最高人民法院

最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公開審判制度的若干規(guī)定

1999/03/08

　
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：


為了嚴(yán)格執(zhí)行公開審判制度，根據(jù)我國憲法和有關(guān)法律，特作如下規(guī)定：


一、人民法院進(jìn)行審判活動，必須堅持依法公開審判制度，做到公開開庭，公開舉證、質(zhì)證，公開宣判。


二、人民法院對于第一審案件，除下列案件外，應(yīng)當(dāng)依法一律公開審理：


（一）涉及國家秘密的案件；

（二）涉及個人隱私的案件；

（三）十四歲以上不滿十六歲未成年人犯罪的案件；經(jīng)人民法院決定不公開審理的十六歲以上不滿十八歲未成年人犯罪的案件；


（四）經(jīng)當(dāng)事人申請，人民法院決定不公開審理的涉及商業(yè)秘密的案件；


（五）經(jīng)當(dāng)事人申請，人民法院決定不公開審理的離婚案件；

（六）法律另有規(guī)定的其他不公開審理的案件。

對于不公開審理的案件，應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣布不公開審理的理由。

三、下列第二審案件應(yīng)當(dāng)公開審理：

（一）當(dāng)事人對不服公開審理的第一審案件的判決、裁定提起上訴的，但因違反法定程序發(fā)回重審的和事實清楚依法徑行判決、裁定的除外。


（二）人民檢察院對公開審理的案件的判決、裁定提起抗訴的，但需發(fā)回重審的除外。


四、依法公開審理案件應(yīng)當(dāng)在開庭三日以前公告。公告應(yīng)當(dāng)包括案由、當(dāng)事人姓名或者名稱、開庭時間和地點。


五、依法公開審理案件，案件事實未經(jīng)法庭公開調(diào)查不能認(rèn)定。

證明案件事實的證據(jù)未在法庭公開舉證、質(zhì)證，不能進(jìn)行認(rèn)證，但無需舉證的事實除外。缺席審理的案件，法庭可以結(jié)合其他事實和證據(jù)進(jìn)行認(rèn)證。


法庭能夠當(dāng)庭認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭認(rèn)證。

六、人民法院審理的所有案件應(yīng)當(dāng)一律公開宣告判決。

宣告判決，應(yīng)當(dāng)對案件事實和證據(jù)進(jìn)行認(rèn)定，并在此基礎(chǔ)上正確適用法律。


七、凡應(yīng)當(dāng)依法公開審理的案件沒有公開審理的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定處理：


（一）當(dāng)事人提起上訴或者人民檢察院對刑事案件的判決、裁定提起抗訴的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原判決，發(fā)回重審；


（二）當(dāng)事人申請再審的，人民法院可以決定再審；人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提起抗訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)決定再審。


上述發(fā)回重審或者決定再審的案件應(yīng)當(dāng)依法公開審理。

八、人民法院公開審理案件，庭審活動應(yīng)當(dāng)在審判法庭進(jìn)行。需要巡回依法公開審理的，應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)膱鏊�進(jìn)行。


九、審判法庭和其他公開進(jìn)行案件審理活動的場所，應(yīng)當(dāng)按照最高人民法院關(guān)于法庭布置的要求懸掛國徽，設(shè)置審判席和其他相應(yīng)的席位。


十、依法公開審理案件，公民可以旁聽，但精神病人、醉酒的人和未經(jīng)人民法院批準(zhǔn)的未成年人除外。


根據(jù)法庭場所和參加旁聽人數(shù)等情況，旁聽人需要持旁聽證進(jìn)入法庭的，旁聽證由人民法院制發(fā)。


外國人和無國籍人持有效證件要求旁聽的，參照中國公民旁聽的規(guī)定辦理。


旁聽人員必須遵守《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》的規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)接受安全檢查。


十一、依法公開審理案件，經(jīng)人民法院許可，新聞記者可以記錄、錄音、錄相、攝影、轉(zhuǎn)播庭審實況。


外國記者的旁聽按照我國有關(guān)外事管理規(guī)定辦理。