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（2015）招刑初字第35號
公訴機關招遠市人民檢察院。
被告人孫某甲(曾用名孫某乙)，男，1981年12月12日出生，漢族，住招遠市，2014年3月8日因涉嫌犯非法經營罪被刑事拘留，同年4月11日被逮捕，2015年2月16日被取保候審。
辯護人包杰，山東信誼律師事務所律師。
被告人周某甲，男，1988年8月20日出生，漢族，住廣東省深圳市。2014年3月19日因涉嫌犯非法經營罪被刑事拘留，同年4月24日被取保候審。
被告人周某乙，男，1987年10月27日出生，漢族，住廣東省深圳市。2014年3月19日因涉嫌犯非法經營罪被刑事拘留，同年4月24日被取保候審。
被告人牛某某，男，1980年2月5日出生，漢族，住廣東省深圳市。2014年3月21日因涉嫌犯非法經營罪被刑事拘留，同年4月19日被取保候審。
辯護人畢濟寶，山東濱海正大律師事務所律師。
招遠市人民檢察院以招檢公訴刑訴（2014）330號起訴書，指控被告人孫某甲、周某甲、周某乙、牛某某犯非法經營罪，于2014年12月25日向本院提起公訴。本院審查后于同日立案，并依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。招遠市人民檢察院指派檢察員高晶出庭支持公訴，被告人孫某甲、周某甲、周某乙、牛某某及被告人孫某甲的辯護人包杰、被告人牛某某的辯護人畢濟寶到庭參加訴訟。本案經本院兩次延期審理。現已審理終結。
招遠市人民檢察院指控，2013年10月至2014年1月，被告人孫某甲分別從被告人周某甲、周某乙處購買SSRP主板，從被告人牛某某及雷某處購買功放模塊，組裝成短信群發器共銷售12臺，銷售價值共計人民幣115000元。被告人周某甲、周某乙、牛某某在明知孫某甲購買SSPR主板、功放模塊等部件用于組裝短信群發器的情況下，向孫某甲非法出售SSPR主板、功放模塊等部件，為孫某甲提供技術、設備上的支持和幫助。
對指控的上述犯罪事實，公訴機關向法庭提交了相應的證據證實。公訴機關認為被告人孫某甲、周某甲、周某乙、牛某某的行為均構成非法經營罪，提請本院依照《中華人民共和國刑法》第二百二十五條第四項之規定判處。
被告人孫某甲、周某甲、周某乙、牛某某對起訴指控的犯罪事實及當庭出示的證據均無異議。
被告人孫某甲的辯護人的辯護意見是，被告人孫某甲主動銷毀未加工的零部件，主觀惡性小；其主動揭發他人的犯罪事實，系有立功表現；其歸案后如實供述犯罪事實，并主動繳納罰金，建議對被告人孫某甲在三年以下量刑，并判處緩刑。
被告人牛某某的辯護人的辯護意見是，被告人牛某某的主觀惡性比較小；歸案后如實供述，系初犯，請求對被告人牛某某從輕處罰。
經審理查明，2013年10月份至2014年1月份，被告人孫某甲通過淘寶網分4次花費160500元從被告人周某甲、周某乙處購買SSRP主板53塊，分3次花費19800元從被告人牛某某處購買功放模塊11塊，分8次花費71750元從雷某處購買功放模塊33塊，在其經營的招遠市迅捷網絡店組裝成短信群發器12臺，經淘寶網通過現貨、物流交易等方式銷售給榮某某5臺，任某某1臺、代某某1臺、卞某某1臺、宋某某1臺、陳某某1臺，銷售價值共計人民幣115000元。經煙臺市無線電監測站檢測，其銷售的短信群發設備屬假冒移動發射基站。
被告人周某甲、周某乙、牛某某在明知被告人孫某甲購買SSPR主板、功放模塊等部件用于組裝短信群發器的情況下，向孫某甲非法出售SSPR主板、功放模塊等部件，為孫某甲提供技術、設備上的支持和幫助。
2014年3月8日，公安民警在招遠市將被告人孫某甲抓獲；同年3月19日，公安民警在深圳市龍華新區將被告人周某甲、周某乙抓獲；同年3月21日公安民警在深圳市龍崗區將被告人牛某某其抓獲。
上述事實，有公訴機關提交并經法庭質證、確認的下列證據予以證實：
1、證人證言：
