廣東省梅州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)梅州市行政服務(wù)中心管理辦法（試行）的通知

梅市府辦〔2010〕87號


各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：

《梅州市行政服務(wù)中心管理辦法（試行）》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。



梅州市人民政府辦公室

二〇一〇年十一月二十九日



梅州市行政服務(wù)中心管理辦法（試行）



第一條 為規(guī)范市行政服務(wù)中心運作，強化行政審批管理，提高辦事效率，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 凡在市行政服務(wù)中心辦理的行政審批事項，適用本辦法。其他服務(wù)事項的辦理參照本辦法執(zhí)行。

第三條 市行政服務(wù)中心管理辦公室（以下統(tǒng)稱“中心管理辦”）負責對市人民政府設(shè)立的行政服務(wù)中心進行管理。

第四條 中心管理辦的基本職責：

（一）負責對進駐市行政服務(wù)中心辦理行政審批和相關(guān)配套服務(wù)的單位進行組織協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督并提供綜合服務(wù)；

（二）負責市行政服務(wù)中心運行的日常管理，制定和完善各項管理制度，加強監(jiān)督檢查；

（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督市行政服務(wù)中心之外的行政管理部門設(shè)立的各類專門服務(wù)大廳和各縣（市）行政服務(wù)中心工作；

（四）負責對進駐單位派駐工作人員的評比與年度考核工作，結(jié)合年度考核、評先評優(yōu)等活動，向進駐單位通報派駐工作人員履職及考評情況；

（五）會同監(jiān)察部門調(diào)查處理公民、法人和其他組織涉及行政審批的投訴，依法依規(guī)處理相關(guān)問題；

（六）承辦市政府交辦的其他事項。

第五條 凡具有行政審批事項的單位，應(yīng)在市行政服務(wù)中心設(shè)立辦事窗口，負責行政審批事項的辦理。因情況特殊不能進入的，應(yīng)說明理由并報市政府批準。

凡進入市行政服務(wù)中心辦理的行政審批事項，進駐單位不得在市行政服務(wù)中心之外另行受理。

第六條 進駐單位應(yīng)派專人擔任中心辦事窗口組長，并充分授予其對本單位行政審批事項的受理決定權(quán)、協(xié)調(diào)催辦和管理權(quán)、即辦類事項的審批決定權(quán)。

第七條 進駐單位在辦理行政審批事項過程中應(yīng)嚴格執(zhí)行“服務(wù)內(nèi)容、法律依據(jù)、辦理程序、申請材料、承諾時限、收費標準”“六公開”制度。

第八條 進駐單位應(yīng)按規(guī)定對本單位實施的行政審批事項進行分類，把辦理行政審批事項申請所需的格式文本錄入辦事大廳查詢系統(tǒng)。

第九條 行政審批事項及其實施主體發(fā)生變動時，相關(guān)部門應(yīng)在變動后五個工作日內(nèi)告知中心管理辦，中心管理辦應(yīng)及時對相關(guān)的行政審批事項進行調(diào)整。

第十條 中心管理辦及進駐單位應(yīng)根據(jù)《行政許可法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，本著方便申請人的原則，對行政審批事項的申請、受理、審查、決定程序的實施步驟進行優(yōu)化調(diào)整，提高辦事效率。凡由同級政府兩個以上單位分別實施的行政審批事項，應(yīng)逐步推行并聯(lián)審批；推行并聯(lián)審批的事項，由負責審批事項的主要責任單位負責統(tǒng)籌辦理，或由中心管理辦牽頭協(xié)調(diào)。

第十一條 申請人申請行政審批時，應(yīng)當如實向進駐單位提交有關(guān)申請材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。進駐單位不得要求申請人提交與其申請的行政審批事項無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。
第十二條 進駐單位應(yīng)對申請人提出的申請及時審查。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，視作受理。

第十三條 對進入行政服務(wù)中心辦理的行政審批事項，受理回執(zhí)一律加蓋單位行政審批受理專用章。行政審批受理專用章是該單位在行政服務(wù)中心窗口受理行政審批事項唯一專用章，并由窗口組長負責管理。各單位行政審批受理專用章的啟用、變更、注銷應(yīng)報中心管理辦備案。

第十四條 除法律、法規(guī)規(guī)定以外，進駐單位實施和監(jiān)督行政許可，不得收取包括格式文本、宣傳資料、咨詢等在內(nèi)的任何費用，也不得收取抵押金、保證金和超出許可收費標準以外的任何費用。實施和監(jiān)督非行政許可的行政審批，原則上不得收費，省政府另有規(guī)定的除外。

依照法律、行政法規(guī)收取的行政事業(yè)性收費，應(yīng)當按照公布的法定項目和標準，一律通過中心銀行窗口繳入財政專戶管理。

第十五條 進駐單位應(yīng)加強本單位辦事窗口的管理，選好配強窗口工作人員，并指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)，每周至少2次到中心窗口現(xiàn)場辦公。

第十六條 進駐單位派駐行政服務(wù)中心的工作人員，原則上定崗一年以上，并報中心管理辦備案。其人事關(guān)系不變，日常管理由中心管理辦負責。

第十七條 中心管理辦對進駐單位窗口及其派駐工作人員實行月考核、年總評，并對輪崗離任的派駐工作人員的工作表現(xiàn)作出綜合評價。考核、評價結(jié)果作為進駐單位對窗口及其派駐工作人員獎懲的參考依據(jù)。進駐期間，進駐單位對派駐工作人員提拔使用時，應(yīng)提前征求中心管理辦的意見。

第十八條 行政服務(wù)中心窗口實行“一事一評”制度，由申請人對窗口工作人員的表現(xiàn)進行評議，評議結(jié)果由中心管理辦會同監(jiān)察部門每月進行統(tǒng)計和通報，作為考核評優(yōu)評先的依據(jù)。

第十九條 行政服務(wù)中心設(shè)立專門機構(gòu)受理申請人的投訴，接受監(jiān)督。任何單位和個人均可對進駐單位及其派駐工作人員的違法違規(guī)行為和服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量進行投訴。

第二十條 派駐工作人員越權(quán)或違法違規(guī)審批的，或服務(wù)態(tài)度差、辦事推諉、貽誤工作的，或有吃、拿、卡、要行為的，由監(jiān)察部門會同進駐單位、中心管理辦按照相關(guān)規(guī)定處理。

第二十一條 派駐工作人員不能勝任工作或有違法違紀行為的，進駐單位應(yīng)及時調(diào)整工作人員。進駐單位調(diào)整派駐工作人員或臨時派人頂崗時，應(yīng)及時告知中心管理辦。

進駐單位應(yīng)做好派駐工作人員頂替人選的選拔工作，防止窗口人員缺崗。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。