新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州人民政府辦公室

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)州發(fā)改委財政局《自治州價格調(diào)節(jié)基金使用管理暫行辦法》的通知

巴政辦發(fā)[2012]31號


各縣市人民政府，州人民政府各部門、各直屬單位：

　　州發(fā)改委、財政局制定的《自治州價格調(diào)節(jié)基金使用管理暫行辦法》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　巴音郭楞蒙古自治州人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年三月二十七日


　　　　　　　　　　　　　自治州價格調(diào)節(jié)基金使用管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范價格調(diào)節(jié)基金的使用和管理，充分運用經(jīng)濟手段調(diào)控市場，保持市場價格總水平的基本穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《國務院關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》、《自治區(qū)價格調(diào)節(jié)基金使用管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我州實際，制定本暫行辦法。

　　第二條 本辦法所稱價格調(diào)節(jié)基金是指政府為調(diào)控價格、穩(wěn)定市場，依法設立的用于調(diào)控生活必需品等重要商品價格和補貼困難群眾生活的專項資金。

　　第三條 自治州行政區(qū)域內(nèi)價格調(diào)節(jié)基金的使用和管理工作，適用本辦法。

　　第四條 州、縣市人民政府依法設立并運用價格調(diào)節(jié)基金，努力保持市場價格基本穩(wěn)定。　
　
　　價格調(diào)節(jié)基金實行分級管理。州人民政府加強對縣市人民政府價格調(diào)節(jié)基金管理工作的指導、檢查和監(jiān)督。

　　第五條 發(fā)改、財政部門共同負責價格調(diào)節(jié)基金的使用、管理和政策制定。發(fā)改部門負責價格調(diào)節(jié)基金的計劃安排和監(jiān)督管理。財政部門負責價格調(diào)節(jié)基金的籌集及資金管理。其他部門在各自職責范圍內(nèi)做好價格調(diào)節(jié)基金的相關(guān)工作。

　　第二章 來源及使用方向

　　第六條 價格調(diào)節(jié)基金由州、縣市人民政府安排，納入同級財政預算管理。價格調(diào)節(jié)基金實行專款專用，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

　　第七條 價格調(diào)節(jié)基金的使用主要采取補貼、補助和貼息三種方式，由發(fā)改部門會同財政部門根據(jù)同級人民政府批準的補貼、補助和貼息方案確定。

　　第八條 價格調(diào)節(jié)基金主要用于以下方面：

　　（一）對因執(zhí)行國務院、自治區(qū)人民政府依法采取價格干預措施、緊急措施等價格政策而受到經(jīng)濟損失的基本生活必需品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者（下同）給予適當補償；　　

　　（二）為平抑基本生活必需品價格的異常波動而給予生產(chǎn)者、經(jīng)營者適當價格補貼、貸款貼息等；

　　（三）在基本生活必需品價格大幅上漲時，自治州啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，對低收入群體給予臨時價格補貼；　
　
　　（四）對因遭受自然災害、重大疫情等不可抗力嚴重影響的基本生活必需品生產(chǎn)者、經(jīng)營者，給予臨時補貼或貼息；　
　
　　（五）為調(diào)控價格、穩(wěn)定市場，對基本生活必需品等重要商品的儲備和生產(chǎn)基地建設，給予補貼、補助或者貸款貼息。其中，價格調(diào)節(jié)基金用于支持蔬菜生產(chǎn)流通的比例原則上不應低于基金總額的30%；

　　（六）州、縣市人民政府為調(diào)控市場價格批準適用的其他情形。

　　第三章 啟用及審批

　　第九條 根據(jù)政府價格調(diào)控目標，結(jié)合市場發(fā)展趨勢以及價格調(diào)節(jié)基金年度預算規(guī)模，州、縣市人民政府發(fā)改和財政部門負責指導同級價格調(diào)節(jié)基金的申報和使用，并定期向社會公告。

　　第十條 價格調(diào)節(jié)基金的使用分兩種情況：一是由發(fā)改部門會同財政等相關(guān)部門根據(jù)價格異常變動情況和價格調(diào)控的實際需要，制定補貼方案，報同級人民政府批準后實施；二是由符合第八條規(guī)定的單位提出申請，經(jīng)州、縣市人民政府行業(yè)主管部門匯總后，報同級發(fā)展改革、財政部門審批后實施。

　　第十一條 州本級價格調(diào)節(jié)基金用于全州性的市場價格調(diào)控和對各縣市間的平衡、調(diào)劑。由州發(fā)改委同財政局等有關(guān)部門制定調(diào)劑使用方案，經(jīng)州人民政府批準后實施。

　　第十二條 申請使用價格調(diào)節(jié)基金的單位，應當填寫統(tǒng)一印制的《自治州價格調(diào)節(jié)基金使用申請表》，連同相關(guān)證明材料，報發(fā)改、財政部門審批。

　　第十三條 價格調(diào)節(jié)基金使用方案確定后，由財政部門按財政資金管理規(guī)定辦理資金撥付。

　　第十四條 項目單位應嚴格按照批準的用途使用價格調(diào)節(jié)基金，并及時向同級發(fā)改、財政部門如實報告使用情況。

　　第四章 監(jiān)督及法律責任

　　第十五條 州、縣市人民政府應當加強對價格調(diào)節(jié)基金的監(jiān)督和管理。各級審計、監(jiān)察部門應對價格調(diào)節(jié)基金的使用、管理情況進行審計監(jiān)督。

　　第十六條 州、縣市人民政府發(fā)改、財政部門應當定期向社會公布本級價格調(diào)節(jié)基金的使用情況。

　　第十七條 價格調(diào)節(jié)基金使用單位以欺騙等不正當手段套取價格調(diào)節(jié)基金、不按照批準用途使用價格調(diào)節(jié)基金的，由州、縣市人民政府發(fā)改部門會同同級財政、監(jiān)察、審計部門終止撥款，追回已撥付的資金，并在三年內(nèi)取消其申請使用價格調(diào)節(jié)基金的資格；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十八條 州、縣市人民政府及其有關(guān)部門有下列情形之一的，由上級行政機關(guān)責令限期改正，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
　　
　　（一）違反規(guī)定改變價格調(diào)節(jié)基金用途或者有其他違規(guī)使用價格調(diào)節(jié)基金行為的；　　

　　（二）截留、挪用、侵占價格調(diào)節(jié)基金的。

　　第十九條 各級人民政府有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)的，依法追究行政責任；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章 附則

　　第二十條 本辦法由州發(fā)改委、財政局負責解釋。本辦法的實施細則由州發(fā)改委、財政局制定。

　　第二十一條 各縣市人民政府根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實際，制定具體管理辦法，并報州發(fā)改委、財政局備案。

　　第二十二條 本辦法自2012年2月 1日起試行。