(1)榮某某證實，2013年10月底，他通過電話聯系先后5次從被告人孫某甲處購買短信群發器5臺，價格是每臺10000-15000元，共計人民幣6萬余元。短信群發器的工作原理是利用大功率信號，覆蓋移動公司和聯通公司的手機信號，群發廣告信息。孫某甲出售的短信群發器沒有入網許可和無線電委員會的核準代碼。
(2)招遠市圓通公司快遞業務員劉某某證實，2013年10月起，被告人孫某甲通過他單位發貨向外發過一些灰色帶提手的金屬盒子，還配有筆記本電腦，他幫助孫某甲代收貨款，價格在1.2-1.3萬元之間。
(3)王某甲證實，2014年3月5日，為了擴展公司業務，他從孫某甲處借過1臺短信群發器。
(4)周某丙證實，被告人周某乙和周某甲合伙開設深圳市晶錫源電子有限公司，主要經營晶振、SSRP板等電子元件。他聽周某甲說SSRP主板是短信群發器里的主板。2014年春節后，他聽周某甲說過經營SSRP板違法。
(5)成都硅科科技公司技術員周某丁、蘇某均證實，該公司老總是雷某，公司生產功放模塊、維修直放站。功放模塊可以用于“偽基站”、直放站。“偽基站”即短信群發器，雷某知道生產短信群發器是違法的。雷某系通過淘寶網銷售功放模塊，有時將功放模塊放在黑色機箱內。
(6)成都硅科科技公司維修人員周某戊、保管員葉某均證實，該公司法人代表是雷某，公司生產通訊設備、手機信號放大器，包括功放模塊。
(7)雷某妻子李某某證實，成都硅科科技公司的法人代表是雷某，該公司主要生產功放模塊等產品，由雷某在網上銷售，該網店的名字叫“戰勝風雨2007”。
(8)牛某某妻子王某乙證實，牛某某是從2014年2月開始通過互聯網銷售功放模塊。同年3月12日，功放模塊產品被下架后才知道該產品是在短信群發器上使用的。
(9)陳某某證實，2013年底他從孫某甲處以18000元的價格購買短信群發器1臺，用于發送短信。
(10)代某某證實，2013年12月，他從孫豐磊處以13000元的價格購買短信群發器1臺，用于發送短信。
(11)任某某證實，2013年12月，他通過于某某從孫某甲處以14000元的價格購買短信群發器1臺，用于發送短信。
(12)卞某某證實，2013年10月，他從孫某甲處以15000元的價格購買短信群發器1臺，用于發送短信。
(13)宋某某證實，2013年10月份，他通過朋友卞某某從孫某甲處購買短信群發器1臺，用于發送短信。
(14)杜某證實，2014年2月，他從榮某某處購買短信群發器，后被公安機關扣押。
(15)王某丙證實，2014年1月，他從榮某某處購買短信群發器，后被公安機關扣押。
2、書證：
(1)煙臺市公安局芝罘分局接受刑事案件登記表，證實本案系煙臺市公安局芝罘分局于2014年3月1日在工作中發現。
(2)被告人孫某甲、周某甲、周某乙、牛某某的人口信息，證實四被告人作案時均已達完全刑事責任年齡。
(3)周某甲與孫某甲的旺旺聊天記錄，證實被告人孫某甲與被告人周某甲通過旺旺聊天交易SSRP主板。
(4)被告人牛某某的淘寶交易明細，證實被告人孫某甲通過淘寶網從牛某某處購買功放模塊。
(5)被告人周某甲的淘寶交易明細，證實被告人孫某甲通過淘寶網從被告人周某甲處購買SSRP主板。
(6)被告人孫某甲的淘寶交易明細，證實被告人孫某甲通過淘寶網店購買功放器和SSRP主板。
(7)到案經過、抓獲證明，證實2014年3月8日，公安民警在招遠市將被告人孫某甲抓獲；同年3月19日，公安民警在深圳市龍華新區將被告人周某甲、周某乙抓獲；同年3月21日公安民警在深圳市龍崗區將被告人牛某某其抓獲。
(8)煙臺市公安局芝罘區分局扣押物品、文件清單、發還清單、證據保全清單、照片，證實公安民警從被告人孫某甲處扣押短信群發設備2臺，銀行卡21張、人民幣50900元、手機2部，將21張銀行卡發還給孫某甲。從卞某某、宋某某、任某某處扣押的“偽基站”已進行證據保全。
(9)前科查詢，證實被告人孫某甲、牛某某、周某甲、周某乙均無違法、犯罪前科。
(10)芝罘分局網絡安全保衛大隊出具的工作情況說明，證實該案的偵破情況。
