國家工商行政管理總局

工商總局關(guān)于發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易平臺合同格式條款規(guī)范指引》的公告



　　為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易平臺合同格式條款，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者依法履行合同義務(wù)，保護消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益，促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，工商總局制定了《網(wǎng)絡(luò)交易平臺合同格式條款規(guī)范指引》，現(xiàn)予發(fā)布，并自發(fā)布之日起施行。

　　特此公告。

　　 工商總局

　　 2014年7月30日


網(wǎng)絡(luò)交易平臺合同格式條款規(guī)范指引


第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易平臺合同格式條款，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》、《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)范指引。

　　第二條 中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)交易平臺的經(jīng)營者通過互聯(lián)網(wǎng)（含移動互聯(lián)網(wǎng)），以數(shù)據(jù)電文為載體，采用格式條款與平臺內(nèi)經(jīng)營者或者消費者（以下稱“合同相對人”）訂立合同的，適用本規(guī)范指引。

　　第三條 本指引所稱網(wǎng)絡(luò)交易平臺合同格式條款是網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時未與合同相對人協(xié)商的以下相關(guān)協(xié)議、規(guī)則或者條款：

　　（一）用戶注冊協(xié)議；

　　（二）商家入駐協(xié)議；

　　（三）平臺交易規(guī)則；

　　（四）信息披露與審核制度；

　　（五）個人信息與商業(yè)秘密收集、保護制度；

　　（六）消費者權(quán)益保護制度；

　　（七）廣告發(fā)布審核制度；

　　（八）交易安全保障與數(shù)據(jù)備份制度；

　　（九）爭議解決機制；

　　（十）其他合同格式條款。

　　網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者以告示、通知、聲明、須知、說明、憑證、單據(jù)等形式明確規(guī)定平臺內(nèi)經(jīng)營者和消費者具體權(quán)利義務(wù)，符合前款規(guī)定的，依法視為合同格式條款。

　　第四條 工商行政管理機關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)，依法對利用合同格式條款侵害消費者合法權(quán)益的行為進行監(jiān)督處理。

　　第五條 鼓勵支持網(wǎng)絡(luò)交易行業(yè)組織對本行業(yè)內(nèi)合同格式條款的制定和使用進行規(guī)范，加強行業(yè)自律，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

第二章 合同格式條款的基本要求

　　第六條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者在經(jīng)營活動中使用合同格式條款的，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照公平、公開和誠實信用的原則確定雙方的權(quán)利與義務(wù)。

　　網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者修改合同格式條款的，應(yīng)當(dāng)遵循公開、連續(xù)、合理的原則，修改內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少提前七日予以公示并通知合同相對人。

　　第七條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁面顯著位置展示合同格式條款或者其電子鏈接，并從技術(shù)上保證平臺內(nèi)經(jīng)營者或者消費者能夠便利、完整地閱覽和保存。

　　第八條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁面適當(dāng)位置公示以下信息或者其電子鏈接：

　　（一）營業(yè)執(zhí)照以及相關(guān)許可證；

　　（二）互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者備案信息；

　　（三）經(jīng)營地址、郵政編碼、電話號碼、電子信箱等聯(lián)系信息；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定其他應(yīng)披露的信息。

　　網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)確保所披露的內(nèi)容清晰、真實、全面、可被識別和易于獲取。

　　第九條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者使用合同格式條款的，應(yīng)當(dāng)采用顯著方式提請合同相對人注意與其有重大利害關(guān)系、對其權(quán)利可能造成影響的價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風(fēng)險警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照合同相對人的要求對格式條款作出說明。鼓勵網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者采取必要的技術(shù)手段和管理措施確保平臺內(nèi)經(jīng)營者履行提示和說明義務(wù)。

　　前款所述顯著方式是指，采用足以引起合同相對人注意的方式，包括：合理運用足以引起注意的文字、符號、字體等特別標(biāo)識。不得以技術(shù)手段對合同格式條款設(shè)置不方便鏈接或者隱藏格式條款內(nèi)容，不得僅以提示進一步閱讀的方式履行提示義務(wù)。

　　網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者違反合同法第三十九條第一款關(guān)于提示和說明義務(wù)的規(guī)定，導(dǎo)致對方?jīng)]有注意免除或者限制責(zé)任的條款，合同相對人依法可以向人民法院提出撤銷該合同格式條款的申請。

