐價格，具體折扣由雙方協(xié)商確定。



　　二、移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務批發(fā)價格要與基礎電信企業(yè)平均業(yè)務單價（或套餐價格）進行聯(lián)動調(diào)整。 為了適應電信市場發(fā)展變化，移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務批發(fā)價格原則上至少每年調(diào)整一次，鼓勵基礎電信企業(yè)和轉(zhuǎn)售企業(yè)根據(jù)市場情況和商業(yè)合同約定，在一年內(nèi)及時、多次對批發(fā)價格進行調(diào)整。在資源池轉(zhuǎn)售模式下，基礎電信企業(yè)應于資本市場公開全年數(shù)據(jù)后一個月內(nèi)，與轉(zhuǎn)售企業(yè)協(xié)商確定調(diào)整批發(fā)價格。在套餐轉(zhuǎn)售模式下，基礎電信企業(yè)應于市場推出新的主流套餐或原套餐降價后一個月內(nèi)，與轉(zhuǎn)售企業(yè)協(xié)商確定新的套餐轉(zhuǎn)售批發(fā)價格。基礎電信企業(yè)應將調(diào)整后的批發(fā)價格及時告知工業(yè)和信息化部（信息通信發(fā)展司）。



　　三、基礎電信企業(yè)和轉(zhuǎn)售企業(yè)間要建立移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務批發(fā)價格協(xié)商的常態(tài)化工作機制。 基礎電信企業(yè)和轉(zhuǎn)售企業(yè)應分別確定負責批發(fā)價格談判、協(xié)調(diào)的專門人員，本著平等互利共贏的原則，定期進行協(xié)商溝通。支持中國通信企業(yè)協(xié)會虛擬運營分會發(fā)揮平臺和協(xié)調(diào)作用，對移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務批發(fā)價格方面出現(xiàn)的問題和爭議，組織基礎電信企業(yè)與轉(zhuǎn)售企業(yè)及時磋商研究解決。







工業(yè)和信息化部

2016年1月6日