黑龍江省七臺河市人民政府辦公室

七臺河市人民政府辦公室關于印發(fā)七臺河市步行街七彩城管理辦法的通知


七政辦發(fā)〔2012〕61號



各區(qū)、縣人民政府，金沙新區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會，市政府各有關直屬單位：
　　現將《七臺河市步行街、七彩城管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。



　　　二O一二年九月二十八日


七臺河市步行街、七彩城管理辦法

　　第一條 為加強和規(guī)范步行街、七彩城（以下簡稱商業(yè)區(qū)）的管理，維護商業(yè)區(qū)的正常秩序、市容環(huán)境以及公共設施的完好，根據國家、省、市有關法律、法規(guī)、規(guī)章，結合我市實際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱的商業(yè)區(qū)是指七彩城及步行街的公共區(qū)域。
　　第三條 位于或進入商業(yè)區(qū)內的單位和個人適用本辦法。
　　第四條 市城市管理行政執(zhí)法局七彩城管理處（以下簡稱管理處）是商業(yè)區(qū)管理的主管部門，負責組織實施本辦法。主要職責是：負責商業(yè)區(qū)的牌匾、廣告、市容環(huán)境衛(wèi)生（含清雪）、室外攤位、公共秩序、交通管理、園林綠化及公共設施等方面的日常管理、監(jiān)督和協(xié)調工作并按照有關規(guī)定收取商業(yè)區(qū)內單位及個人的相關費用。
　　第五條 公安、工商、規(guī)劃、交通、衛(wèi)生等行政職能部門，依法履行各自的行政管理職責。
　　第六條 商業(yè)區(qū)內的供電、供水、排水、消防、郵電、通訊、燃氣、有線電視、交通等公共設施歸口相應的職能部門管理和維護。
　　第七條　進入商業(yè)區(qū)的單位和個人，應當自覺維護商業(yè)區(qū)的公共環(huán)境衛(wèi)生，愛護公共設施、遵守經營秩序和交通秩序。
　　第八條　除執(zhí)行公務的警車、消防車、救護車、工程搶險車和經批準的貨物運輸車輛及殘疾人使用的專用車外，禁止其它車輛（含機動車和非機動車）在步行街內通行。
　　進入七彩城內車輛要按規(guī)定路線、地點行駛和停放。
　　第九條 市公安交通管理部門應當會同市城管部門在出入商業(yè)區(qū)地段設置明顯的交通管理標志，并根據道路交通管理的實際需要制定具體交通管制方案。
　　第十條 商業(yè)區(qū)內的單位和個人，應按照消防部門的要求落實安全防火措施，并按規(guī)定配備有效的消防器材設備，做好安全防火工作。
　　第十一條 在商業(yè)區(qū)內從事經營活動的單位和個人應積極參與創(chuàng)建文明示范街活動，嚴禁出售假冒偽劣商品以及不符合國家標準的商品，并可以就區(qū)域內商業(yè)布局、功能定位、市容環(huán)境衛(wèi)生等方面的要求向管理處進行咨詢或建議。
　　第十二條　商業(yè)區(qū)內禁止隨地露宿、流浪乞討以及其他妨害商業(yè)區(qū)管理秩序和市容觀瞻的行為。對生活無著落的流浪乞討人員，公安、民政等部門按有關規(guī)定及時處理，管理處予以配合。
　　第十三條　商業(yè)區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生應當定時清掃，全天保潔，嚴格按照環(huán)境衛(wèi)生標準執(zhí)行，生活垃圾實行袋裝，定點、定時投放；建筑垃圾由業(yè)主自行清除，做到隨產隨清，嚴禁落地堆放。
　　第十四條　商業(yè)區(qū)內的單位和個人，應當承擔各自門前的衛(wèi)生管理，并按照管理處劃定的清雪責任區(qū)在規(guī)定時限內及時清除冰雪。
　　第十五條 商業(yè)區(qū)內禁止下列影響市容環(huán)境的行為：
　　（一）在建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫，或未經批準懸掛、張貼廣告和宣傳品；
　　（二）在建筑物的陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容的物品；
　　（三）施工場地不按規(guī)定設置圍檔，竣工后不及時清理場地；
　　（四）隨地吐痰、便溺、丟廢棄物、傾倒垃圾和污水；
　　（五）將貓、犬等寵物等帶入商業(yè)區(qū)；
　　（六）擅自拆除、遷移、占用、損毀市政公用和環(huán)境衛(wèi)生設施；
　　（七）裝卸貨物后不及時清理現場；
　　（八）在施工或商品促銷、宣傳活動中違反規(guī)定產生噪音；
　　（九）散發(fā)傳單、印刷品廣告；
　　（十）產生煙塵污染及焚燒產生有毒有害煙塵或氣體的行為；
　　（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第十六條　商業(yè)區(qū)內不得有下列經營行為：
　　（一）未經批準設置各類室外經營攤點（含商家店外展示商品、擺放物品、超越門檻、臺階擺攤經營的）；
　　（二）流動經營、兜售物品；
　　（三）超出設置區(qū)域、范圍、種類經營。
　　第十七條 位于或者進入商業(yè)區(qū)的單位和個人，應當自覺維護道路及附屬設施，不得擅自挖掘、占用商業(yè)區(qū)內各類道路，確需要挖掘、占用的，應到主管部門辦理審批手續(xù)。
　　第十八條 在商業(yè)區(qū)內對各類建筑物、構筑物進行門窗改建、外部裝修、房屋翻新或者封閉陽臺的，應當經管理處同意并到有關部門辦理審批手續(xù)后，方可進行。
　　第十九條 建設、規(guī)劃、土地、環(huán)保、公安、交通、工商等部門在辦理各類行政許可（審批）涉及商業(yè)區(qū)管理的，應征求市城管部門的意見。
　　第二十條 步行街的景觀燈光設施、各商鋪外立面燈光、樓宇內部臨窗的燈光設施和廣告設施設計時應經管理處的同意，按有關部門審批的設計方案要求，自行安裝和維護管理，并按市統(tǒng)一規(guī)定的夜間照明時間開放。
　　第二十一條 凡在商業(yè)區(qū)內舉辦文化、商業(yè)、旅游、展覽、咨詢、表演以及懸掛標語、橫幅、彩球和彩虹門等宣傳活動（含公益活動），舉辦者應經管理處同意后辦理審批手續(xù)。
　　第二十二條 在商業(yè)區(qū)內設置戶外牌匾、廣告，按《七臺河市城市戶外牌匾、廣告設置管理辦法》的規(guī)定經管理處審批同意后，方可設置。
　　第二十三條 管理處應嚴格在本辦法設定的職責內從事行政管理工作，按管理權限，對違反本辦法的行為依據相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實施處罰。
　　第二十四條 管理處執(zhí)法人員執(zhí)行公務時，應持有行政執(zhí)法證件，做到文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法。
　　第二十五條 對具有擾亂公共秩序、損壞公共設施等行為，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規(guī)定的，由公安部門依法予以處理。
　　第二十六條　侮辱、毆打管理處執(zhí)法人員，妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
　　第二十七條　管理處的執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
　　第二十九條　本辦法自2012年11月1日起施行。