農業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳 商務部辦公廳

農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳、商務部辦公廳關于印發(fā)《2012年農機報廢更新補貼試點工作實施指導意見》的通知


農辦財[2012]133號



為進一步鼓勵農民購置先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的農業(yè)機械，推進老舊農機報廢更新，優(yōu)化農機裝備結構，2012年中央財政新增安排農機購置補貼資金，在繼續(xù)實施農機購置補貼的同時，根據(jù)農業(yè)機械報廢更新需求情況，選取山西、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、新疆、寧波、青島、新疆生產建設兵團、黑龍江省農墾總局開展農機報廢更新補貼試點工作。試點省份要將農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接，同步實施，農機購置補貼操作辦法依據(jù)《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關于印發(fā)〈2012年農業(yè)機械購置補貼實施指導意見〉的通知》（農辦財[2011]187號）執(zhí)行。

為加強項目資金管理，提高資金使用效益，農業(yè)部、財政部、商務部聯(lián)合制定了《2012年農機報廢更新補貼試點工作實施指導意見》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。







農業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳 商務部辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　
2012年9月14號





2012年農機報廢更新補貼試點工作實施指導意見



為進一步優(yōu)化農機裝備結構，推動農機節(jié)能減排，減少農機事故隱患，根據(jù)《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《國務院關于促進農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》等有關法律法規(guī)要求，特制定2012年農機報廢更新補貼試點工作實施指導意見。

一、總體要求

堅持“農民自愿、國家扶持、方便高效、促進更新”的原則，鼓勵和引導農業(yè)機械以舊換新和升級換代，加快節(jié)能、環(huán)保、安全農業(yè)機械的推廣應用。中央財政從農機購置補貼中安排農機報廢更新補貼專項資金，對農民自愿報廢淘汰老舊農機且購買新農機的給予適當補助。農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接，進一步擴大財政補貼政策效應，切實提高我國農業(yè)機械化和農機產業(yè)發(fā)展水平。

二、實施范圍

根據(jù)農業(yè)機械報廢更新需求情況，2012年在山西、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、新疆、寧波、青島、新疆生產建設兵團、黑龍江省農墾總局啟動農機報廢更新補貼試點。各有關省（區(qū)、市、兵團、農墾）要科學合理地確定本轄區(qū)內農機報廢更新補貼試點縣（區(qū)、場）的投入規(guī)模，重點向農機保有量較大、農機作業(yè)量較多的縣（區(qū)、場）傾斜。

三、補貼對象

在試點縣（區(qū)、場）內依法報廢舊機并換購新機的農牧漁民、農場（林場）職工或直接從事農機作業(yè)的農業(yè)生產經(jīng)營服務組織，可申請享受農機報廢更新補貼。

四、機具種類

已在農業(yè)機械安全監(jiān)理機構登記，并達到報廢標準或超過報廢年限的拖拉機、聯(lián)合收割機。

根據(jù)《拖拉機禁用與報廢標準》（GB/T 16877-2008）和《聯(lián)合收割機禁用和報廢技術條件》（NY/T 1875-2010），小型拖拉機報廢年限為10年、大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶拖拉機報廢年限為12年、自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機報廢年限為10年。

