國家發展和改革委員會　農業部　商務部等

關于做好2011年春節期間蔬菜市場保供穩價工作的緊急通知

發改電〔2011〕53號


各省、自治區、直轄市人民政府：
　　受南方雨雪冰凍災害和節日消費拉動等因素影響，近期我國很多地區的部分品種蔬菜價格出現較大幅度上漲，國務院領導對此高度重視。為做好春節期間蔬菜的生產、流通和市場管理工作，確保蔬菜市場供應和價格的基本穩定，現就有關事項通知如下：
　　一、進一步提高認識，加強組織領導。各級人民政府特別是大城市人民政府要高度重視節日期間的蔬菜保供穩價工作，進一步落實國發〔2010〕26號、40號文件的各項要求，切實強化“菜籃子”市長負責制，明確責任，周密安排，積極組織發改（含價格）、農業、商務、交通、工商等職能部門采取有效措施，確保節日期間蔬菜市場供應和價格基本穩定。
　　二、穩定蔬菜生產，增加市場供應。要針對冬春氣候變化，認真抓好蔬菜田間管理，積極應對雨雪冰凍等惡劣天氣，穩定生產、確保供應。鼓勵菜農抓住節日消費旺季，加大蔬菜采收力度，增加蔬菜上市供應量，豐富節日市場。
　　三、增加銷售網點，降低流通費用。各地要積極采取措施，鼓勵蔬菜經營戶在節日期間正常經營，延長營業時間，在城市周邊地區、沒有配套菜市場的社區設置臨時蔬菜銷售點，為菜農進城直銷提供便利。要進一步規范和降低農副產品流通環節的各項收費，綜合采取措施，降低節日期間集貿市場攤位費和超市進場費。已經建立價格調節基金的地區，要充分發揮基金作用，降低蔬菜流通成本。
　　四、完善應急預案，及時投放儲備。各地要進一步完善本地區蔬菜市場供應的應急預案，保障節日期間城市居民的消費需要。要及時啟動已經建立的蔬菜儲備制度，組織承儲企業及時投放蔬菜儲備，增加節日期間上市蔬菜數量，緩解市場需求壓力。
　　五、積極組織調運，加強產銷銜接。銷區城市政府要加強與產區的溝通銜接力度，依托骨干流通企業做好蔬菜調運工作，督促建立產銷銜接關系的企業嚴格執行購銷合同，保質保量完成供貨任務。引導蔬菜批發市場、農貿市場、超市積極組織貨源，豐富供應品種。推廣“農餐對接”模式，保障節日期間餐飲企業需要。認真落實鮮活農產品運輸綠色通道政策，保證“綠色通道”暢通，對于整車合法裝載鮮活農產品的運輸車輛，節日期間要保證優先通行，保證及時足量的柴油供應。
　　六、加強市場監管，維護市場秩序。各地價格、工商、商務、農業、交通等部門要加強溝通協作和市場巡查，加大監管力度，嚴肅查處違反鮮活農產品運輸綠色通道政策以及串通漲價、捏造散布漲價信息、惡意囤積、哄抬物價、以次充好、價格欺詐、變相漲價等違法行為，確保蔬菜質量安全，切實維護正常的市場秩序。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家發展改革委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　農　　業　　部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商　　務　　部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　交 通 運 輸 部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　工　商　總　局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇一一年一月三十日