湖南省永州市人民政府辦公室

永州市人民政府辦公室關于印發(fā)《永州市中心城區(qū)地下弱電共同管網(wǎng)建設管理辦法》的通知

永政辦發(fā)〔2012〕52號



冷水灘區(qū)、零陵區(qū)人民政府，市政府各委局、各直屬機構：

　　《永州市中心城區(qū)地下弱電共同管網(wǎng)建設管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



　　 二○一二年九月十日



永州市中心城區(qū)地下弱電共同管網(wǎng)建設管理辦法


第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范我市中心城區(qū)地下弱電共同管網(wǎng)的規(guī)劃、建設和管理，合理利用城市地下空間資源，適應城市建設和城市可持續(xù)發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《城市道路管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于永州市中心城區(qū)規(guī)劃建設區(qū)內地下弱電共同管網(wǎng)的建設和管理。

第三條 本辦法所稱地下弱電共同管網(wǎng)，是指為電信、移動、聯(lián)通、國防光纜、鐵通、專用通信、廣播電視、交通信號等視訊纜線提供的綜合性地下物理通道。

第四條 地下弱電共同管網(wǎng)的建設，應納入中心城區(qū)地下設施建設規(guī)劃管理范圍，并堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理的原則。

　　第五條 市政府授權市城市建設投資開發(fā)公司（以下簡稱“市城建投”），負責中心城區(qū)弱電管網(wǎng)建設和管理。市城建投可與地下弱電管網(wǎng)使用單位以外的經(jīng)招、投標中標的投資主體，組建市中心城區(qū)地下弱電管網(wǎng)的投資建設單位（以下簡稱“市弱電管網(wǎng)投資建設單位”），投資、建設、經(jīng)營市中心城市地下弱電管網(wǎng)。

　　第六條　市城建投負責本辦法的組織實施。

　　市發(fā)展與改革、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、城市管理行政執(zhí)法、公安、公路、水利、環(huán)保、人民防空、價格、工商和駐軍單位等相關部門，按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。

第二章 規(guī)劃管理

第七條 電信、移動、聯(lián)通、廣電、國防光纜、交通信號等地下弱電管網(wǎng)有關使用部門，應根據(jù)城市發(fā)展和使用單位的長遠業(yè)務需求，各自編制城市地下弱電管網(wǎng)需求計劃，由市城建投匯總報市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門。

有關部門編制城市弱電管網(wǎng)總體規(guī)劃時，應按照有關規(guī)定預留孔徑滿足國防通信建設的需要。

　　第八條 市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃及地下弱電共同管網(wǎng)需求組織編制中心城區(qū)地下弱電共同管網(wǎng)專項規(guī)劃。按專項規(guī)劃確定的城市信息網(wǎng)絡發(fā)展的中長期需求，合理組織、有效監(jiān)督城市地下弱電共同管網(wǎng)的實施和建設，避免重復開挖城市道路。在經(jīng)營期內，不再對市城建投以外的單位審批城市弱電管網(wǎng)單建項目。

　　第九條 中心城區(qū)老城區(qū)弱電下地改造工程應結合舊城改造規(guī)劃分步實施；城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)、新建住宅區(qū)地下弱電網(wǎng)建設工程與主工程同步規(guī)劃、同步設計、同步建設，新建區(qū)地面上原則上不再允許建設弱電架空纜線。

　　舊城改造中涉及原有國防專用管線報廢或搬遷的，在新的弱電管網(wǎng)建設完成后，應滿足國防專用通信的需要。

第三章 工程建設

　　第十條 地下弱電共同管網(wǎng)建設應依據(jù)專項規(guī)劃，與新建、改擴建城市道路和新區(qū)建設同步進行，并對原有的存量資源逐步進行改造。

　　第十一條 新建、改擴建的城市道路建設計劃經(jīng)市人民政府批準后，由各管線使用單位接市城建投通知后15日內，將與道路建設配套的地下弱電管線建設計劃報市城建投。市城建投根據(jù)城市道路建設計劃統(tǒng)一編制地下弱電管網(wǎng)建設計劃，經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門審核同意，報市人民政府批準后組織實施。

　　第十二條 已實施地下弱電共同管網(wǎng)建設的道路，各管線單位不得再單獨建設自用管溝，未經(jīng)批準擅自開挖建設的，按照有關規(guī)定予以處罰。

　　第十三條 對已完成地下弱電共同管網(wǎng)建設的道路，原則上不得再進行地下弱電管網(wǎng)建設，因特殊情況必須建設的，由市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設行政主管部門審核后報市人民政府批準。

　　第十四條 市弱電網(wǎng)投資建設單位必須按照建設程序辦理地下弱電共同管網(wǎng)建設工程的相關手續(xù)。地下弱電管網(wǎng)建設需穿越、跨越、利用人防工程或河道及堤防設施的，應征求相關部門的意見。