五、補貼標準

農機報廢更新補貼額按報廢拖拉機、聯(lián)合收割機的機型和類別確定，具體補貼標準如下表：

（一）拖拉機

機型
類別
報廢年限（年）
補貼額（元）

手扶拖拉機
皮帶傳動
10
500

直聯(lián)傳動
10
800

輪式拖拉機
20馬力以下
10
1000

20-50馬力（含）
15
2500

50-80馬力（含）
15
5000

80-100馬力（含）
15
8000

100馬力以上
15
11000

履帶拖拉機
12
10000



（二）聯(lián)合收割機

機型
類別
報廢年限（年）
補貼額（元）

自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機
喂入量0.5-1kg/s（含）
12
3000

喂入量1-3 kg/s（含）
12
5000

喂入量3-4 kg/s（含）
12
7000

喂入量4 kg/s以上
12
10000

自走式半喂入稻麥聯(lián)合收割機
3行，35馬力（含）以上
12
6000

4行（含）以上，35馬力（含）以上
12
16000

懸掛式玉米聯(lián)合收割機
1-2行
10
3000

3-4行
10
5000

自走式玉米聯(lián)合收割機
2行
12
6000

3行
12
12000

4行及以上
12
18000





六、操作程序

農機報廢更新補貼操作程序，主要包括以下幾個環(huán)節(jié)：

（一）回收舊機。老舊農機所有者（機主）自愿將擬報廢的農業(yè)機械交售給承擔農機報廢更新補貼試點工作的農機回收單位（以下簡稱農機回收單位）。農機回收單位應當核對機主信息和報廢農業(yè)機械信息，并向機主出具《報廢農業(yè)機械回收證明》（樣式見附件1，由試點地區(qū)農機化或商務主管部門統(tǒng)一印發(fā)，以下簡稱《回收證明》）�；厥盏霓r業(yè)機械由縣級農機化主管部門監(jiān)督農機回收單位進行解體或者銷毀。

（二）注銷登記。機主依照《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》及其配套規(guī)章，持《回收證明》等憑證，到當?shù)乜h級農機化主管部門所屬農機安全監(jiān)理機構辦理農業(yè)機械報廢手續(xù)，注銷農機牌證。

（三）申請更新。機主憑《農業(yè)機械報廢更新補貼申請表》（樣式見附件2，各省可參考使用）和身份證件，向當?shù)剞r機化主管部門提出換購新機申請。農機化主管部門負責審核《農業(yè)機械報廢更新補貼申請表》。通過審核的，機主可優(yōu)先獲得拖拉機或聯(lián)合收割機的購機補貼資格。報廢一臺農業(yè)機械，只能優(yōu)先獲得更新一臺農業(yè)機械的購機補貼資格。當?shù)剞r機化主管部門為機主直接出具《農機購置補貼指標確認通知書》。

（四）兌現(xiàn)補貼。農機報廢更新補貼與農機購置補貼同步兌現(xiàn)。當年核定的農機報廢更新補貼額，原則上當年使用。機主憑有效的《農業(yè)機械報廢更新補貼申請表》、《農機購置補貼指標確認通知書》和身份證明，在購置新機時享受農機報廢更新補貼，同時按照農機購置補貼政策有關規(guī)定享受購機補貼。兌現(xiàn)的農機報廢更新補貼額，不得高于機主實際購機款（購機款是指機主僅享受購機補貼時應自付的款項）。購置新機后，應依法在當?shù)剞r機安全監(jiān)理機構注冊登記。

各試點省份和試點單位可根據(jù)上述程序，結合本地實際，細化和完善農機報廢更新工作流程，制定配套的工作制度。

七、工作要求

（一）加強組織領導。各試點地區(qū)農機化、財政、商務等有關部門要密切配合，分工協(xié)作，切實加強農機報廢更新工作的組織領導，結合本地實際制定具體的農機報廢更新操作辦法和配套工作制度，建立健全責任機制，確保農機報廢更新工作公平、公正、公開。農機化主管部門要會同財政部門確定農機報廢更新補貼試點的投入規(guī)模，強化資金監(jiān)管，及時總結補貼試點工作經(jīng)驗和成效，做好執(zhí)行進度統(tǒng)計及信息報送工作。財政部門要安排必要的管理工作經(jīng)費，保障農機報廢更新工作順利進行。農機化、商務部門要依法對農機報廢回收工作實施監(jiān)管，防止報廢農機再次流入市場。

（二）推行政務公開。各試點地區(qū)縣級農機化主管部門應會同財政、商務等有關部門，加強有關農業(yè)機械報廢更新補貼政策的宣傳和咨詢工作，建立農業(yè)機械報廢更新補貼信息檔案，及時公布補貼資金使用進度。對補貼受益人進行公示，接受社會各界監(jiān)督。

（三）規(guī)范回收拆解。農機回收單位應具備相應的拆解人員、拆解設備等條件，并向當?shù)乜h級以上農機化或商務主管部門備案。農機化、商務主管部門對向其備案的農機回收單位發(fā)放《回收證明》。鼓勵機動車回收拆解企業(yè)、二級以上農機維修點等單位從事農機回收拆解業(yè)務。農機回收單位應對回收的農機建立檔案，及時拆解報廢農業(yè)機械，并對其發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架總成等主要零部件進行破壞性處理，禁止銷售報廢農業(yè)機械。農機化、商務等有關部門要公布農機回收單位地址、電話等信息，并依法加強監(jiān)督管理。沒有農機回收單位的地區(qū)，可采取農機化主管部門集中監(jiān)銷的辦法，組織力量對報廢農業(yè)機械的主要零部件進行破壞性處理。

