Law-lib.com 2022-11-11 14:03:13 人民網(wǎng)
為進一步拓展全國人大閉會期間的信息公開渠道，增強人大立法工作透明度、更好回應(yīng)社會關(guān)切，2019年7月，全國人大常委會法工委建立了發(fā)言人機制。11月10日，記者從全國人大常委會法工委發(fā)言人辦公室了解到，三年多來，法工委發(fā)言人機制不斷健全完善，除了發(fā)布立法信息外，還積極回應(yīng)社會關(guān)切的涉及立法和法律適用方面的問題，取得良好的社會效果和法律效果。截至目前，以不同形式發(fā)聲60余次。
據(jù)法工委發(fā)言人辦公室主任胡健介紹，三年多來，主要做了以下工作：一是定期舉辦法工委發(fā)言人記者會15次。在人大常委會會議召開前，及時權(quán)威發(fā)布立法修法信息、近期部分法律草案公開征求意見情況，解讀擬提交審議的法律草案的主要內(nèi)容和重要條款，回答記者提出的涉立法熱點問題。邀請來自50余家境內(nèi)外媒體的記者440余人次參加，回應(yīng)涉立法熱點問題100多個。二是就重大涉法問題不定期對外發(fā)聲24次。及時闡明涉港立法、國家安全領(lǐng)域立法的基本原則和重大意義等問題。特別是2021年，法工委負責人還就修訂香港基本法附件一、附件二和反外國制裁法等專題，接受媒體采訪。在24次發(fā)聲中，有7次涉及依法防控疫情，有利于引導(dǎo)各方面在法治軌道上開展疫情防控。三是結(jié)合重要立法工作組織專題采訪、集體采訪7次。圍繞人民代表大會制度、基層立法聯(lián)系點、備案審查等重點工作以及行政處罰法、未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法等重要法律，組織專題采訪、集體采訪。四是創(chuàng)新宣傳形式、拓寬宣傳渠道，注重加強國際傳播，用鮮活生動的方式講好中國立法故事、中國人大故事。
社會各界對法工委對外發(fā)聲工作高度關(guān)注和肯定支持。公眾普遍認為，機制設(shè)立三年多來，法工委發(fā)言人表現(xiàn)出較強的履職能動性，以立法宣傳工作為基點，拓展各類涉法職能。除了發(fā)布立法信息的日常功能外，法工委還積極回應(yīng)社會關(guān)切的涉及立法和法律適用方面的問題，發(fā)揮了普法宣傳功能。同時，也有研究者關(guān)心法工委發(fā)言人對外發(fā)聲的性質(zhì)和效力問題。對此，胡健表示，法工委發(fā)言人對外發(fā)聲是符合新聞發(fā)布規(guī)律的履職行為，緊緊圍繞全國人大及其常委會的立法工作和法工委立法工作機構(gòu)的職責，是立法信息公開的重要渠道。法工委發(fā)言人就涉立法問題對外發(fā)聲，回應(yīng)社會廣泛關(guān)注的法律有關(guān)規(guī)定的理解和適用問題，是經(jīng)過慎重研究的，對法律特別是立法原意的理解是比較權(quán)威的，有利于凝聚共識、宣傳和普及法律。
黨的二十大報告將發(fā)展全過程人民民主和堅持全面依法治國作為中國式現(xiàn)代化的重要組成、有力保障，對立法工作提出了新的更高要求，同時強調(diào)要深入開展法治宣傳教育，增強全民法治觀念，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風。胡健表示，目前，發(fā)言人機制已成為法工委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實中央有關(guān)決策部署的重要平臺和抓手，下一步將深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持守正創(chuàng)新，繼續(xù)發(fā)揮這一機制的重要作用。
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