Law-lib.com 2020-6-20 9:09:12 人民網(wǎng)-法治頻道
人民網(wǎng)北京6月19日電（薄晨棣）“截至2019年底，北京四中院共受理行政案件9466件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率100%，徹底改變‘告官不見官’局面。”18日，北京市第四中級人民法院通報了成立五年以來行政案件跨區(qū)劃管轄改革的探索實(shí)踐情況。
記者了解到，北京四中院2014年掛牌成立，成為全國首批跨行政區(qū)劃法院。掛牌履職五年來，北京四中院逐步形成了以北京各區(qū)政府為被告的一審行政案件、天津環(huán)保行政案件的上訴案件、涉互聯(lián)網(wǎng)行政案件的上訴案件共同組成的行政案件管轄格局，受理的案件涉及勞動和社會保障、教育、衛(wèi)生、食品、藥品、城建、環(huán)保等諸多民生領(lǐng)域。
“北京四中院依法保護(hù)當(dāng)事人訴權(quán)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律和司法解釋規(guī)定的受案范圍和法定程序受理各類行政案件。”北京四中院黨組成員、副院長程琥介紹，北京四中院行政案件立案率從建院前不足三分之一上升至90%以上。2019年，共受理一審行政案件1749件，同比上升3.7%。
在審結(jié)的一審行政案件中，五年以來，行政機(jī)關(guān)敗訴案件占實(shí)體判決案件比例波動下降至2019年的12.6%。“數(shù)據(jù)說明，通過嚴(yán)格司法監(jiān)督倒逼政府依法行政，政府依法辦事意識和水平明顯提升，跨區(qū)劃法院在監(jiān)督依法行政、防止權(quán)力濫用、促進(jìn)法治政府建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用。”程琥表示。
此外，北京四中院持續(xù)推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的案件數(shù)量不斷增多，實(shí)現(xiàn)區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴全覆蓋，區(qū)政府負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴常態(tài)化，區(qū)政府工作人員出庭率100%，徹底改變“告官不見官”局面；將“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)16區(qū)政府常務(wù)會議會前講法全覆蓋，超過6000名省部級、廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員走進(jìn)法院旁聽案件。
程琥表示，跨行政區(qū)劃法院作為一個新生事物缺乏既有的經(jīng)驗(yàn)可供遵循，案件管轄的原則和標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步完善，對其發(fā)展定位、組織體系、管轄范圍、審理機(jī)制等基本問題的認(rèn)識和解決也需要進(jìn)一步明確。
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