福建省司法廳

福建省司法廳關(guān)于印發(fā)福建省公證機(jī)構(gòu)年度考核辦法（試行）的通知

閩司〔2011〕199號(hào)


各設(shè)區(qū)市司法局：

現(xiàn)將《福建省公證機(jī)構(gòu)年度考核辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。


二〇一一年六月十三日

福建省公證機(jī)構(gòu)年度考核辦法

（試行）

第一條 為規(guī)范公證機(jī)構(gòu)的年度考核工作，加強(qiáng)對(duì)公證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)，根據(jù)司法部《公證機(jī)構(gòu)年度考核辦法（試行）》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 對(duì)公證機(jī)構(gòu)實(shí)施年度考核應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)績(jī)、年度考核與日常檢查相結(jié)合原則。

第三條 公證機(jī)構(gòu)年度考核由公證機(jī)構(gòu)所在地司法行政機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱考核機(jī)關(guān)）組織實(shí)施。

第四條 各設(shè)區(qū)市司法行政機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)公證機(jī)構(gòu)年度考核工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，省司法廳對(duì)全省公證機(jī)構(gòu)年度考核工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

第五條 考核內(nèi)容：上一年度公證機(jī)構(gòu)在下列方面的情況，重點(diǎn)考核公證機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況、公證質(zhì)量監(jiān)控情況、遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況：

（一）執(zhí)業(yè)活動(dòng)情況。包括公證機(jī)構(gòu)及其公證員在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和行業(yè)規(guī)范，遵守公證職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況；完成公證業(yè)務(wù)工作任務(wù)、拓展公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域情況；公證執(zhí)業(yè)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度建立和執(zhí)行的情況；接受司法行政機(jī)關(guān)和公證協(xié)會(huì)的監(jiān)督以及當(dāng)事人和社會(huì)的監(jiān)督，及時(shí)查處和糾正執(zhí)業(yè)中存在問(wèn)題的情況等。

（二）公證質(zhì)量情況。包括公證質(zhì)量的自我檢查、評(píng)估的情況；公證質(zhì)量的自我監(jiān)督、控制、審查和糾正等相關(guān)制度、機(jī)制的建立和執(zhí)行情況；重大、復(fù)雜公證事項(xiàng)集體討論制度的建立和執(zhí)行情況；受理公證業(yè)務(wù)投訴、復(fù)查、過(guò)錯(cuò)賠償?shù)那闆r等。

（三）隊(duì)伍建設(shè)情況。包括公證機(jī)構(gòu)黨組織建設(shè)及活動(dòng)情況；公證機(jī)構(gòu)符合法定設(shè)立條件和機(jī)構(gòu)性質(zhì)、體制及其運(yùn)行情況；公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人選任、履職及調(diào)整情況；公證員的配備數(shù)量及素質(zhì)結(jié)構(gòu)變化情況；開(kāi)展公證員職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育和公證業(yè)務(wù)知識(shí)、技能學(xué)習(xí)的情況；其他工作人員配備及管理情況。

（四）公證員執(zhí)業(yè)年度考核情況。包括公證機(jī)構(gòu)按照規(guī)定組織實(shí)施本機(jī)構(gòu)公證員執(zhí)業(yè)年度考核的情況及其考核結(jié)果。

（五）公證檔案管理情況。包括公證機(jī)構(gòu)執(zhí)行有關(guān)公證檔案管理各項(xiàng)規(guī)定的情況；本機(jī)構(gòu)內(nèi)部有關(guān)公證檔案管理制度的建立和執(zhí)行情況等。

（六）公證收費(fèi)和財(cái)務(wù)管理情況。包括公證機(jī)構(gòu)年度公證收費(fèi)情況；執(zhí)行國(guó)家有關(guān)公證收費(fèi)管理規(guī)定的情況；年度財(cái)務(wù)收支、分配及執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度的情況；本機(jī)構(gòu)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的建立和執(zhí)行情況；依法納稅和按規(guī)定繳納公證協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)、公證賠償基金及其他保險(xiǎn)金、基金的情況；接受稅務(wù)、物價(jià)、審計(jì)等部門檢查、監(jiān)督的情況等。

（七）內(nèi)部管理制度建設(shè)情況。包括公證機(jī)構(gòu)依照《公證法》和《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度的總體情況、執(zhí)行落實(shí)的情況和效果；辦公設(shè)施和辦公環(huán)境建設(shè)情況等。

第六條 公證機(jī)構(gòu)在考核年度有下列情況之一 、被司法行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正的，考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)問(wèn)題整改措施的完成情況及其效果列入對(duì)該公證機(jī)構(gòu)的考核內(nèi)容：