　　城市地下弱電共同管網(wǎng)工程列入城市基礎設施建設項目，享受有關優(yōu)惠政策；同時免收共同管網(wǎng)建設施工的占道費；道路挖掘恢復按成本價計算，并適當減免項目建設過程中的行政收費。

　　第十五條 地下弱電共同管網(wǎng)建設工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的選擇，必須嚴格依照國家有關法律法規(guī)進行。符合國家有關技術規(guī)范和標準。

　　第十六條 經(jīng)審批的建設方案、規(guī)模、內容及設計圖紙不得擅自變更，確需變更的，應報原審批機構批準，需要作重大修改的，應報項目前期審批部門重新立項或調整初步設計及概算，并由原審批機構重新組織評審。

　　第十七條 已立項審批的新建、改擴建道路項目之外的城市道路挖掘施工前，應按規(guī)定到主管部門辦理道路挖掘行政審批手續(xù)，在施工過程中自覺接受城管執(zhí)法部門的現(xiàn)場監(jiān)督、檢查，并在審批規(guī)定的時間內施工和竣工。

　　第十八條 地下弱電共同管網(wǎng)建設工程竣工后，市弱電管網(wǎng)投資建設單位應組織有關部門及單位進行竣工驗收，經(jīng)驗收合格后方可交付使用。

　　工程竣工資料及相關文件報市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門與市城建檔案館備案。

　　第十九條 在未實施地下弱電共同管網(wǎng)建設的道路，性質相近的各管線單位應充分利用已有地下管線的存量資源，按照互利互惠的原則，由市城建投負責協(xié)調，逐步實現(xiàn)本市地下管線的互聯(lián)互通，并按市場經(jīng)濟規(guī)律，組織各管線單位進行管線出租和產權交易。

　　國防光纜的日常維護，由湖南省國防動員三級指揮網(wǎng)維護中心永州維護站進行維護。

第四章 設施運行、維護和管理

　　第二十條 地下弱電共同管網(wǎng)建設工程驗收合格后，市弱電管網(wǎng)投資建設單位應本著公平、合理的原則，向各專業(yè)管線使用單位提供出租、出售及日常維護管理等服務。

　　地下弱電管網(wǎng)的出租、出售及日常管理實行有償服務，收費方案應報價格主管部門按管價權限審批。

　　為保障公益事業(yè)的發(fā)展，對政府公益性管線租用、購買地下弱電共同管網(wǎng)設施的，實行優(yōu)惠政策。

　　第二十一條 地下弱電共同管網(wǎng)建成后，未出售、出租的地下弱電共同管網(wǎng)設施（含井具等）的日常維護由市弱電管網(wǎng)投資建設單位負責，已出售、出租的地下弱電共同管網(wǎng)設施（含井具等）的日常維護按雙方的協(xié)議執(zhí)行，協(xié)議不明確的由市弱電管網(wǎng)投資建設單位負責維護。

　　第二十二條 委托市弱電管網(wǎng)投資建設單位對管線設施進行維護管理的，應由管線使用單位向市弱電管網(wǎng)投資建設單位提供專業(yè)管線的設施維護規(guī)程，并與市弱電管網(wǎng)投資建設單位簽訂維護管理協(xié)議。

　　第二十三條 市弱電管網(wǎng)投資建設單位應加強地下弱電共同管網(wǎng)的維護管理，建立健全維護管理制度和工程維修檔案，確保設施處于良好狀態(tài)，并做好各使用用戶單位日常維護管理的統(tǒng)籌安排工作。

　　各管線使用單位在使用地下弱電共同管網(wǎng)設施的過程中應建立健全安全責任制，在確保所屬管線設施處于良好狀態(tài)的基礎上，配合市弱電管網(wǎng)投資建設單位做好地下弱電共同管網(wǎng)的安全運行。

　　第二十四條 地下弱電共同管網(wǎng)內的各類管線發(fā)生故障需要緊急搶修挖掘城市道路的，市弱電管網(wǎng)投資建設單位接使用單位通知后，報告市城管行政執(zhí)法部門和市公安交通管理部門，并按規(guī)定補辦相關手續(xù)。

第二十五條 任何單位和個人不得擅自更改城市弱電管網(wǎng)；因特殊原因確需跨壓城市弱電管網(wǎng)設施且保證不影響弱電管網(wǎng)安全使用的情況下，經(jīng)有關部門批準和市弱電管網(wǎng)投資建設單位同意并采取安全防護措施后，才能施工。

第五章 附則

　　第二十六條 違反本辦法規(guī)定的，由有關行政主管部門依照法律、法規(guī)和規(guī)章，在法定職權范圍內予以處罰。

　　第二十七條 市轄各縣可結合實際，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。