國家煙草專賣局

國家煙草專賣局辦公室關于2010年下半年開展行業安全大檢查的通知

國煙辦綜〔2010〕416號


行業各直屬單位，中國煙草機械集團有限責任公司，中國煙草實業發展中心：

　　為深入貫徹落實2010年煙草行業安全生產電視電話會議和全國煙草專賣局長、公司總經理座談會會議精神，進一步加大行業安全生產工作力度，深入排查治理安全隱患，切實加強行業的安全監督管理，定于10月份開展行業安全生產大檢查工作。現將有關事項通知如下：

　　本次檢查分為企業全面自查和行業抽查兩個階段，各省級公司及有關單位要周密安排企業全面自查工作。國家局將于10月中旬組織開展重點抽查工作。

　　一、檢查方式及時間安排

　　企業全面自查：自本通知印發之日起，由省級公司督促指導企業開展全面自查工作，特別要突出國慶節期間的安全生產工作重點，切實加強生產經營和人員密集場所的消防安全管理，落實由領導帶班的節日值班制度。各單位要嚴格落實機動車輛管理制度，不得組織集體長途乘車外出活動。

　　行業重點抽查：2010年10月18日至10月29日，由國家局安委會辦公室抽調行業“安技委”成員組成檢查組重點抽查。　

　　二、行業抽查對象、范圍檢查有關省級局（公司）、工業公司所屬單位的安全生產工作情況，主要包括：地市級公司、卷煙工廠、打葉復烤及賓館飯店等企業。每個檢查組至少抽查2家卷煙工廠和2家商業企業。

　　三、安全檢查組組成及抽檢單位具體安排詳見《安全檢查人員及受檢單位組成名單》(附件1)。

　　四、檢查的重點和主要內容

　　生產經營單位貫徹2010年行業安全生產工作電視電話會議精神及行業安全生產工作要點的落實情況；對《國家煙草專賣局關于進一步加強煙草行業安全設施建設的實施意見》（國煙運〔2009〕8號）等文件的落實情況。

　　（一）檢查的重點場所：

　　對要害部位、關鍵裝置的危險點（源）進行重點檢查，包括：工業企業的生產車間、鍋爐壓力容器、倉庫、變（配）電站（室）、倉庫；商業企業的卷煙配送中心、所屬賓館飯店等生產經營重點部位和人員密集場所；建設項目（新建、改建、擴建或技術改造）施工現場。

　　（二）檢查的主要內容：

　　包括制度建設、責任落實、體系運行情況；現場隱患排查和整改治理情況；安全基礎設施建設落實情況；建設項目安全設施“三同時”管理及建筑工程施工現場安全責任制、施工組織設計、工程安全技術交底（動火、臨時用電、交叉作業等）、安全監督檢查、安全教育、事故應急預案情況等。

　　本次安全檢查報告書（附件2）、具體檢查內容詳見安全檢查表（附件3）。

　　五、檢查工作要求

　　（一）檢查程序：

　　1．企業自查，要成立由企業領導負責、相關部門人員參加的安全檢查組，提出明確的目的和計劃，把檢查工作落到實處。參加檢查的人員要具備相應的專業知識和經驗，熟悉有關安全生產標準和規范。

　　2．行業抽查中，各檢查組要聽取受檢單位主要負責人匯報安全生產工作；查看受檢單位的安全生產技術資料及管理臺賬。對受檢單位主要負責人、分管領導以及生產經營現場相關人員進行提問，檢查其對本崗位安全職責和安全操作規程的掌握情況。

　　（二）有關要求：

　　1.各檢查組開展檢查前一律首先與省級局（公司）聯系，由省級局（公司）負責與該省（區、市）的省級工業公司進行聯系，確定檢查的具體安排。

　　2.各檢查組組長要根據本組成員的專業特點進行分工并組織開展好檢查工作。各檢查組要依據檢查報告書的內容，采取資料查閱、現場檢查、隨機詢問等形式對受檢單位的相關工作進行檢查和評審。安全檢查要依據充分、內容具體，參照《安全檢查報告書》確定的項目，認真、規范地開展檢查工作。

　　3.各受檢單位要積極配合檢查組開展工作。各檢查組要注意工作期間的安全，自覺遵守有關廉政建設的各項規定。

　　4.現場檢查和資料審核完畢，檢查組要及時匯總情況，向受檢單位反饋檢查情況，由檢查組組長對受檢單位安全工作情況做出綜合評價，在《安全檢查報告書》中具體描述查出的隱患和問題的情形并認真填寫安全檢查報告書，經受檢單位簽字蓋章確認后，一式三份，交受檢單位、省級公司、國家局各一份。安全檢查結束后，請各組認真總結檢查工作并于11月10日前，將檢查工作總結、省級公司安全生產工作情況匯報及相關資料報國家局安委會辦公室（聯系人：蔡漢力；電話：010—63605893；郵箱：20085893@sohu.com）。

　　附件：1．安全檢查人員及受檢單位組成名單
http://www.tobacco.gov.cn/attachfiles/2010/09/26/8f14d4f395e6a0aa85cc19c6d085855137a70c70.doc
　　　　　2．煙草行業安全檢查報告書
http://www.tobacco.gov.cn/attachfiles/2010/09/26/071ecf135b16342d34478164bdb23115f5c14631.doc
　　　　　3. 安全檢查表
http://www.tobacco.gov.cn/attachfiles/2010/09/26/8399cecd70804b658f189689ca6f43e632f01876.doc
　　　　　

二○一○年九月二十一日