（一）被投訴或者舉報(bào)，經(jīng)核實(shí)存在違法、違紀(jì)問(wèn)題的；

（二）執(zhí)業(yè)中有不良記錄的；

（三）出現(xiàn)未能保持法定設(shè)立條件問(wèn)題的；

（四）內(nèi)部管理存在突出問(wèn)題的。

第七條 公證機(jī)構(gòu)有下列情形的不得評(píng)為優(yōu)秀等次：

（一）該公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)公證員在考核年度受刑事處罰或違反《公證法》第四十一條、第四十二條規(guī)定受到行政處罰的；

（二）該公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)公證員人均辦證件數(shù)或人均收費(fèi)數(shù)未達(dá)到全市平均數(shù)的。

（三）公證質(zhì)量檢查評(píng)定排名在本市后三分之一的。

（四）未按時(shí)、足額繳納會(huì)費(fèi)和賠償基金的。

（五）窗口建設(shè)情況未達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的。

（六）出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量事故造成惡劣社會(huì)影響的。

第八條 公證機(jī)構(gòu)在考核年度內(nèi)受到停業(yè)整頓處罰的或者未能保持法定設(shè)立條件經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的，該年度考核等次應(yīng)當(dāng)被評(píng)定為不合格。

公證機(jī)構(gòu)所屬公證員在考核年度內(nèi)受到吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)處罰的，該公證機(jī)構(gòu)的年度考核不得被評(píng)定為合格以上等次。

第九條 考核程序及結(jié)果

（一）公證機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年1月份對(duì)上年度工作進(jìn)行全面的自查，并于2月1日前向考核機(jī)關(guān)提交年度工作報(bào)告。

新設(shè)立的公證機(jī)構(gòu)在考核年度內(nèi)執(zhí)業(yè)不滿三個(gè)月的，不參加年度考核。

（二）考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合日常監(jiān)督、檢查的情況，對(duì)公證機(jī)構(gòu)的年度考核工作報(bào)告進(jìn)行審查，做出綜合評(píng)價(jià)，初步評(píng)定考核等次，填寫《福建省公證機(jī)構(gòu)年度考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表》，于3月1日前報(bào)上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。

年度考核分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。

綜合評(píng)價(jià)采取計(jì)分評(píng)估辦法，總分為100分，附加項(xiàng)目為20分。得分在85分以上有資格參加優(yōu)秀等次的評(píng)定、84-71分為合格、70-60分為基本合格、59分以下為不合格。

（三）設(shè)區(qū)市司法局根據(jù)日常監(jiān)督、檢查的情況，按優(yōu)秀等次數(shù)量最多不超過(guò)本行政區(qū)域公證機(jī)構(gòu)總數(shù)的30%確定公證機(jī)構(gòu)考核等次，于4月1日前將本行政區(qū)域公證機(jī)構(gòu)年度考核情況、存在問(wèn)題、改進(jìn)意見(jiàn)和建議等形成書(shū)面報(bào)告，連同考核機(jī)關(guān)填寫的《福建省公證機(jī)構(gòu)年度考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表》一并上報(bào)省司法廳。

（四）省司法廳根據(jù)日常監(jiān)督、檢查的情況審核考核結(jié)論，于4月30日前，將公證機(jī)構(gòu)年度考核結(jié)果在全省進(jìn)行通報(bào)，并將通報(bào)和年度考核工作總結(jié)上報(bào)司法部，同時(shí)抄送中國(guó)公證協(xié)會(huì)。

（五）設(shè)區(qū)市司法局將公證機(jī)構(gòu)年度考核結(jié)果存入公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)檔案。

（六）考核機(jī)關(guān)將考核等次填入公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書(shū)副本。

第十條 公證機(jī)構(gòu)年度考核被評(píng)為優(yōu)秀等次的，該公證機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人可以參加全國(guó)公證行業(yè)文明單位或者先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選；該公證機(jī)構(gòu)公證員可以參加全省公證行業(yè)先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選。

第十一條 公證機(jī)構(gòu)年度考核被評(píng)為不合格等次的，其所在地司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在問(wèn)題的不同情況，對(duì)該公證機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人予以批評(píng)教育，提出整改要求，或者組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

第十二條 設(shè)區(qū)市司法局在年度考核中發(fā)現(xiàn)公證機(jī)構(gòu)及其公證員有《 公證法 》第四十一條、四十二條規(guī)定所列行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰或者提請(qǐng)上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)予以處罰。

第十三條 公證機(jī)構(gòu)對(duì)考核機(jī)關(guān)在考核結(jié)論中列明的問(wèn)題以及責(zé)令整改的要求，應(yīng)當(dāng)分析造成問(wèn)題的原因，及時(shí)制定整改措施，認(rèn)真整改并書(shū)面報(bào)告考核機(jī)關(guān)。

第十四條 公證機(jī)構(gòu)在考核中有隱瞞事實(shí)、弄虛作假行為的，考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)追究公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并撤銷原考核結(jié)果，重新進(jìn)行考核。

第十五條 本辦法自公布之日起施行。