　　網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者使用的合同格式條款，屬于《消費者權(quán)益保護法》第二十六條第二款和《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋（二）》第十條規(guī)定情形的，其內(nèi)容無效。

　　第十條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者不得在合同格式條款中免除或者減輕自己的下列責(zé)任：

　　（一）造成消費者人身損害的責(zé)任；

　　（二）因故意或者重大過失造成消費者財產(chǎn)損失的責(zé)任；

　　（三）對平臺內(nèi)經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的連帶責(zé)任；

　　（四）對收集的消費者個人信息和經(jīng)營者商業(yè)秘密的信息安全責(zé)任；

　　（五）依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任和其他責(zé)任。

　　第十一條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者不得有下列利用合同格式條款加重平臺內(nèi)經(jīng)營者或者消費者責(zé)任的行為：

　　（一）使消費者承擔(dān)違約金或者損害賠償明顯超過法定數(shù)額或者合理數(shù)額；

　　（二）使平臺內(nèi)經(jīng)營者或者消費者承擔(dān)依法應(yīng)由網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者承擔(dān)的責(zé)任；

　　（三）合同附終止期限的，擅自延長平臺內(nèi)經(jīng)營者或者消費者履行合同的期限；

　　（四）使平臺內(nèi)經(jīng)營者或者消費者承擔(dān)在不確定期限內(nèi)履行合同的責(zé)任；

　　（五）違法加重平臺內(nèi)經(jīng)營者或消費者其他責(zé)任的行為。

　　第十二條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者不得在合同格式條款中排除或者限制平臺內(nèi)經(jīng)營者或者消費者的下列權(quán)利：

　　（一）依法變更、撤銷或者解除合同的權(quán)利；

　　（二）依法中止履行或者終止履行合同的權(quán)利；

　　（三）依法請求繼續(xù)履行、采取補救措施、支付違約金或者損害賠償?shù)臋?quán)利；

　　（四）就合同爭議提起訴訟、仲裁或者其他救濟途徑的權(quán)利；

　　（五）請求解釋格式條款的權(quán)利；

　　（六）平臺內(nèi)經(jīng)營者或消費者依法享有的其他權(quán)利。

　　第十三條 對網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者提供的合同格式條款內(nèi)容理解發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋；對相應(yīng)內(nèi)容有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者的解釋。格式條款與非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。

第三章 合同格式條款的履行與救濟

　　第十四條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺合同格式條款可以包含當(dāng)事各方約定的爭議處理解決方式。對于小額和簡單的消費爭議，鼓勵當(dāng)事各方采用網(wǎng)絡(luò)消費爭議解決機制快速處理。

　　第十五條 支持消費者協(xié)會、網(wǎng)絡(luò)交易行業(yè)協(xié)會或者其他消費者組織通過座談會、問卷調(diào)查、點評等方式收集消費者對網(wǎng)絡(luò)交易平臺合同格式條款的意見，發(fā)現(xiàn)合同格式條款違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，可以向相關(guān)主管部門提出。

　　認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)交易平臺合同格式條款損害消費者權(quán)益或者存在違法情形的，可以向相關(guān)主管部門投訴和舉報。

　　第十六條 消費者因網(wǎng)絡(luò)交易平臺合同格式條款與網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者發(fā)生糾紛，向人民法院提起訴訟的，消費者協(xié)會或者其他消費者組織可以依法支持消費者提起訴訟。

　　第十七條 鼓勵、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)交易合同示范文本，或者參照合同示范文本制定合同格式條款。

第四章 附 則

　　第十八條 本規(guī)范指引所稱網(wǎng)絡(luò)交易平臺是指第三方交易平臺，即在網(wǎng)絡(luò)商品交易活動中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)頁空間、虛擬經(jīng)營場所、交易規(guī)則、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨立開展交易活動的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

　　第十九條 網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者，通過互聯(lián)網(wǎng)（含移動互聯(lián)網(wǎng)），以數(shù)據(jù)電文為載體，采用格式條款與消費者訂立合同的，參照適用本規(guī)范指引。

　　第二十條 本指引由國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條 國家工商行政管理總局將根據(jù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展情況，適時發(fā)布相關(guān)領(lǐng)域合同格式條款規(guī)范指引。

　　第二十二條 本規(guī)范指引自發(fā)布之日起實施。