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（2014）黃浦行初字第172號

原告葛甲。
　　委托代理人葛乙。
　　被告上海市住房保障和房屋管理局。
　　法定代表人劉海生。
　　委托代理人謝文哲，北京市君泰律師事務所上海分所律師。
　　委托代理人任夢女。
　　原告葛甲不服被告上海市住房保障和房屋管理局(以下簡稱市房管局)行政復議不予受理決定一案，向本院提起行政訴訟。本院依法受理后，向被告送達了起訴狀副本及應訴通知書。被告在法定舉證期限內(nèi)向本院提交作出被訴行政復議不予受理決定的證據(jù)及依據(jù)。本院依法組成合議庭，于2014年5月12日公開開庭審理了本案。原告葛甲的委托代理人葛乙，被告市房管局的委托代理人謝文哲、任夢女到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　被告市房管局于2014年3月20日向原告葛甲作出答復，告知原告其行政復議申請超過《中華人民共和國行政復議法》(以下簡稱《行政復議法》)第九條規(guī)定的行政復議期限。
　　原告葛甲訴稱：原告的妻子劉陳寶系本市天水路XXX弄XXX號房屋的共有產(chǎn)權(quán)人。在劉毫不知情的情況下，該私房被拆除，劉未得到任何安置補償。劉于2014年1月因病去世，原告作為劉的法定繼承人成為上述私房的共有產(chǎn)權(quán)人。根據(jù)《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》的有關規(guī)定，拆遷房屋申請有拆遷居民超過300戶或者臨時過渡安置超過100戶情形的，應當報市房地局審核后，由區(qū)、縣房管部門核發(fā)房屋拆遷許可證。上述房屋所在的74號危改地塊共計460戶，依法應報市房地局審核。但上海市虹口區(qū)住房保障和房屋管理局未經(jīng)市房地局審核就作出虹房地(99)字第95號《關于核發(fā)74號危改地塊房屋拆遷許可證的通知》，批準對原告私房的拆遷。原告認為該通知違法，向被告申請行政復議。被告卻認為超過復議期限。原告認為該通知違法行為至今沒有糾正，原告的申請沒有超過期限，被告答復有誤，故起訴請求法院判決撤銷被告于2014年3月20日對原告要求確認虹房地(99)字第95號《關于核發(fā)74號危改地塊房屋拆遷許可證的通知》違法的復議申請所作的答復，并予以受理。
　　被告市房管局辯稱：原告申請復議的通知于1999年10月作出。原告的妻子劉陳寶于2013年2月已就該通知向上海市虹口區(qū)人民政府申請行政復議，原告應當知曉該通知，原告現(xiàn)申請復議已超過法定復議期限，被告決定不予受理并無不當，請求法院判決駁回原告的訴訟請求。
　　經(jīng)審理查明：原告葛甲于2014年3月19日向被告市房管局提交行政復議申請書，要求確認作出虹房地(99)字第95號《關于核發(fā)74號危改地塊房屋拆遷許可證的通知》的行為違法。被告收到后經(jīng)查，該通知系原上海市虹口區(qū)房屋土地管理局于1999年10月作出。原告的妻子劉陳寶于2013年2月已就該通知向上海市虹口區(qū)人民政府申請行政復議，要求確認違法。被告認定原告應當知曉該通知，原告現(xiàn)提出上述行政復議申請已超過《行政復議法》第九條規(guī)定的行政復議期限，決定不予受理。被告于2014年3月20日答復原告上述內(nèi)容。原告收悉后不服，向本院提起行政訴訟。
　　以上事實由原告提交的被訴答復書，被告提交的原告書寫的行政復議申請書、《關于核發(fā)74號危改地塊房屋拆遷許可證的通知》、(2013)滬高行終字第58號行政判決書、被訴答復書，以及當事人庭審陳述等證據(jù)證明。
　　本院認為：根據(jù)《行政復議法》的有關規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復議申請。行政復議申請應當在法定期限內(nèi)提出。行政復議機關收到行政復議申請后，對不符合行政復議法規(guī)定的行政復議申請，決定不予受理，并書面告知申請人。本案經(jīng)查，原告的妻子劉陳寶曾于2013年2月就涉案的通知申請行政復議，原告應當知曉該通知，原告現(xiàn)申請行政復議，已超過上述法定期限。被告認定原告的行政復議申請超過法定期限，決定不予受理并無不當。原告要求撤銷被告所作答復的訴請，缺乏事實根據(jù)和法律依據(jù)，本院不予支持。據(jù)此，依照《最高人民法院關于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第五十六條第(四)項之規(guī)定，判決如下：
駁回原告葛甲的訴訟請求。
　　案件受理費人民幣50元(原告已預交)，由原告葛甲負擔。
　　如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)提起上訴，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)遞交上訴狀副本，上訴于上海市第二中級人民法院。





審 判 長 馬金銘
審 判 員 白靜雯
人民陪審員 馮美福
二〇一四年五月十二日
書 記 員 王 穎