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  • (2014)滬二中行終字第268號

    ——上海市第二中級人民法院(2014-6-16)



    (2014)滬二中行終字第268號
      上訴人(原審原告)張和貴。
      被上訴人(原審被告)上海市虹口區(qū)住房保障和房屋管理局。
      法定代表人王益洋。
      上訴人張和貴因政府信息公開決定一案,不服上海市虹口區(qū)人民法院(2014)虹行初字第61號行政判決,向本院提起上訴。本院受理后,依法組成合議庭審理了本案。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      原審認(rèn)定,2013年10月25日,上海市虹口區(qū)住房保障和房屋管理局(下稱虹口房管局)收到張和貴提出的政府信息公開申請,要求獲取“貴局保存上海市虹口區(qū)北寶興路XXX弄XXX號XXX幢南間房屋的上海市城市居住房屋拆遷估價(jià)分戶報(bào)告單和全過程依據(jù)的信息材料”。同日,虹口房管局出具《收件回執(zhí)》。虹口房管局認(rèn)為張和貴申請中“全過程依據(jù)”含義不明確,于2013年11月6日向張和貴出具《政府信息公開申請補(bǔ)正告知書》。同月9日,張和貴補(bǔ)正申請為“上海市城市居住房屋拆遷估價(jià)分戶報(bào)告單(被拆遷房屋座落:虹口區(qū)北寶興路XXX弄XXX號XXX幢南間)”。經(jīng)審查,虹口房管局認(rèn)定張和貴申請獲取的信息屬于政府信息公開范圍,遂于2013年11月15日作出答復(fù),由虹口房管局提供相關(guān)信息。張和貴認(rèn)為虹口房管局所提供的并非其申請獲取的信息,遂向原審法院起訴請求撤銷上述政府信息公開申請答復(fù)。
      原審認(rèn)為,虹口房管局作為行政機(jī)關(guān),具有受理向其提出的政府信息公開申請并作出答復(fù)的法定職權(quán)。虹口房管局收到張和貴提出的政府信息公開申請后,因張和貴申請內(nèi)容不明確而要求張和貴補(bǔ)正,經(jīng)張和貴補(bǔ)正后在法定期限內(nèi)作出答復(fù)并送達(dá),符合法定程序。虹口房管局經(jīng)審查,認(rèn)定張和貴申請獲取的信息系其依職權(quán)獲取的信息,屬于政府信息公開范圍,遂依據(jù)《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十三條第(一)項(xiàng)作出答復(fù),該答復(fù)認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確。張和貴認(rèn)為分戶報(bào)告單具有法定形式,故虹口房管局提供的分戶報(bào)告單與其申請獲取的不一致,系不真實(shí)的信息。對此,原審法院認(rèn)為,虹口房管局已將該局唯一存在的、與張和貴申請中房屋地址相同的分戶報(bào)告單提供給張和貴,已經(jīng)盡到信息公開相關(guān)義務(wù),至于該分戶報(bào)告單是否必須符合滬房地估(2004)017號文的要求,已經(jīng)超出本案的審理范圍。原審遂判決:駁回張和貴的訴訟請求。判決后,張和貴不服,向本院提起上訴。
      上訴人張和貴上訴稱,被上訴人提供的信息不符合滬房地估(2004)017號文件所要求的形式,與上訴人申請信息不一致。被上訴人所作答復(fù)違法,請求撤銷原審判決,改判支持上訴人的訴訟請求。
      經(jīng)審理查明,原審認(rèn)定事實(shí)清楚,本院予以確認(rèn)。
      本院認(rèn)為,被上訴人依法具有受理上訴人的政府信息公開申請并作出答復(fù)的法定職權(quán)。被上訴人收到上訴人的申請后,經(jīng)審查認(rèn)定上訴人申請獲取的“上海市城市居住房屋拆遷估價(jià)分戶報(bào)告單(被拆遷房屋座落:虹口區(qū)北寶興路XXX弄XXX號XXX幢南間)”屬于政府信息公開范圍,并將該政府信息提供給上訴人,該答復(fù)認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,程序合法。上訴人認(rèn)為被上訴人提供信息不符合上訴人申請要求的形式,故被上訴人所作答復(fù)違法的主張,缺乏法律依據(jù),本院不予支持。綜上,原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確,應(yīng)予維持。據(jù)此,依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,判決如下:
      駁回上訴,維持原判。
      二審案件受理費(fèi)人民幣50元,由上訴人張和貴負(fù)擔(dān)。
      本判決為終審判決。

    審 判 長 馬浩方
    代理審判員 張 璇
    代理審判員 王 征
    二○一四年六月十六日
    書 記 員 張國蘭


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