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（2014）徐行初字第79號(hào)

原告何國(guó)強(qiáng)。
被告上海市公安局徐匯分局交通警察支隊(duì)，住所地上海市徐匯區(qū)漕寶路221號(hào)。
負(fù)責(zé)人虞大顏，支隊(duì)長(zhǎng)。
委托代理人夏建偉。
委托代理人徐志剛。
原告何國(guó)強(qiáng)不服被告上海市公安局徐匯分局交通警察支隊(duì)2014年2月18日作出的編號(hào)為310104－1810030544《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定》，于2014年5月15日向本院提起訴訟。本院受理后，依法組成合議庭，2014年6月11日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告何國(guó)強(qiáng)，被告上海市公安局徐匯分局交通警察支隊(duì)的委托代理人夏建偉、徐志剛到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
被告編號(hào)為310104－1810030544的《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定》載明：被處罰人何國(guó)強(qiáng)于2014年2月11日19時(shí)43分，在建國(guó)西路出太原路東約80米實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)違反規(guī)定停放、臨時(shí)停車(chē)且駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)，妨礙其它車(chē)輛、行人通行的違法行為（代碼10390），違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》（下稱(chēng)《道路交通安全法》）第五十六條，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第六十三條，依據(jù)《道路交通安全法》第一百一十四條、第九十三條第二款，決定予以200元罰款，并告知訴權(quán)。
原告訴稱(chēng)，2014年2月11日，行駛在建國(guó)西路太原路時(shí)內(nèi)急，一直想找?guī)�所方便，大約19：40分，在不妨礙其它車(chē)輛和行人通行的情況下，原告在機(jī)動(dòng)車(chē)道和上街沿之間停車(chē)，到廁所方便大約三、五分鐘后返回，即發(fā)現(xiàn)了警察張貼了處罰單。當(dāng)即按照處罰單上電話號(hào)碼打過(guò)去，一直無(wú)人接聽(tīng)；拔通“110”告知被告電話號(hào)碼，打過(guò)去也是無(wú)人接聽(tīng)；此后幾天，亦無(wú)人接聽(tīng)。原告認(rèn)為當(dāng)時(shí)因年齡大、開(kāi)車(chē)時(shí)間長(zhǎng)、身體不適、來(lái)往車(chē)輛少等等原因，應(yīng)急停車(chē)情有可原，不存在違法停車(chē)的情形，被告處罰決定不近人情，請(qǐng)求依法予以撤銷(xiāo)。
被告辯稱(chēng)，被告對(duì)原告作出的處罰決定認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，請(qǐng)求予以維持。
被告就作出的具體行政行為出示了下列證據(jù)及職權(quán)、法律依據(jù)：1、交通違法行為處罰事先告知書(shū)/確認(rèn)單；2、工作情況；3、《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》；4、現(xiàn)場(chǎng)照片；5《道路交通安全法》第五十六條、第九十三條第二款，《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第六條。
經(jīng)質(zhì)證，原告表示兩張照片下面的兩個(gè)打勾不是本人打的，是民警打的，簽字是本人簽字，因?yàn)闆](méi)有單據(jù)無(wú)法復(fù)議；執(zhí)勤警察的工作情況說(shuō)明有異議，因?yàn)槟抢锇滋鞗](méi)有什么人，夜晚更不會(huì)妨礙行人通行。
原告提供了建國(guó)西路與太原路附近的照片14張，證明附近人流量、車(chē)流量較少和公共廁所位置等。
經(jīng)質(zhì)證，被告認(rèn)為該14張照片與本案無(wú)關(guān)。
綜合庭審質(zhì)證意見(jiàn)，本院經(jīng)審查確認(rèn)如下事實(shí)：2014年2月11日19時(shí)43分許，原告駕駛牌號(hào)為滬A8XXXX的小型轎車(chē)，在本市建國(guó)西路出太原路東約80米實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)違反規(guī)定停放、臨時(shí)停車(chē)且駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)，妨礙其它車(chē)輛、行人通行違法行為，被告認(rèn)為違反了《道路交通安全法》第五十六條規(guī)定。2014年2月18日，原告至被告處理點(diǎn)辦理交通違法處理業(yè)務(wù)。被告按規(guī)定告知了違法行為的基本事實(shí)及擬作出的行政處罰、依據(jù)及相應(yīng)的權(quán)利，原告未提出異議且在交通違法行為處罰事先告知書(shū)/確認(rèn)單上簽字確認(rèn)。被告依據(jù)《道路交通安全法》第一百一十四條、第九十三條第二款的規(guī)定，對(duì)原告作出罰款200元的編號(hào)為310104－1810030544的《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》。原告對(duì)處罰決定不服，向上海市公安局徐匯分局申請(qǐng)行政復(fù)議。上海市公安局徐匯分局行政復(fù)議維持了被告的行政處罰決定。現(xiàn)原告不服，向本院提起行政訴訟。
本院認(rèn)為，被告作為其轄區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作的交通管理部門(mén)，對(duì)違反道路交通安全的違法行為有權(quán)查處。根據(jù)《道路交通安全法》第五十六條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點(diǎn)停放；第九十三條第二款規(guī)定，駕駛員不在現(xiàn)場(chǎng)的，妨礙其車(chē)輛、行人通行，可以處20元以上，200元以下的罰款。本案中，原告駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛在建國(guó)西路出太原路東約80米實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)違反規(guī)定停放、臨時(shí)停車(chē)且駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)，妨礙其它車(chē)輛、行人通行的違法行為，違反了《道路交通安全法》的規(guī)定。被告據(jù)此對(duì)原告作出行政處罰，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用依據(jù)正確，符合法定程序。原告要求撤銷(xiāo)被告處罰決定缺乏依據(jù)，本院難以支持。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
維持被告上海市公安局徐匯分局交通警察支隊(duì)于2014年2月18日作出的編號(hào)為310104－1810030544《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》的具體行政行為。
案件受理費(fèi)人民幣50元，由原告何國(guó)強(qiáng)負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第一中級(jí)人民法院。


審 判 長(zhǎng) 崇毅敏
代理審判員 袁向光
人民陪審員 朱惠銘
二〇一四年六月十八日
書(shū) 記 員 沈 懿