（四）強化管理服務。要加強對農機報廢更新工作機制的研究，及時總結和推廣好經(jīng)驗和好做法。要搞好與農機購置補貼政策的相互銜接，優(yōu)化補貼程序，完善工作制度，提高補貼資金結算和兌付效率。加強農機報廢更新補貼資金實施情況的督導檢查，嚴查偽造報廢證明、套取補貼資金等違規(guī)行為。一旦發(fā)現(xiàn)農機回收單位違規(guī)出售報廢農機的，將取消其辦理《回收證明》和承擔農機報廢更新補貼試點工作農機回收資格。

（五）制定實施方案。按照本指導意見要求，各試點�。▍^(qū)、市、兵團、農墾）農機化主管部門會同財政、商務部門，制定農機報廢更新補貼工作方案，確定2012年農機報廢更新補貼試點縣（市、農場）和工作程序、操作辦法等，于2012年9月25日前聯(lián)合上報農業(yè)部、財政部、商務部（各一式二份）備案。在2012年12月31日前，將今年農機報廢更新補貼試點工作實施總結情況報送農業(yè)部農機化管理司、財務司和財政部農業(yè)司、商務部市場建設司。





附件：1.報廢農業(yè)機械回收證明

　　 2.農業(yè)機械報廢更新補貼申請表







附件：
農辦財〔2012〕133號.ceb
附件1：報廢農業(yè)機械回收證明.doc
附件2：農業(yè)機械報廢更新補貼申請表.doc


附件1
報廢農業(yè)機械回收證明
回收證明編號：
機主姓名/單位名稱 機主身份證號
/組織機構代碼
機主地址 機主聯(lián)系電話
機具型號 機具類別
發(fā)動機號 底盤（車架）號
牌照號碼 出廠日期
初次注冊登記日期 回收日期
發(fā)證單位（章）


農機回收單位（章）

經(jīng)辦人：

年 月 日

說明：本表一式三聯(lián)：一聯(lián)農機回收單位存查；二聯(lián)機主存查；三聯(lián)交農機化或商務主管部門存查。
××××××監(jiān)印


附件2：
農業(yè)機械報廢更新補貼申請表（樣式）
編號：
機主姓名 身份證號
或組織機構代碼
地 址 電話
報廢農機回收證明編號
機具型號 初次登記日期
牌照號碼 發(fā)動機號碼
底盤（車架）號碼 機具出廠時間
機型類別核實情況
（本欄由當?shù)剞r機化主管部門填寫，在對應機型類別后面劃“√”） 機型 類別 補貼額（元） 核實結果
手扶拖拉機 皮帶傳動 500
直聯(lián)傳動 800
輪式拖拉機 20馬力以下 1000
20-50馬力（含） 2500
50-80馬力（含） 5000
80-100馬力（含） 8000
100馬力以上 11000
履帶拖拉機 10000
自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機 喂入量0.5-1kg/s（含） 3000
喂入量1-3 kg/s（含） 5000
喂入量3-4 kg/s（含） 7000
喂入量4 kg/s以上 10000
自走式半喂入稻麥聯(lián)合收割機 3行，35馬力（含）以上 6000
4行（含）以上，35馬力（含）以上 16000
懸掛式玉米聯(lián)合收割機 1-2行 3000
3-4行 5000
自走式玉米聯(lián)合收割機 2行 6000
3行 12000
4行及以上 18000
農機化主管部門意見：

報廢機具信息已核實無誤。


（蓋章）
年 月 日
備注 1. 此證明作為申請農機報廢更新補貼的憑證，不得涂改、偽造；
2. 農機化主管部門負責填寫報廢機具信息并核實。
說明：本表一式二三聯(lián)：一聯(lián)留存經(jīng)銷商；二聯(lián)留存農機化主管部門；三聯(lián)留存財政部門。