(11)芝罘分局網絡安全保衛大隊出具的工作情況說明，證實同案人雷某未歸案。
(12)個體工商戶設立登記情況，證實招遠市豐磊通訊器材經營部系個體工商戶。
3、鑒定意見：
(1)山東省無線電管理辦公室煙臺管理處出具的無線電發射設備檢測證明，證實涉案的無線電發射設備8套，均未取得國家無線電管理局頒發的無線電發射設備型號核準證書、型號核準代碼，屬非法無線電發射設備；且系盜用移動公司合法頻率，為假冒移動發射基站，即“偽基站”。
(2)煙臺市無線電監測站出具的無線電設備檢測報告，證實送檢的無線電發射設備，所發射頻率在公眾移動通信范圍內，屬假冒移動發射基站。
4、共同犯罪人雷某供述，他是成都市硅科科技有限公司法人，公司主要經營微博射頻通訊模塊研發、組裝、銷售、維修和技術服務。公司成立起便生產功放模塊，用途是將信號源放大。功放模塊以前主要是直放站用。2013年10月前后，有人詢問功放模塊是否可用在短信群發器上，他上網、找人咨詢，發現功放模塊可以用來制作短信群發器。后他繼續銷售功放模塊300塊左右，每塊能掙200元左右，盈利6萬元。價格一般在1800-2200元之間。大小約為長約30公分，寬約10公分，高約5公分的銀灰色鋁制外殼，有20瓦、30瓦、50瓦。該公司由他負責銷售，他在淘寶上的名字為戰勝風雨2007。
5、被告人孫某甲、周某甲、周某乙、牛某某對上述犯罪事實均供認不諱，并與其他證據相吻合。
本案事實清楚，證據確實充分，足以認定。
本院認為，被告人孫某甲違反國家電信及無線電管理相關規定，未取得電信設備進網許可和無線電發射設備型號核準的情況下，非法銷售偽基站，擾亂市場秩序，情節嚴重；被告人周某甲、周某乙、牛某某為被告人孫某甲生產、銷售偽基站提供幫助，其行為均構成非法經營罪。公訴機關指控的罪名均成立。被告人孫某甲在共同犯罪中起組織、策劃作用，系主犯。被告人周某甲、周某乙、牛某某在共同犯罪中起次要、輔助作用，系從犯，依法應從輕處罰。被告人孫某甲的辯護人辯稱被告人孫某甲揭發他人犯罪事實，系有立功表現。經查，被告人孫某甲系共同犯罪的主犯，其歸案后如實供述共同犯罪人周某甲、周某乙、牛某某的犯罪事實，系如實供述，不屬揭發他人犯罪事實的情況，不符合法律規定關于立功的情節，故其辯護意見，本院不予采納。被告人孫某甲、周某甲、周某乙、牛某某歸案后均如實供述其犯罪事實，有悔罪表現，對其判處緩刑沒有再犯罪的危險，均可酌予從輕處罰并適用緩刑，被告人孫某甲、牛某某辯護人的相關辯護意見，符合事實和法律規定，本院予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第二百二十五條第(一)項、第二十五條第一款、第二十六條第一、四款、第二十七條第一、二款、第六十七條第三款、第七十二條第一、三款、第七十三條第二、三款之規定，判決如下：
一、被告人孫某甲犯非法經營罪，判處有期徒刑二年零六個月，緩刑三年，并處罰金人民幣五萬元。（緩刑考驗期限從判決確定之日起計算；罰金已繳納。）
二、被告人周某甲犯非法經營罪，判處有期徒刑二年，緩刑二年零六個月，并處罰金人民幣三萬元。（緩刑考驗期限從判決確定之日起計算；罰金已繳納。）
三、被告人周某乙犯非法經營罪，判處有期徒刑一年零六個月，緩刑二年，并處罰金人民幣二萬元。（緩刑考驗期限從判決確定之日起計算；罰金已繳納。）
四、被告人牛某某犯非法經營罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年零六個月，并處罰金人民幣一萬元。（緩刑考驗期限從判決確定之日起計算；罰金已繳納。）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向煙臺市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本五份。
審　判　長　　楊蘊健
人民陪審員　　張桂生
人民陪審員　　于中慶
二〇一五年九月八日
書　記　員　　王曉霞