Law-lib.com 2022-11-16 14:53:18 人民網(wǎng)
黨的十八大以來，各級勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以進一步加強勞動人事爭議處理效能建設(shè)為主線，以完善制度、創(chuàng)新機制、提升能力、夯實基礎(chǔ)為重點，持續(xù)加強調(diào)解仲裁規(guī)范化、標準化、專業(yè)化和信息化建設(shè)，充分發(fā)揮調(diào)解仲裁勞動人事爭議辦理主渠道作用，改革創(chuàng)新，砥礪奮進，不斷推動調(diào)解仲裁工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。對此，人力資源社會保障部調(diào)解仲裁管理司負責人進行詳細介紹——
調(diào)解仲裁制度機制進一步完善。以勞動爭議調(diào)解仲裁法為主干，以規(guī)章政策和地方性法規(guī)規(guī)章相配套的法律政策體系逐步完善。出臺企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定，明確協(xié)商調(diào)解原則、程序，建立健全企業(yè)內(nèi)部勞動爭議調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，提升了企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會社會公信力。修訂仲裁辦案規(guī)則，細化終局裁決規(guī)定，快速維護當事人權(quán)益；優(yōu)化簡易處理、集體勞動人事爭議處理等辦案程序，推廣要素式辦案經(jīng)驗，仲裁結(jié)案率由2012年的83.9%上升到2021年的97.0%。修訂仲裁組織規(guī)則，切實發(fā)揮仲裁委員會辦案主體作用，加強仲裁院基本建設(shè)和仲裁員管理，落實仲裁監(jiān)督規(guī)定，仲裁機構(gòu)隊伍建設(shè)進一步規(guī)范。進一步加大辦案指導力度，暢通調(diào)解、仲裁與訴訟銜接機制，協(xié)調(diào)國家標準化委員會發(fā)布“仲裁術(shù)語”國家標準。印發(fā)加強勞動人事爭議協(xié)商調(diào)解工作意見，著力強化風險防控，加強源頭治理，提升協(xié)商調(diào)解能力，促進中國特色和諧勞動關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展。
爭議多元處理格局進一步健全。與有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)完善爭議多元處理機制意見，建立黨委領(lǐng)導、政府主導、人社部門牽頭，各有關(guān)部門和單位發(fā)揮職能作用的爭議多元處理機制和工作格局。加強調(diào)解、仲裁與訴訟銜接，與最高人民法院聯(lián)合印發(fā)仲裁與訴訟銜接機制建設(shè)意見，聯(lián)合發(fā)布典型案例。各地人社部門、人民法院普遍建立聯(lián)動工作平臺，裁審銜接機制基本達到全面覆蓋，當事人維護權(quán)益渠道更加順暢。
機構(gòu)隊伍能力建設(shè)進一步強化。建立健全基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，開展企業(yè)、商（協(xié)）會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）預防調(diào)解示范工作，持續(xù)培樹金牌勞動人事爭議調(diào)解組織，已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動就業(yè)社會保障服務(wù)所（中心）調(diào)解組織近4萬家，調(diào)解員近6萬人。仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)基本完成，推動符合條件的仲裁院納入?yún)⒐芾怼Ｈ珖F(xiàn)有仲裁院2977個，仲裁員2.96萬人，其中專職1.49萬人。開展分級分類培訓，創(chuàng)新開展遠程培訓，與最高人民法院、司法部、全國總工會、全國工商聯(lián)、中國企業(yè)聯(lián)合會等單位開展聯(lián)合培訓。推動調(diào)解員仲裁員能力提升平臺建設(shè)，逐步建成法規(guī)政策、類案檢索等數(shù)據(jù)庫。加強調(diào)解仲裁行風建設(shè)，2017年以來，61家調(diào)解仲裁機構(gòu)和44名工作人員被評為全國人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口和先進個人；17名工作人員獲得全國“人社知識通”稱號，19名工作人員獲得全國“崗位練兵明星”稱號，全國人社窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武狀元連續(xù)三年由仲裁員獲得。2022年8月，調(diào)解仲裁領(lǐng)域楊君同志榮獲全國“人民滿意的公務(wù)員”稱號，黑龍江省齊齊哈爾市勞動人事爭議仲裁院、山東省煙臺市勞動人事爭議調(diào)解仲裁院榮獲“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號。
爭議處理服務(wù)效能進一步提升。開發(fā)推廣全國“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”服務(wù)平臺，開展“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”在線庭審試點，“不見面”處理模式逐步推開。與最高人民法院建立勞動人事爭議“總對總”在線訴調(diào)對接機制，建立健全勞動人事爭議調(diào)解與訴訟實質(zhì)化銜接制度，讓群眾享受更便捷、更高效的服務(wù)。加強調(diào)解仲裁法律援助，為工傷職工、“三期”女職工等特殊群體提供法律援助服務(wù)，實現(xiàn)為民解憂服務(wù)有溫度。扎實開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，組織1520名青年仲裁員為1.4萬多家企業(yè)（90%為中小微企業(yè)）提供有針對性的人社法治服務(wù)，讓企業(yè)不出門、服務(wù)送上門。
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