Law-lib.com 2025-4-24 9:33:40 國(guó)家消防救援局
近日，國(guó)家消防救援局、公安部、應(yīng)急管理部、國(guó)家能源局、國(guó)家林業(yè)和草原局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局聯(lián)合印發(fā)《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》，自2025年5月1日起施行。1996年由公安部、原勞動(dòng)部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合印發(fā)的《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》同步廢止。
新《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)定》”）將歸口管理部門(mén)由公安部調(diào)整為國(guó)家消防救援局，規(guī)定由國(guó)家消防救援局牽頭建立火災(zāi)數(shù)據(jù)共享通報(bào)機(jī)制，匯總掌握全國(guó)的火災(zāi)情況。明確“國(guó)家消防救援局歸口管理全國(guó)的火災(zāi)統(tǒng)計(jì)工作，縣級(jí)以上消防救援機(jī)構(gòu)，承擔(dān)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理職能的其他部門(mén)、主管單位分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理體制；對(duì)軍事設(shè)施、礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施、森林草原以及鐵路系統(tǒng)、水上航運(yùn)、民用航空器、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等領(lǐng)域和地區(qū)的火災(zāi)統(tǒng)計(jì)職責(zé)和范圍進(jìn)行了明確。
《規(guī)定》延長(zhǎng)了火災(zāi)死亡統(tǒng)計(jì)時(shí)限，增加了“受災(zāi)戶”火災(zāi)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整了火災(zāi)損失等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)火災(zāi)傷亡救治資料和醫(yī)學(xué)研究臨床數(shù)據(jù)，將火災(zāi)死亡統(tǒng)計(jì)時(shí)限從7日延長(zhǎng)至30日，更加準(zhǔn)確反映火災(zāi)給人民群眾生命安全造成的危害。在對(duì)城鄉(xiāng)居民家庭火災(zāi)的統(tǒng)計(jì)中，重新將“受災(zāi)戶”列入火災(zāi)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，明確了“戶”與“受災(zāi)戶”的定義和計(jì)算方法。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，將原“1000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元”對(duì)應(yīng)的“較大、重大、特別重大”火災(zāi)損失等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，分別調(diào)整為“3000萬(wàn)元、1億元、3億元”。
《規(guī)定》增加了“輕微火災(zāi)”分類。在分析火災(zāi)歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，綜合考慮我國(guó)居民人均可支配收入和城鎮(zhèn)農(nóng)村、東部西部的收入差距，在“一般”火災(zāi)等級(jí)中增加“輕微火災(zāi)”分類，明確“無(wú)人員傷亡且直接財(cái)產(chǎn)損失低于1000元的為輕微火災(zāi)”，并規(guī)定了現(xiàn)場(chǎng)登記統(tǒng)計(jì)輕微火災(zāi)的工作機(jī)制。
《規(guī)定》強(qiáng)化了火災(zāi)統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督管理職責(zé)。明確“火災(zāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不應(yīng)當(dāng)直接作為考核、評(píng)價(jià)區(qū)域性消防工作和地區(qū)消防安全形勢(shì)的指標(biāo)，鼓勵(lì)探索消防安全綜合評(píng)價(jià)體系”。依法設(shè)定火災(zāi)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、單位及其負(fù)責(zé)人、火災(zāi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的職責(zé)、義務(wù)；強(qiáng)調(diào)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理主體“防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假”的責(zé)任。建立和暢通統(tǒng)計(jì)違法舉報(bào)渠道，增設(shè)統(tǒng)計(jì)違法通報(bào)、移送制度；對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)資料，偽造篡改火災(zāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，違法干預(yù)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)工作，拒絕、阻礙火災(zāi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查等違法違規(guī)行為，明確了處理、處分的措施和依據(jù)。
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